守红线 强基础严把安全生产关不动摇湖北省路桥集团天夏公司抓实抓细安全生产管理取得实效

本刊记者 王燕萍 李动 通讯员 王文亚

作为一家成立不到6年的“年轻”建筑企业，如何做到成立以来未发生一起一般以上安全事故？当问及这个问题时，湖北省路桥集团天夏建设有限公司（以下简称“天夏公司”）工程总监殷玉华这样回答：“领导重视、制度完善、落实到位，总结起来就这么几条，但能够长期坚持下去不松劲儿却没那么简单。”

自成立以来，天夏公司严守安全生产这条“红线”不动摇，练内功、强基础、补短板，抓实抓细安全生产管理各项措施，安全生产理念深入人心，安全生产管理工作成效斐然。

“关键少数”挂帅 织密制度安全网

安全生产管理，归根到底在人，首要的则在于领导干部这个“关键少数”。安全生产管理能够获得天夏公司上下一致的高度重视，公司高层首先做出了表率和垂范。

自天夏公司成立之初起，以董事长郭江庆为代表的公司管理层就将安全生产放在首要位置，将其视为公司基业长青不可动摇的基石。作为公司安全生产管理的最高决策机构——安全生产委员会，由公司董事长亲自挂帅担任主任，总经理、副总经理及工程总监担任副主任，对公司安全生产管理工作进行全面的决策部署。同时，公司管理层以身作则，常年带队对项目进行巡查。殷玉华笑称：“我们开会基本上是抽空回公司总部，多半时间都是在项目上‘打转’。”

天夏公司安全生产管理的第二把“取胜之匙”，则是构建起完善的制度安全网，通过制度管人，压实压细安全生产责任，尽一切可能将风险发生的概率降到最低。

天夏公司工程总监殷玉华专门负责公司的安全质量相关事务，自1991年从学校毕业后，从施工员、项目技术负责人、项目经理到公司安全质量负责人，三十年来一直耕耘在建筑领域，是一名经验丰富、技术过硬的老建筑人。

据殷玉华介绍，天夏公司建立了“公司级-项目级-班组级”三级安全管理制度，明确奖惩措施，层层压实责任，确保横向到边、纵向到底、责任到人，不留任何死角。同时，公司构建了全过程安全风险监察体系，做到风险及时发现、及时反馈、及时整改，使安全风险管理形成闭环。另外，公司高度重视深基坑、高支模等危大工程的安全管理，不仅要求制定专项施工方案，对于达到一定体量的危大工程还要组织专家进行论证。

如何将安全生产管理常态化？除了不断完善规章制度外，天夏公司还有三大“法宝”——巡查制度、考核制度和创优制度。

为了加强对项目的安全生产管理，由管理层带队对项目进行日常巡场、定期检查和不定期检查；同时为了保障安全管理不松劲儿，在节假日还会对项目进行重点巡查。

为了形成奖优惩劣、比学赶超氛围，天夏公司还组织了月度、季度、半年和年度考核评比制度。由公司安全部组织，每个项目每月至少进行一次安全生产管理的考核检查；由多部门联合组织，每季度对项目进行综合检查考核；每半年，组织所有项目负责人到项目现场进行交流学习，取长补短；每年度，对项目安全生产管理水平进行评分，奖励先进、鞭策后进。

天夏公司还将力争创优作为每个项目立项时的目标，鼓励项目拿下省市两级安全文明施工工地等荣誉，对于创优成功的项目给予经济、荣誉及优先提拔选用等实实在在的奖励，推动项目高标准、严要求进行施工，不断提升安全生产管理水平。

强化执行落地 全面监管堵漏洞

制度制定得再好、再完善，如果不能执行落地都是一纸空文。殷玉华说，国家有标准，行业有规范，在安全管理制度上大家其实大同小异，关键就看能否执行到位。他表示，在安全生产管理上，人员是基础，资金是保障，天夏公司首先抓住这两个“牛鼻子”，千方百计强化安全生产管理。

为了进一步发挥安委会的职能，经殷玉华提议，吸纳项目经理、项目总工、项目安全主管为成员，共同协力做好安全生产管理工作。另外，建立安全生产管理资金台账，并通过安委会进行监管，确保资金到位。

天夏公司规定，所有施工人员必须实行实名制，安全员、安全主管必须持证上岗、人证相符、定人定岗，不允许出现挂证等违规操作；同时进行定期考核，合格者方能上岗。建筑施工需要一定的体力、精力作保障，在用工难、用工贵的大环境下，为了确保施工安全，从2019年起天夏公司对60岁以上的施工人员进行清退。

为了加强监管，项目安全员全部由天夏公司聘任委派，并由公司和项目进行双重考核。通过委派制，天夏公司对项目安全生产管理措施落实、安全资金使用等情况有了真实、及时、全面的掌握。虽然因进度、安全等问题，项目部难免与委派的安全员产生龃龉，但殷玉华表示，安全问题打不了半点商量，只要是合理的意见和建议，公司一定会给予安全员最坚定的支持。

为了进一步提升安全意识，天夏公司除了组织内部培训外，还积极参加政府部门、行业协会组织的培训会，从而提升风险防范意识，强化风险处理能力，规范施工操作流程。

另外，天夏公司还组建了应急救援小组，制定应急预案，并定期进行演练，确保人员、物资到位并能运行正常。同时，对项目重要设备，由公司聘请专业机构对其进行定期检查，消除潜藏隐患，确保工程设备的安全可靠。

志向更高峰 打造示范树标杆

在建筑这个行当摸爬滚打了三十年，殷玉华主持或参与的项目繁多，却未发生一起一般级及以上的安全生产事故，只因他始终对其保有一颗敬畏之心。

殷玉华说：“安全无小事，下到一个家庭的幸福，中到一个公司的发展，上到国家百年大计，无不与之息息相关。”他坦言，现在自己的手机保持24小时开机，最害怕的就是半夜的电话铃声响起；安全责任重如泰山，身居这一职位可谓如履薄冰、如临深渊，必须时刻提高警惕。

汗水浇出累累硕果，近年来天夏公司多个项目拿下省、市两级安全文明施工工地荣誉称号。同时，天夏公司连续两年获得“武汉市建设工程安全文明施工先进单位”称号，殷玉华也荣获“武汉建设安全协会先进个人”称号。

值得一提的是，今年新冠肺炎期间，殷玉华还参与了鄂州市梁子湖人民医院的建设工作，成为最美“逆行者”中的一员。

谈及未来的目标，殷玉华表示，目前公司处于高速发展期，而安全就是行稳致远的“压舱石”。他希望能够进一步梳理制度规范，同时选取一两个优秀项目打造为安全文明施工示范工地，以此为标杆推进公司的标准化施工，为提升公司安全生产管理水平再添一枚重要砝码。