大连市建设绿色海洋中心城市建议

摘 要： 从经济视角出发，结合大连实际，坚持绿色发展理念，明确提出“大连建设绿色海洋中心城市”观点。通过贯彻绿色发展理念，创建绿色发展品牌，推动绿色海洋装备制造业率先取得突破，优先发展服务海洋绿色经济的创新链，构建绿色海洋经济产业链等不断提升海洋经济影响力，使绿色海洋经济成为新的更大的经济增长点，推动大连国际海洋中心城市建设。

关键词： 绿色经济 海洋中心城市 绿色海洋经济

习近平总书记多次强调建设海洋强国，党的十八大作出建设海洋强国的重大部署，国家发展改革委、国家海洋局2017年在《全国海洋经济发展“十三五”规划》中首次提出，推进深圳、上海等城市建设全球海洋中心城市的目标[1]。2019年《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》指出，支持深圳加快建设全球海洋中心城市[2]。此后，国内多个城市加快海洋中心城市建设步伐。

一、绿色海洋中心城市概念的提出

全球海洋中心城市概念源自2012年挪威海事展发布的“全球领先的海事之都”研究报告，也译为“全球海洋中心城市”。其考察指标主要有五大类，分别是：航运中心、海洋金融与法律、海洋科技、港口与物流、城市吸引力和竞争力[3]，其中未见明确的绿色发展指标，目前也没有“绿色海洋中心城市”的提法。綠色海洋中心城市是指绿色理念、绿色经济和绿色技术引导下建设的海洋中心城市。绿色经济是世界经济发展大趋势，率先建设绿色海洋中心城市将具有里程碑意义。

二、大连建设绿色海洋中心城市的意义

（一）建设绿色海洋中心城市有利于推动构建全世界海洋命运共同体

对标全球海洋中心城市，推动航运中心、物流中心、航运金融和航运服务业发展，促进传统航运经济发展无可厚非。但海洋是世界的海洋、全球的海洋，在海洋领域推动人类命运共同体发展，建设绿色海洋中心更具有重要的现实意义。保护海洋，合理开发利用海洋，给人类提供更加丰富、安全和美味的海洋食品，建设和谐海洋经济等都更具现实意义。推动建设绿色海洋中心，构建海洋人类命运共同体既是落实习近平总书记提出的“构建人类命运共同体”新发展理念，也将为全球海洋中心城市建设提供中国智慧和中国方案。

（二）建设绿色海洋中心城市有利于推动世界海洋中心城市树立新标准

传统观念认为，大海具有自清洁能力，其实这只是在污染很轻的程度下的一种假象。过渡的海洋开发和海水污染，环境严重恶化，必将带来大自然的惩罚。弥补这些污染恶果，除了付出数十倍的经济代价，还有人类健康代价。先污染后治理的粗放增长方式是行不通的，必须走节能减排的绿色发展之路。海洋和气候是全球最大的公共产品，它所带来的影响波及每一个人，“只扫自家门前雪”的做法是不行的。海洋中心城市是海洋经济的重要节点城市，是海洋经济开发的主力军和项目集中地。因此推动建设绿色世界海洋中心城市才更有价值，更有利于保护海洋，合理开发利用海洋。大连利用海域地理位置优势，发挥海域面积大等特点，积极推动绿色海洋中心城市建设试点工作，一方面有利于大连在海洋中心城市建设中树立新标准和新形象;另一方面，提出的绿色海洋中心城市建设目标和标准也将更有影响力、更具标志性。绿色海洋发展理念下的大连海洋中心城市建设，将有利于推动大连在世界海洋中心城市行列中脱颖而出，树立起绿色海洋发展新领军城市的旗帜和标杆，进一步推动全球海洋中心城市建设向更高标准迈进。

