发挥党群监督检查优势促进企业安全发展

李帅

摘 要： 安全是企业管理的基础、核心，党群组织是党在企业中的政治优势的体现。国企党群发挥作用有三个定位，即导向作用、协调作用和监督检查作用，发挥党群在安全生产的监督检查作用，是新形势下发挥企业党群组织的政治优势的重要途径，是提升企业安全监督、管理水平的重要手段，也是提升党群组织的先锋模范作用的重要平台。

关键词： 安全管理;党群监督

【中图分类号】D267 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.27.251

1 党群安全监督检查的重要性及工作角度

党群抓监督检查在安全管理中起着重要的作用，是健全企业内部安全监督制约机制，强化企业自身监督的重要举措，党群抓监督检查是抓落实的重要手段，确保政令畅通。通过监督检查能及时发现安全管理中的不利因素，通过有效的思想政治工作，转变人的安全思想，及时理顺安全管理工作，有助于推动安全管理工作健康发展。

党群的安全监督检查是有别于行政的安全督查，党群的安全监督检查是通过“察”而“督”，即通过深入细致的观察而获取一些信息，进行良好的思想政治工作，以达到监督的目的，它属于思想政治工作的范畴，是柔性的手段，侧重于人的思想观念向好的方面转变，通过管人达到管事的目的;行政的督查是通过“查”而“督”，即通过职能科室对督查对象进行深入细致的检查，发现督查对象在安全管理中存在的问题，责令其整改，达到督的目的，他是一种刚性的手段，侧重于制度的完善和落实，并以此来规范人的工作行为和习惯，以保证安全生产，通过管事达到管人的目的。由此，我们可以看出，党群安全监督检查有别于行政的安全督查，在实际工作中，我们如何把握好监督检查的角度、方式方法，使安全监督检查工作取得成效这是我们工作的重点。

2 党群安全监督检查的范畴

在实际工作中，普遍认为党群安全监督检查的对象就是本单位的二级生产单位。其实，党群安全监督检查的对象很广泛，包含所有直间或间接参与安全生产的各部门以及为安全生产服务的后勤服务部门、党群部门。有的人可能认为后勤服务部门安全系数较高，不需要监督检查，但其工作与安全生产有着直接的关系，如有的职工餐厅出现送往井下的班中餐饭菜质量不過关，职工集体肠胃炎，影响整个班组的正常生产。

党群安全督查的内容：一是监察本企业安全制度是否健全完善;二是监督检查安全培训考核，确保培训考核不走过场，不流于形式;三是监督检查安全措施是否落实;四是监督检查安全制度是否执行，五是深入生产一线，监督检查职工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思想问题，做到防患于未然。

3 党群安全督查的方式方法

党群安全监督检查工作首先是发现问题，找到不足。但发现问题不是我们的最终目的，只有解决问题才是最终目的。因此，既要找准、找全问题，又要分析出产生问题的主客观根源，更要研究出解决问题的办法和方式，督促有关单位、有关人员落实。这就决定了我们党委抓监督检查要先察后督，俗话说没有调查就没有发言权，只有进行良好的的洞察，才能找准问题。

一是党群安全监督检查要加强监督检查能力建设。党群安全监督检查很多人感到无从下手，不知怎样行之有效的开展工作，党群安全监督检查最重要的是获取关于安全生产薄弱环节的信息。在实际工作中既要明察又要暗访，暗访能够了解到其他方式和途径了解不到的真实情况，比较容易发现问题，掌握第一手资料。同时我们还可以通过发放调研问卷、安全测试、走访谈心等方式获取信息。在实际工作中，党群安全监督检查都是从事党务工作的人员，他们对安全生产情况不甚了解，这给党群安全监督检查带来很大不便，因此党群安全监督检查员，一定要加强自己安全监督检查的职业能力建设，多了解安全生产情况，多与其他部门沟通配合。党群安全监督检查必须做到“五勤”，即眼勤、嘴勤、腿勤、脑勤、手勤。眼勤就是勤观察，观察安全生产中出现的新情况。嘴勤，就是对安全生产中出现的新情况多沟通，了解清楚事情的来龙去脉。腿勤，就是勤走动，多深入一线实地观察。脑勤，就是勤想，就是对安全生产中出现的新情况多思考多分析，找出事情产生的根本原因;手勤就是针对事情产生的根本原因，动手完成调研报告或者监督检查报告，反映给领导。

二是党群安全督查要有重点。一要围绕安全生产重点项目监督检查，党群抓安全监督检查的根本目的是为企业的生产经营服务，因此我们在监督检查时，一定要对本单位的重点工作开展监督检查。二要领导关注的焦点问题，领导关注的安全生产焦点问题一般都是安全生产的薄弱环节，因此我们在督查时应在这方面着力。三要围绕安全检查查出的问题，安全检查查出的问题是专业的职能部门查出的问题，根据其对查出问题处罚力度，可以看出问题的严重性。那些严重的问题，正是我们关注的监督检查对象。四要就青、安岗员查问题，青、安岗员战斗在最前线，他们对一线的安全生产状况最有发言权，对一线生产经营明察秋毫，而且对安全生产进行了全过程动态静态的监督。因此，青、安岗员反映的问题是最全面最普遍的问题。五要查员工的思想动态。员工的思想动态直接关系着员工的行为方式，我们一定要把员工的思想动态了解清楚，及时消除员工的不良思想，使员工抱着良好心态上岗。

三是党群安全监督检查要建立良好的制度。良好的制度是保证各项工作顺利实施的有效手段。党群安全监督检查虽然是柔性的手段，必须要用刚性的手段加以强化，要形成党群安全监督检查制度，成立党群安全监督检查组，把党群安全督查当做党委日常工作，制定严格的监督检查制度，对监督检查内容作出明确的规定，并且责任到人，党群安全监督检查也应该像本安体系建设中安全隐患闭环管理一样，本安体系建设是对安全隐患的闭环管理，这是对人的不安全思想的闭环管理，使人的思想由不安全彻底转向安全。

四是党群安全监督检查要注重监督检查效果。党群安全监督检查发现问题不是最终目的，只有解决问题才是最终目的。因此，必须坚持“督”“研”结合，既要找准、找全问题，又要分析出产生问题的主客观根源，更要研究出解决问题的办法和方式，督促承办单位落实。这就要求我们对存在问题较多单位在进行调研的基础上，开展深层次的剖析，找出问题产生的根本原因，拿出准确全面、责任清晰、措施科学、要求明确的监督检查意见，督促承办单位抓好落实。并派出人员进行帮扶，帮助当事人进行深刻检讨和反省，直到其彻底转变思想。而后还要形成调研报告，建立横向、纵向交流和沟通机制，及时把调研成果反映给当事人、上级领导。还要加大监督检查通报和宣传力度，充分发挥监督检查成果的效用。