党建工作与审计业务工作的有机融合

郭峰

审计机关不仅是国家机关，更是政治机关。只有树立“结合业务抓党建、抓好党建促审计”的理念，坚持党建与业务工作同频共振、同向发力，才能互为犄角、相辅相成、相得益彰，这是做好党建工作的重要遵循，也是做好审计业务工作的重要保障。

正确把握党建工作 与业务工作的辩证关系

《党章》规定，机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍。通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进业务工作健康、有序、有效完成，同时也使党组织的地位及作用得到改善和加强，形成良性循环。一方面，机关业务工作不可能孤立地进行，必须依靠机关党建工作的宏观指导，通过党建工作来带动业务工作，促进业务工作沿着正确的发展方向和运行轨迹阔步向前;另一方面，机关党建需要相关业务工作支撑，丰富内容，增添活力，通过业务工作能使党建工作找到抓手、有所依托。如果脱离了业务工作只谈党建工作，就等于是纸上谈兵，空喊口号，失去了党建工作的本源，肯定会走形式，也不会有生命力;只谈业务工作而不抓党建工作，很可能就会迷失方向，形成"两张皮"，一定会走偏走样。因此，机关党建工作和业务工作是服务与被服务的关系，一个是促进，一个是体现，二者相互融入、相互依托、相互推进，党建中有业务，业务中有党建。

消除认识上的误区 增强抓好基层党建的紧迫感和使命感

要实现机关党建工作和业务工作的有机结合，需要消除“四个误区”、树立“四种意识”、完成“四个转变”。

一是消除认为“审计机关是以业务工作为主打的，党建工作抓与不抓无关紧要”的误区。深刻认识“双融合、双提升”的重要性。树立“机关党建工作必须‘走在前”的思想意识。完成从“重业务轻党建”的观念转变到“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好是渎职”上来。

二是消除认为“机关党建工作任务软、内容虚，没有啥干头，难有啥作为”的误区。深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用。树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想意识。从“抓队建轻党建”的观念转变到“抓党建、带队建”上来。

三是消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、搞几个活动、抄几本笔记”的误区。深刻认识新时代、新任务对机关党建工作的新要求。树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想意识。从“党建工作只是务虚”的观念转变到“党建工作思想务虚与工作务实相结合”上来。

四是消除认为“机关党建工作做的再多也不难出成绩，不如一门心思把业务工作搞上去”的误区。深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责。树立“理直气壮抓党建、尽心尽职为党建”的思想意识。从“党建工作抓与不抓一个样”转变到“抓与不抓不一样”上来。

找准机关党建工作 与业务工作的切入点

实践证明，抓机关党建工作必须把立足点放在服务业务工作上，根据业务工作的目标任务，细化措施保障，落实基层党建。

一要牢固树立“抓党建不离中心工作，抓业务不离党建工作”的指导思想。把基层党建工作与业务工作紧密结合起来，做到同部署、同要求、同检查、同考核，以党建工作促进各项业务工作有序开展。

二要认真落实“一岗双责”。领导干部不仅要抓好分管的业务工作，又要以同等的注意力抓好分管领域的党风廉政建设，因为党风廉政建设是党建工作的重要组织部分，应做到同研究、同规划、同布置、同问责。

三要把审计业务工作中的“热点”“焦点”“难点”作为机关党建工作与业务工作的最佳“结合点”。抓统筹、抓协调、抓服务，用党建引领突破难题，发挥党员意识攻克重点，确保业务工作顺利完成。

四要建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点，研究制定科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾《年度目标考评》和《党员积分制管理》《公务员平时考核办法》，真正达到以考评促党建的效果。

以活动为载体 促进党建与审计互动相长

一是积极打造“党建品牌项目”。审计机关党建工作要始终贴近审计工作的实际和特点，创新驱动，积极创建有特色亮点、能铸魂领航、能推进工作、能吸引人、且便于开展和推广的“党建品牌化项目”，让党建工作进入每个党员的头脑和心灵，使之参加党组织活动时既有强烈的责任感、使命感，还有一种特殊的光荣感、获得感。

二是拓展“活动阵地”。按照有组织、有制度、有场所、有设施、有学习室、有荣誉室等标准，健全党员核心活动场地，真正培树党员‘家的思想和主人翁意识;积极开展团结紧张、严肃活泼、室内与室外、城内与城外等丰富多彩的主题党日活动，将“主题党日”打造为学习的载体、奋斗的平台、实干的抓手。同时，要发挥群团组织桥梁纽带作用，积极开展审计文化进机关、道德讲堂、全民健身等寓教于乐活动。

三是善于运用新媒体开展党建工作。要树立“互联网+党建”理念，扎实推进“学习强国”和“安康智慧党建”学习平台作用的发挥，让广大党员参加党组织活动更规范、更严肃、更及时、更便捷，从而增强党建工作的创造力吸引力感染力。

以党建为引领 实现党建与审计同频共振

抓好融合发展，必须充分发挥局党组的核心领导作用和党支部的战斗堡垒作用，不断强化审计工作团队打硬仗、打冲锋、打突击的能力，保证“两统筹”审计工作覆盖到面、辐射到点。

（一）组织建设与审计项目同步展开。针对审计项目存在独自承担或多个科室共同承担，审计人员不仅来自审计机关内，还可能来自其他审计机关等实际，可将支部工作延伸到审计项目点，特别是周期相对较长、统筹项目较多、且交叉审或异地审的情况下，审计组应及时成立临时党支部，明确临时党支部组成人员及在实施项目过程的目标任务和工作计划，通过组织功能带动审计动能，进一步把党组织的政治优势转化为抓好审计项目的工作优势，做到组织健全、制度落实、活动经常、作用明显。

（二）支部工作与审计项目同步实施。审计项目实施过程中，项目主审或临时党支部书记要加强自我管理和對其他党员的教育管理，随时掌握党员干部的思想动态，有针对性地开展思想政治工作。要干着审计的活、想着党建的事，要把政治理论学习与政策法规学习结合起来，要把党建盲点和审计难点统筹起来，要把党风廉政建设与审计“四严禁”“八不准”双管起来，特别要解决好一线同志在工作及生活中遇到的顾虑和难题，及时把党组织的关怀和温暖送到同志们的心坎上，时刻保持旺盛的工作热情。

（三）党建成效与审计成果同步总结。针对过去审计项目结束后，仅注重总结审计项目自身的成果，可考虑在形成审计报告的同时，将临时党支部开展党建工作一并总结，对审计实施过程中党建工作好的做法和涌现出来的好人好事，应采取多种形式进行宣传报道，并作为评选优秀党员和优秀党务工作以及优秀公务员的重要依据，使总结审计成果的过程成为总结党建工作成效、激发先进、鼓舞士气的过程，成为自觉抓党建、充分发挥党建引领作用的过程。

（作者单位：安康市审计局）