县级融媒体中心融合路径探析

摘  要：2018年8月21日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话，强调“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”。自2018年以来，全国县级融媒体中心建设全面推进，到2020年底基本实现全国县级融媒体中心全覆盖。一年多来，全国各地贯彻总书记的重要讲话精神，结合自身实际积极开展县级融媒体中心建设的实践和探索，取得了显著成果。笔者结合自身工作实践，简要分析了县级媒体融合的重要意义，针对县级融媒体中心在融合过程中存在的问题提出了针对性解决措施，以供参考。

关键词：县级融媒体中心;媒体融合;融媒体中心建设;传统媒体;路径探析          中图分类号：G206         文献标识码：A

文章编号：1671-0134（2020）08-060-03                                     DOI：10.19483/j.cnki.11-4653/n.2020.08.012

本文著录格式：卓文军. 县级融媒体中心融合路径探析[J].中国传媒科技，2020（8）：60-62

日新月异的科学技术推动了移动互联网的发展，而诸多新媒体（微博、微信等）的出现，也极大地改变了舆论格局与舆论生态。[1]随着话语权的迁移，信息传播的主阵地落在了网络舆论场上。基于此，县级媒体作为基层宣传思想工作与精神文明建设的重要平台，承担的责任也就更加重大。县级媒体适应新时代发展要求的必然选择就是走媒体融合发展的道路，建设县级融媒体中心，不仅需要提高县级媒体的传播力、引导力、影响力、公信力，做好舆论引导，也要做好服务群众这篇大文章，使其生活需要得以满足，所以现阶段县级媒体适应新时代发展需求的一项必然选择就是走县级融媒体中心融合的道路。

1.县级融媒体中心融合具有重大意义

县级融媒体中心是重要的媒体机构，是党执政的重要资源，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要载体，是直接面向服众、服务群众的重要平台，地位十分重要。县级媒体普遍存在规模小、资源不足、竞争力、引导力不足的问题。建设县级融媒体中心是加强基层意识形态工作，提高治理能力和服务群众水平的重要战略部署。通过整合县域新闻资源，应用互联网传播技术，打造全媒体矩阵，推动传统媒体转型升级，壮大基层主流阵地。在新媒体环境下，县级融媒体中心是地方治理的重要平台，县级地方现代化程度与治理水平在很大程度上决定了党的执政能力、当地社会经济发展水平。[2]因此县级融媒体中心具有以下三种功能，即推进县域治理能力现代化方面的抓手、服务百姓生活的窗口以及宣传舆论的阵地。突出这三大功能，其评估价值应立足于实效性与实用性，避免新一轮低层次重复建设出现。其具有的重要意义主要体现在县级融媒体中心一定要与互联网行业发展的格局相符，必须将互联网产业化有效贯彻执行。

2.县级融媒体中心建设面临的问题

2.1传统媒体从业人员危机意识不足

新兴媒体除了拥有自身发展特点外，所具有的话语体系也独树一帜，相较于传统媒体，对技术手段与传播时效的要求也有很大不同。[3]融媒体建设最重要的就是对思想、方法以及手段进行融合。但很多传统媒体的人员，尤其是管理团队并未对快速发展的新媒体有所重视，片面地认为上得了台面的只有传统媒体，报纸就是报纸，电视依然是电视，一时之间很难撼动其正统地位，认为推动县级融媒体中心的融合同其并没有较大的关系，就算要改，也并不急于一时。如此一来势必就会错过互联网快速发展，尤其移动互联所带来的良机，不能在最佳时间完成县级融媒体中心的融合发展。

2.2媒体融合程度不深

媒体融合要从“你是你、 我是我”到“你中有我、我中有你” ，再到“你就是我、我就是你”。目前，县级融媒体中心在建设融合过程中融合较浅，主要体现在两个方面。第一是重数量轻质量。一些地方在规划上缺乏合理性，对媒体建设规律未充分尊重，采取简单的工作方式，陷入对建设、数量重视，对管理、质量轻视的误区中，融合发展方面不明。第二是形融神不融。在进行媒体融合时，错误地认为“互联网+”就是“+互联网”，传统媒体仅仅在形式上简单嫁接新媒体，而没有深入融合内部机构、采编流程、 内容生产。

2.3资金保障需再加强

单纯地依靠媒体自身的投入，往往无法让融合发展需求得到满足，大多数县级媒体都离不开财政持续有力的支持。但部分县的财政力量较弱，只能够用于维护基本设备，保障职工工资，经费的短缺让融媒體中心在融合方面缺乏较强的信心与底气。现阶段，之所以很多县级“中央厨房”尚未建立起来，其中一个很大因素就是因为缺少资金。