（三）大连建设绿色海洋中心城市有利于推动绿色海洋经济高质量发展

绿色引导世界经济发展。走绿色海洋经济发展之路，通过构建“绿色海洋中心城市”，引领世界各海洋城市关注海洋生态，共建和谐海洋，推动海洋命运共同体建设，对未来的世界经济增长模式将产生深远的影响，不断增多海洋带给人类的福祉。党的十九大报告把“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要组成部分，号召“为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗”，为绿色海洋经济发展指明了方向。大连应当成为发展绿色海洋经济的排头兵和引领者。大连地处辽东半岛南端，拥有黄海、渤海两大海域，海域面积大，海岸线长，这些为大连发展海洋经济提供了坚实的自然基础条件。大连海域跨越北纬39度这一寒暑交界的地带，物产丰富，海洋产品味道鲜美，品质独特。得天独厚的自然条件赐予了大连推动绿色海洋经济发展独特的区位优势。以绿色经济和生态经济为主，建设绿色可持续发展海洋经济，必将引领世界海洋经济迈向高质量发展阶段。

三、推进大连绿色海洋中心城市建设的建议

（一）坚持绿色发展理念贯穿海洋中心城市建设全过程

全面贯彻落实绿色发展理念，坚决实施建设海洋强国战略，树立人海和谐共生观，加强海洋资源保护和合理利用。注重海洋生态文明建设，构建科学、高效、绿色海洋开发利用格局，推动世界海洋命运共同体建设。坚持绿色发展理念贯穿海洋中心城市建设及海洋经济创新工作，坚持可持续发展，推动海洋产业低碳循环发展。全面节约和高效利用海洋资源，提高海洋环境治理能力。积极保护海洋生态空间，筑牢海洋生态安全屏障。以绿色海洋经济发展为核心，以提高海洋环境质量为重点，实行最严格的海洋环境保护制度，全面推动大连绿色世界海洋中心城市建设。

（二）创建绿色发展品牌引领大连海洋中心城市建设

注重树立大连绿色海洋中心城市品牌。生命健康是最大的、最重要的需求。因此提供安全的海洋食品和海洋药品，以及海洋领域安全生产等是至关重要的。习近平总书记强调的“生命至上，人民至上”的理念深入人心。通过全面贯彻绿色海洋经济发展理念，坚持全领域、全方位、全链条绿色发展原则，才能不断树立大连绿色海洋中心品牌。通过制度管理、项目实施、过程监控等重点环节，坚持和落实绿色发展理念，才能不断推动大连绿色海洋经济发展，形成绿色经济影响力，推动大连绿色海洋中心城市建设。

（三）推动绿色海洋装备制造业率先取得突破

装备制造业是行业发展的引领者，承担着提供工作母机、带动相关产业发展的重任。创建绿色海洋中心城市品牌，首先以推动高质量绿色海洋规模化养殖业发展为突破口，进而带动装备制造业、食品药品加工业、环保产业以及旅游与设计等服务业发展。绿色经济十分注重人类健康和环境保护。只有世界各国携手保护海洋，保护环境，减少污染排放，海洋才能回馈人类安全美味的海洋食品。充分发挥大连北纬39度的优势，积极推动规模化的绿色海洋养殖，具有重要的现实意义。要优先推动绿色海洋养殖装备的开发和设计。打造新型的海洋养殖平台，实现大规模、高效率的绿色海洋养殖。国内已有很多先例，例如山东的海洋牧场综合体“耕海1号”实现总养殖体积30000立方米[4]，可实现自动化、智能化和无污染化的生态养殖，万吨级智能渔场[5]等项目陆续试验投放。大连拥有我国重要的船舶制造和重型装备制造基地，要将装备制造技术和5G技术、卫星通讯、物联网、太阳能发电、风力发电、集成远程监控、自动控制、海洋与气象监测等技术进行集成化产品开发设计，建造新型的海产养殖与海产品加工，以及观光旅游、休闲垂钓和科普教育等一体化的养殖平台，实现集成化、规模化、无污染、升级版绿色海洋养殖。

