“五进”科普宣教模式筑牢森林草原防火安全防线

张晓庆

习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时指出，要推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。为深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾和应急管理重要论述，森林消防队伍应当着眼新体制新职责新职能要求，认真履行森林草原消防安全科普宣教的基本职责，充分发挥森林消防在防范处置森林草原火灾中主力军国家队作用，积极运用“五进”科普宣教模式，大力加强公众森林草原消防安全教育，切实担负起向全社会普及森林草原消防安全科普的职能，真正实现防火于未燃之时、救灾于成灾之前，切实筑牢防灾减灾救灾的群众防线。

充分認清森林草原消防安全科普宣教的目的意义

抓好科普宣教既是防灾减灾的重要内容，也是森林消防队伍运行新体制新职责的客观要求。科普宣教的重要地位和意义，主要体现在以下四个方面：

一是科普宣教是中心工作的“前驱动”。转制后队伍的中心工作主要可以划分为火灾防范、火源治理、火灾救治和灾后调查四个环节，其中森林草原消防安全的科普宣教又是火灾防范的重中之重，对于中心工作有着牵引和引擎的作用。突出防火科普宣教工作，既是贯彻“防患于未然”防火方针的规定动作，也是落实“救灾于成灾之前”救灾原则的具体举措。

二是科普宣教是政治工作的“前区位”。政治工作必须始终聚焦中心、服务中心，转制前队伍政治工作更多地体现在服务保障功能发挥上。转制后新的体制明确规定，森林草原消防安全科普宣教是政治工作的基本职责之一，为政治工作服务中心提出了更高的要求，必须摆正位置、厘清关系，做到积极作为、主动前置。

三是科普宣教是新闻宣传的“前界面”。目前，队伍的新闻宣传工作主要由三部分组成，即时事动态宣传、队伍形象宣传和防灾减灾科普宣教。其中，时事动态宣传主要面向森林消防和应急管理体系内部，队伍形象宣传主要是融入式的宣传，防灾减灾科普宣教更侧重于面向普通民众的普及。科普宣教既是服务人民的实际举措，也是与群众互动的最直接方式，同时还是宣传队伍形象的间接手段。做好科普宣教，可以使队伍的新闻宣传工作与社会有关、与百姓生活相连，让队伍的新闻宣传工作突破自我循环，变得更有民间烟火气。

四是科普宣教是监督执法的“前端口”。组织指导森林草原消防监督执法、指导社会森林草原力量建设，是新职责赋予我们的重要使命。其中，也包含着指导社会层面做好森林草原火灾预防工作、森林草原公益事业建设以及志愿消防服务等具体工作内容。这些新职能的核心是灾前预防，都离不开火灾防范的科普宣教，应该说既是题中应有之意，也是我们指导全社会做好森林草原防火工作应该把住的第一道关口。

组织开展森林草原消防安全科普宣教的方法举措

森林消防队伍职责中明确的科普宣教，规范用语是：组织指导森林和草原消防安全宣教，同时也明确规定还要协调开展消防法律法规、安全常识等公众知识普及工作。也就是说，森林消防队伍的科普宣教以森林草原消防安全为重点，兼顾其他自然灾害以及应急救援的安全常识普及。主要采取以下五种形式组织实施：

一是线上与线下相结合。线上科普主要是打造以抖音、快手、微博、微信公众号为主体的新媒体平台矩阵，平时建设、战时使用，全程植入式搞好科普宣传。线下科普主要是指利用靠前驻防、防火执勤、执法监督和防火宣传等时机组织开展。

二是防区与社区相结合。防区科普重点是指要把防护区域科普宣教设施纳入战场建设统筹谋划设计，比如重点防护区以及风景旅游区的防火宣传广告牌、防火温馨提示小标识，重点防火期的标语设置以及大屏广播的宣传。社区科普主要是设置在城市、街道、学校以及利用当地科普场馆开展的科普宣教活动。

