高质量发展目标约束下企业转型升级路径及实施策略研究

罗杰

摘 要：九江市水务有限公司属于国家中型供水企业，是一家典型的老国有企业，在未来的发展中企业将面临巨大的挑战，当然改革也会带来新的机遇，在如此复杂的新形势下、新环境下的九江水务只有紧紧抓住高质量发展的主线，转型发展与创新发展为辅，走出一条属于九江水务的改革发展之路。找出存在的问题并深入地分析问题存在的原因，然后有针对性地提出问题的解决对策并运用到公司的日常管理中，实现九江水务顺利转型升级，从而使九江水务增强自身造血功能，提升可持续发展的核心竞争力。

关键词：传统供水企业;高质量发展;企业转型升级;策略

中图分类号：F27 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.31.031

1 九江市水务有限公司现状分析

九江市水务有限公司是一家国有中型供水企业，是一家典型的老国有企业。在面对高质量发展目标下的经济社会，企业的发展存在一定的阻碍，需要面对的现状有以下几点。

1.1 企业运行状态

由于近些年来，九江市老城区、棚改户改造等发展下，热火朝天的基础建设和城区人员增长明显加快。用户所需要的用水量日益增加，对用水健康越来越重视。以目前几个净水厂的能力以及无法满足如今变化的市场，而公司总是处于慢半拍的节奏，只能通过改造工艺和增建净水厂来缓解市区供水压力。由于供水量增长速率突然的变快，市政府的帮助有限;所以企业只能靠自己贷款、融资等形式的大量投入，随之而来的就是企业的高负债率，处于一个不健康的运行状态。

1.2 人员众多

传统供水企业比较稳定、工作强度不大，加上长久以来的传统机制及历史遗留问题，使得企业的人员众多、达700多人，相比目前行业普遍300-400人。而且人员众多，其所带来的效率反而不高。

1.3 经营模式

有着国有企业的固有属性，经营理念落后，使得在当地处于垄断经营状态，市场竞争力缺乏。

1.4 设施水平

由于供水企业的经营效益较差，缺乏技术革新与改造，对设施设备的更新换代达不到，导致生产技术综合水平偏低。

2 九江市水务有限公司发展存在的问题及原因

随着经济社会转向高质量发展的基本国情下，国家更重视人民的利益，供水企业属于服务性公共保障行业，九江市水务有限公司的发展必然遇到许多各式各样的问题，而其所产生的原因往往与实际有关。并且人们对生活质量和身体健康的关注度越来越高，作为供水企业又是离老百姓最近的行业之一，与百姓基本生存的权益息息相关。首要九江市水务有限公司所面临的发展问题及原因如下方面。

2.1 企业产权问题

供水企业作为自然垄断性和公共事业性企业，其产权结构基本上是单一的国有产权。但是随着市场经济的不断深化和全球化的加快，国内一些供水企业已经开始以多种形式积极地引入各种资本，供水企业产权呈现多元化，主要体现为外来资本、独资、合资、社会法人股、职工个人股等。九江市水务也从以前的单一国有产权，变更为目前与深圳水务合资的产权形式。尽管会获取合资方的先进管理经验和资金，但是其所带来的控制权减少，在很多事上需要受合资方的干涉。

2.2 企业负债现状

在计划经济时期，由于九江水务相对稳定，工资待遇比较好，优越的企业环境吸引着大批员工的进入。进入市场经济后，由于员工过多，工资及福利待遇成了企业沉重的包袱。其次是九江水务长期依赖银行贷款生存，多年来积累的债务，形成巨额的贷款利息，债务及其利息就成了雪球一般。对于身负重担的供水企业来说，就像一座大山压得企业喘息艰难。

2.3 经验效益状况

九江水务的经济效益主要依靠供水，县市级敷设的水管大多都是上世纪50～60年代的铸铁管，由于大部分供水管道锈蚀老化严重，敷设年代久远，漏失率居高不下，企业的效益难有大的起色。

2.4 制水工艺现状

从全国大中小城市的制水工艺来看，大部分中小城市依然沿用着传统的混凝、沉淀、过滤消毒的制水工艺。根据第二次全国水资源调查评估报告结果，全国1073个重点城市地表水饮用水源地25%的水质不合格，115格地下水源地中，35%的不合格。由于水源地水质遭到人为破坏，供水企业传统的制水工艺根本除不了有机物和溶解态的化学物质。

2.5 资金的投入现状

全国大部分城市中水务公司成分复杂，有国营、合资、民营等各种类型。而作为一家合资的国有企业的九江市水务有限公司来说，给自己的定位不明确，既有自收自给的经营压力，又要负担政府部分的公共职能，还得不到政府有力的财政支持，供水企业的资金只有靠从银行贷款来维持正常企业的运转。

3 九江水务公司高质量发展策略及路径探索

基本国情政策条件下的供水企业发展的路程，通过学习高质量转型发展的供水企业先例，对其高质量发展的理论思想与现实路径进行学习、归纳、总结，找出适合九江水务发展的内容。然后再详细介绍九江水务的基本情况;然后通过现场调研等形式对九江水务管理现状进行了解，找出其存在的问题并进行整理，同时分析问题存在的原因，并明确提出企业未来转型升级的理论逻辑及现实路径分析，为未来九江水务公司转型升级发展提供具体策略和研究展望。

3.1 九江市水务有限公司的发展策略

通过不断学习摸索先进供水企业发展的成功典范，从中找出适合九江水务的发展道路，具体的理论策略可从以下几个方面着手。

3.1.1 优化管理模式

我国供水企业各城市一般只有一个，处于一种垄断状态，缺少足够的市场竞争，因此供水企业的管理模式存在许多不足，而供水企业管理模式的优化是企业实现高速高质量发展的必须手段。因此高效管理就是供水企业的发展新态势，通过优化管理制度，让供水企业各级部门达到高效，高质量的生產和运营。供水企业首先需要提高供水量和供水质量，保证供水的水质安全，并注重供水服务质量。