2.4内容简单叠加，优质原创内容较少

媒体融合应围绕高质量的内容而展开，但部分县级融媒体中心未有较多的优质原创内容。比如一些县级新闻网站中的内容都是从传统媒体上转载而来，很少有原创的内容，一些县级融媒体在界面、用户体验与内容吸引力方面表现出很大不足。除此之外，部分县级融媒体中心的传播方式不够多，信息传播多处于被动，让平台的影响力与传播的广泛性受到很大影响。

3.县级融媒体中心融合路径

3.1媒体融合，管理团队必须带头换思想

为了更好地融合，应加强管建结合，以此来有力地促进媒体融合迅速发展。建设县级融媒体中心，应组建一支具有创新思维的管理队伍。大部分县级融媒体中心，在融合初期，只是单纯的“合并”，为了能够转型与消化原有管理团队人员，必然会造成人心惶惶，思想出现偏差。但是，这些传统媒体的管理人员，在采编队伍中扮演着重要角色，其影响力不可忽视，对此上级管理部门应重点考虑，积极思考对策，鼓励多余的管理人员积极转型;同时，管理人员自身应摈弃传统思想，不再一味地注重待遇与级别，应积极投入到媒体融合中，进而抓住最佳的发展机遇。另外，对于迅速发展的新媒体技术与方法，县级融媒体中心管理团队，应紧跟时代发展，掌握最新知识与技术，拓展视野，在融合中获取新动能，如此才可积极适应发展新形势，才可真正摈弃传统思想，创新思维，引领大家突破重围，找到发展之路。相关研究指出，只要是成功突围的县级媒体，必然拥有一支敢想、敢干、实力强的管理团队，广泛传播融媒体，获取当地政府与群众的信任，进而获取最大化的宣传效果。[4]

3.2推动体制机制创新，增强实效性、 协调性和灵活性

县级融媒体中心建设，应坚持创新思想，加强领导，对体制机制、内容生产程序及传播方式进行积极创新，有力地促进传统媒体与新媒体地融合，搭建广阔的平台，为共享资源创设优质条件。其一，当地政府应把融媒体中心建设列入财政预算体系中，为其稳定运行提供经费与技术保障，并构建长效机制。全方位、有力地保障建设与运营，保证作用的充分发挥，进而实现最大化成效。同时，积极打破管理界限与不同媒体形式限制，注重县级媒体融合成效，保证其安全性。媒体机构之间也应积极突破隔阂，采取扁平化、开放式管理方式，融媒体工作人员积极协作与互动，切实提高融媒体中心运营成效。其二，采取“水土相服”的运营模式。在建设模式上，应真正做到因地制宜，对于经济实力比较弱的县区，可采取“借船出海”的方式，同研究机构、媒体、高校、科技公司联合，对传统媒体进行深度融合，创建新媒体业务操作平台，致力于打造“中央厨房”。同时，县级融媒体中心应细致生产、严格把关与分发本地内容，联合技术部门做好技术支持与运营管理。针对财力较强、技术先进、自媒体发展良好的县区，应自力更生，根据本地区实际情况探索独具特色的运营模式。

3.3强力推进，有效整合资源

县级融媒体中心最重要也是最复杂的一项工作就是有效整合媒体资源，对此一定要引起高度重视并加快推进。受历史原因影响，县级媒体小且不集中，诸如广播电台、电视台、报社均属于其范畴。而且具有复杂的人员结构，包括公务员、事业人员等。在进行机构整合时，势必会对部门利益、个人利益造成影响，因而就需制定相应的政策措施，让各方人才的积极性得到发挥，保持新闻队伍的稳定性。同时还应对县域信息资源进行整合，同县域党政部门数据平台进行对接，整合政务类资源，把媒体+政务+服务这一工作落到实处。[5]并在管理范围内纳入各部门、各乡镇以及企事业单位开办的新媒体平台及其资金资源、人才资源，把县域各类宣传资源盘活，有效整合信息资源，促进综合效率的提高。不仅如此，还应坚决杜绝所有形式主义，在内容、平台、渠道、技术、手段、人才、机制、流程等多个方面坚持深度融合不动摇，确保一体化发展的顺利实现。

3.4移动优先，建设“一县一端”

在县级融媒体中心融合过程中，如何将移动优先发展战略落到实处，第一步需对移动优先意识予以强化，多个方面（资金投入、平台建设、人才队伍）均倾向于移动优先，把县级融媒体中心指挥中心、信息采集中心、信息编辑中心建立起来。针对一些群众喜欢的移动新闻产品，如短视频、直播等加强创新，同传播技术发展趋势保持同步。同时，将媒体+理念予以有效贯彻落实，积极打造县级融媒体中心综合服务平台和社区信息枢纽，使群众多样化的信息需求得以满足。时刻秉承以人民为中心的工作理念，将新闻宣传拓展到公共服务领域。加大力量进行“一县一端”建设，将建设重点放在有集聚功能的手机App客户端上，并同政府部门的数据平台相连接，使之成为群众的掌上服务大厅，促进群众互动性体验感的增强，获得群众的认可。