（四）优先发展服务海洋绿色经济的创新链

围绕产业链部署创新链。加速大连高校科研院所海洋领域的科技成果本地化转移转化，建设一批绿色海洋经济产业园区和孵化器，推动一批绿色海洋经济发展项目产业化，实现“技术创新+资本集聚+产业发展”的链式孵化，加快海洋领域技术创新与产品开发，持续推进产业结构调整和转型升级。坚持绿色发展理念，推动绿色海洋生物制品的科技创新与开发利用。围绕海洋生物技术，开展海洋生物的细胞生物学、生殖生物学、遗传学、微生物学等基础学科研究，着力推动用生物技术修复改良海洋环境，构建绿色海洋生态链。推动海洋动植物养殖生物技术和新型海洋食品药品的开发。加速海洋工程、高技术船舶与人工智能、智能制造、集成电路装备、储能技术等技术在绿色海洋相关领域的应用和技术攻关，加快建立支撑绿色海洋经济高质量发展的现代技术体系。积极培育经济新增长点，促进大连绿色海洋产业提升竞争力，打造绿色海洋经济与技术创新基地。

（五）构建绿色海洋经济产业链

绿色海洋经济产业链涉及范围广、要素多、能级高。要坚持绿色发展理念，构建更加广泛的全链条绿色海洋经济产业链。绿色海洋经济是基于绿色发展理念下综合开发利用海洋的各类产业及相关经济活动的总和。包括海洋渔业绿色养殖、绿色新一代节能减排和无污染技术在海洋船舶工业中的应用、海洋油气业绿色与节能综合开发与环境保护、绿色新型海洋工程装备制造业开发、新一代绿色海洋药物和生物制品业开发、海洋可再生能源业综合利用、海洋交通运输业绿色节能减排技术应用、绿色海洋旅游业、绿色海洋文化产业和绿色海洋公共服务业等等。要积极推动海洋养殖与加工产业向下游精深方向延伸，推动海洋装备制造业向高端化发展。加快绿色海洋经济服务业发展。大力推动新型海工装备设计开发。开展海水淡化试点，加快海洋能源利用。建设国家海洋公园，推动海洋文化馆建設，积极宣传海洋人类命运共同体理念。打造美丽的滨海风景带，构建人海和谐的宜居城市。深入融入“一带一路”建设，开展国际合作，共同推动东北亚绿色海洋中心城市群建设。以绿色海洋中心城市建设为契机，以绿色海洋养殖业为突破口，构建绿色经济产业链，切实推动海洋经济高质量发展，进一步优化产业结构，促进东北全面振兴。

四、结论

向海则兴，背海则衰。积极推动绿色海洋中心城市建设具有重要的现实意义和战略意义。习近平总书记强调，海洋对人类生存和发展具有重要意义。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。深刻践行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持绿色发展理念，全面推动绿色海洋中心城市建设，积极构建“21世纪海上丝绸之路”和“海洋命运共同体”，培育壮大海洋绿色发展新兴产业，有序开发海洋资源，构建绿色海洋经济产业链，共同维护海洋美丽家园，才能让世界各国共享绿色海洋经济发展成果，为子孙后代留下一片碧海蓝天。

参考文献：

[1]国家发展改革委，国家海洋局关于印发全国海洋经济发展“十三五”规划的通知[EB/OL].http：//wwwmofcomgovcn/article/b/g/201709/20170902640261shtml，2017-05-04

[2]中共中央，国务院，关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见[EB/OL].http：//wwwgovcn/zhengce/2019-08/18/content_5422183htm，2019-08-09

[3]杨明全球海洋中心城市评选指标、评选排名与四大海洋中心城市发展概述[J].新经济，2019（10）：30-34

[4]张琪“耕海1号”海洋牧场即将试运营[N].中国自然资源报，2020-05-20

[5]中国水产科学研究院，国内第一艘万吨级“德海智能化养殖渔场”正式开工建造[EB/OL].

http：//wwwmoagovcn/xw/bmdt/201801/t20180117_6135144htm，2018-01-17

（杨继涛，大连市创新创业创投服务中心）