探究城市广场公共设施的管理

马丽

摘 要： 城市广场在城市建设中有重要位置，本文基于城市广场公共设施的管理进行探究，首先分析了城市广场公共设施的介绍，然后分析了城市广场公共设施存在的问题，最后分析了城市广场公共设施管理策略，从这三方面进行阐述。

关键词： 城市广场;公共设施;设施维护

【中图分类号】F291.1 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.27.283

改革开放之后，我国社会经济在不断地发展，城市建设也取得巨大的收获。近年来，我国老城区在不断的更新，城市化进程不断发展，中国面貌日新月异。在城市建设中，广场建设是一个城市的地标和文化代表建筑。我国几乎每个城市甚至是县级城市都会有属于自己的城市广场，并且每个广场的设计是多种多样的。城市广场是人们日常生活活动的重要场所，也是社会文化生活的载体。城市广场的公共设施管理对于广场来说是非常重要的，影响广场的性质和功能。要对城市广场公共设施加强管理，才能促进广场发挥出自身的作用。

1 城市广场公共设施的介绍

1.1 城市广场公共设施的性质

首先，城市广场公共设施是文化物化的形态。可以从城市广场中探索文化的渊源，例如希腊人向往的恬静严谨、日本人追求的淡泊素雅、印度人崇尚的神秘幽玄、中国人讲究的对称等次等。具有代表性的城市广场公共设施，都可以反映出环境以及民族的特点。其次，城市廣场公共设施与自然和建筑相互渗透。城市广场是开放且富有运动性的体系，能够让人亲近自然，是建筑与自然结合的中介。然后，城市广场公共设施的形式和内容都会随着社会的变化不断演化。为了应试城市的多样化发展，公共设施一方面会取消不适于现代生活的设施，另一方面会对部分设施进行改革，使其具有现代化特征。

1.2 城市广场公共设施的功能

首先，具有基本性。广场公共设施会直接为人民提供便利、使用、信息、安全防护等服务，例如广场中的公厕、儿童娱乐设施、健身器材等等。其次，具有环境性。[1]指的是通过数量和空间的布置来强化对环境功能的要求，例如隔离墩，都是以群组的方式对车辆和行人进行划分，引导人们的运行方向。然后，装饰性。城市广场公共设施能够对环境起到美化和衬托的作用。例如路灯、隔离墩、建筑等要做到尺度适中、材料精致。最后，复合性。城市广场公共设施要将以上三者功能集为一身，使广场公共设施的作用凸显出来。例如，在路灯上悬挂指示牌，可以让路灯同时兼具指路功能，丰富各个设施的功能，凸显出公共设施的重要作用。

1.3 广场公共设施管理的意义

现代化的城市广场具有开放空间功能，在设计和内容上都满足人们的生活文化需求。城市广场可以优化城市环境，增强市民的社会公德心，能够促进人民生活质量的提高。城市广场是城市形象的重要标志，更是城市经济、历史、文化结合的产物。广场公共设施的管理能够体现出城市样貌、建筑特色、文化底蕴，增强城市内部凝聚力以及外部信誉，能够吸引到更多的项目投资，稳定城市的现代化建设。

2 城市广场公共设施存在的问题

虽然我国城市广场公共设施建设取得了一定的成绩，但是在管理中存在很多的问题。广场公共设施管理对象固定、范围有限，并且涉及到的职能部门较少，从当前管理的现状来看，主要存在以下几方面的问题：第一，管理体制不健全。我国城市广场公共设施管理主要是统一管理和分级管理的计划经济管理模式，这种方式易于资金的筹集，在管理工作中可以对部分设施进行重点维修，并且分级管理工作目标比较明确，对于日常的简单维护工作是比较好管理的。但是这种计划经济管理模式已经跟不上现代社会的发展步伐，并且两种管理模式行使权限模糊，工作效率低下，或者会造成不必要的麻烦。第二，日常维护经费不足。广场公共设施的维护资金主要来源于城市财政补助，所以城市经济发展状态对于广场公共实施的维护资金有着直接的影响。还有的地区会出现实际财政拨款要低于计划拨款，拨款环节出现漏洞，从而影响广场管理工作的开展。第三，管理工作内容单一，市民素质低。在社会经济快速发展的现代社会，还有很多人个人素质偏低，出现广场建筑乱写乱画、乱扔垃圾、踩踏草坪等现象。这些都会影响广场的发展和建设。

3 城市广场公共设施管理策略

针对以上几方面存在的问题，提出几点建议：首先，城市广场设备维修资金要加强投入，并且严格监督费用的使用情况。广场公共设施的维护是一个需要长期花费的项目，人们对于公共设施的要求也在不断增长，这也是增强维护费用的重要原因。因此，对于维护费用要采取措施。除了国家为广场提供的补助资金之后，还要扩大资金来源通道，可以和当地的企业合作，通过为企业宣传广告获得企业的投资，还可以组织社会的捐助活动等等。其次，强化宣传教育力度。广场公共设施的管理与市民的素质有着密切的联系，通过成立广场文明办等机构，建立惩罚与教育的制度，增强市民对于广场公共设施管理工作的支持与理解。还可以定期组织一些公益活动，让更多的人参与到管理工作中来。例如，泰安市城市管理处选择在泰山广场设立一个无烟广场，让市民能够在单独的吸烟室进行吸烟，并且室内有烟雾净化装置。这样可以保障市民的权益，还能起到为他人创造良好环境的作用。最后，利用信息技术管理城市广场。管理部门可以建立数据库管理系统，对广场相关数据实时采集、处理，并且提供动态信息，能够对广场的整体情况有实时的了解，能够减少破坏公共设施的情况，减少公共设施的维护成本。此外，要不断完善广场公共设施管理体制，要结合计划经济和市场经济两种形式健全广场公共设施的管理模式，坚持以人为本的管理原则，走社会主义法治道路。

结束语：城市广场公共设施管理对于广场的发展来说具有重要作用，虽然不是大型的项目管理工作，但是对于市民的生活质量和城市的形象都有重要关系。城市要注重对广场公共设施的管理和建设，从城市广场的现状出发，分析存在的问题，调动管理者的积极性，按照广场管理制度条例严格执行，保证广场公共设施管理工作的有效开展，促进城市广场的不断进步。

参考文献

[1] 江娟，曾萃华.现代城市广场综合功能设计研究——以Z市HY国际广场为例[J].科技和产业，2016，16（07）：84-87+133.

[2] 杨贵庆.城市公共空间的社会属性与规划思考[J].上海城市规划，2013（06）：28-35.

[3] 李源.浅谈城市广场公共设施设计[J].学理论，2010（31）：196-197.