3.5树立用户思维，提高新闻舆论传播力

县级融媒体中心融合应以本地用户为基础，把宣传和服务两篇“文章”做好。第一，深耕本地内容，把本地受众吸引过来。围绕用户，以“集约化、差异化、本地化、社区化、品牌化”要求为基准，打造本地特色，提供本地化的服务，助力群众的学习成长与生活生产，为县域内的企业品牌塑造和经济发展提供宣传与智库服务，让县级融媒体中心的认同度、信任度以及喜爱度不断提高。积极构建一个地方党委能够管控的舆论场，避免本地网民的流失。第二，有机结合政府部门的“放管服”改革。一方面保持网络问政渠道的畅通。不论是门户网站，还是App客户端等平台，均需开通网络参政议政渠道，提供互动交流的平台给群众，使之表达自身利益诉求。引导群众借助网络渠道随时随地参政议政，对民意充分了解，将民智汇集。另一方面，把政务服务触角扩大。借助搭建立体式网上便民服务平台，如微信App等，对群众的咨询、建议和投诉进行一站式受理，并提供审批办事服务，和群众生活密切相关的部门（就业、医疗、教育等）联合起来，定期将便民信息发布，对群众关心的问题予以回答。第三，将本地受众特点联系起来，丰富表达方式。借助有效地传播手段与话语向每一个家庭，每一个人精准传播党和政府的政策，使县级融媒体中心在基层舆论引导中的主导性、关键性作用得到真正发挥。

3.6创新管理，建设人才队伍

县级融媒体中心，简单来说其实就是立足于互联网平台，借助信息技术、融合创新等手段，统筹县域内各种信息（时政要闻、政务信息、公共信息、商务信息、服务信息等）的生产、汇集、交互、分发流程的机构，其主要职责就是引导舆论，而宗旨就是为群众服务。立足于传统媒体（报社、广播电视台等），利用机构整合建设的县级融媒体中心，存在人员年龄偏大、断层严重的问题，且拥有前沿传媒理念的先导型人才、一专多能的复合型人才以及能够熟练掌握新媒体技术的创新型人才更是非常缺乏。[6]而实现县级融媒体中心融合最重要的一项资源就是人才，因此现阶段，必须把县级融媒体中心人才队伍建设抓好。首先，出台相关政策引进紧缺人才，通过拓宽引才渠道提供人才支撑。其次，对激励机制予以创新，把现有人才用好。給从业人员提供良好的学习培训环境，使之各个方面均能够得到提升，科学合理安排职称评定、薪酬待遇、成长空间等，保证在引进人才的同时，也能够留住人才，并发挥作用。

结语

综上所述，县级融媒体中心在国家媒体融合战略中发挥着重要作用，是基层的主流舆论阵地，是打通宣传思想工作最后一公里。所以，在县级融媒体中心的融合过程中，一定要同群众保持密切联系，并把机构融合与平台建设抓好，不断将其传播效果扩大，方可对县级融媒体中心的融合发展起到积极促进作用。县级融媒体中心是新生事物，媒体融合是篇大文章，在融合发展过程中将面临许多新问题，需要持续加强工作力度深入推进，真正在引导群众、服众服务中发挥出重要作用。需注意的是，当前，一些地方在县级融媒体中心建设中还存在“貌合神离”的情况，即机构融合业务不融合、人员融合人心不融合，希望县级融媒体中心在融合过程中高度重视，以此为鉴。

参考文献

[1]高贵武，刘娟.内容依旧为王：融合背景下的媒体发展之 道 [J]. 电视研究，2015（4）：27-30.

[2]郑宇.媒体融合趋势下，县级融媒体中心建设的六个要点 [J]. 广电时评，2018（11）：15.

[3]龚克.扎实抓好县级融媒体中心建设 [N]. 中国新闻出版广电报，2018（9）：7.

[4]沈阳，闫佳琦.县级融媒体中心建设的思考[J].中国出版，2018（22）：20-24.

[5]覃倩，覃信刚.我国县级融媒体中心建设之思考[J].中国广播，2018（12）：26-28.

[6]朱春阳.县级融媒体中心建设的任务、核心问题与未来方 向[J].传媒评论，2018（10）：9-12.

作者简介：卓文军（1965-），男，福建省福鼎市，主任记者，研究方向：新闻宣传。