三是传播与传授相结合。传播主要强调的是以各种形式开展的科普常识和自我防范知识以及安全理念的普及。传授主要是指通过开展灭火联演联训、林业职工技能培训以及营区开放日、广场装备体验式科普等活动，向地方森林消防队伍和公众传授森林火灾扑救以及自然灾害防范技能。

四是借势与造势相结合。借势就是要结合全国每年开展的“5·12”国家防灾减灾日、全国防灾减灾宣传周、全国安全生产月、“11·9”全国消防宣传日以及全国消防宣传月等时机，配合地方相关牵头部门搞好主题宣传。造势主要是充分借助当地电视、广播、报纸和城市大屏、楼宇广告等媒介，常态化搞好公益广告的科普宣传。

五是普及与惠及相结合。普及就是要通过活跃手段来提升科普宣教的覆盖面和普及率。惠及就是要使我们的科普宣教真正惠及普通百姓，可以通过指导群众开展紧急疏散演练、制作发放与生活相关的科普用品、开展与群众互动科普宣教文化活动等形式，让科普宣教走进百姓生活，真正成为一种为百姓送安全的福利性公益活动。

扎实做好森林草原消防安全科普宣教的具体要求

森林消防安全科普宣教的本质特征是防灾减灾，既是队伍政治工作的基本职责，也是中心工作的重要组成部分，各级都有抓好落实的责任，每个人都有当好科普宣教员的义务。安全科普宣教不是单纯的新闻宣传工作，而是一项需要加强组织领导才能做好的工作。

一是要打造一批高质量线上科普作品。要把各级现有的抖音、快手等新媒体平台作为科普宣教的重要阵地，创作一批公益广告、科普动漫、科普长图等线上科普作品。特别需要强调的是，各级要发动群众人人参与，要及时调整新闻宣传工作的力量分配，要把科普作品作为衡量新闻宣传的重要指标和评选新闻宣传先进单位的重要标准。

二是要培养一批能讲会教的科普骨干。要加强对森林草原消防安全常识和法律常识的学习，每名指战员都要当好科普主播，做到隐患排查能当劝导员、防火执勤能当宣传员、社区科普能当讲解员、进入学校能当辅导员。特别是要有计划地组织消防员拍摄一些有益于队伍形象宣传、有益于提升各级新媒体平台热度、有益于传播科普常识的短视频。

三是要建立一批科普宣教的协作单位。积极协调相关部门共同做好面向全社会的公益科普宣教工作，积极争取经费支持和资源支撑。每个单位都要建立相对固定的公益科普协作单位和科普服务社区、学校，每年有计划地开展科普公益服务活动。同时，还要结合靠前驻防等时机，大力开展安全科普宣教走基层活动，深入到靠前驻防点附近的乡镇村屯做好科普工作。

四是要制作一批科普宣教的文创用品。要拿出一定的专项经费用于科普宣教，设计开发一批百姓日常生活能用的到的科普宣教文创用品，真正把科普理念植入到社会生活。如面向社区可以制作一些环保购物袋、雨伞等生活用品，面向学校可以制作一些书包、笔袋等学习用品，面向农村牧区可以制作一些挂历、扑克牌等日常用品。

五是要研发一批科普宣教的教具器材。要结合实际研制一些日常科普常用的教具器材，以满足日常科普需要，改变科普宣传“一张嘴加一张纸”的局面。如进村入屯的靠前驻防分队可以制作一批组合式便携移动展板，进入社区搞宣传可以印制科普常识手册，进入校园科普可以准备一些精品课、制作一些视频动漫以及宣传挂图。

六是要设置一批防区科普宣传广告牌。国家5A级景区基本都处于森林消防队伍的防区，这些景区不但是森林草原防火的重点区域，也是全国游客旅游打卡的必经之地。要通过争取林业部门支持等多种办法，在本防区重点景区的显要位置制作一批带有本单位标识的森林草原防火科普标识牌，全面营造良好的森林草原消防安全舆论氛围。