国有煤炭企业党委发挥领导核心和政治核心作用研究

水义超

摘 要： “坚持党对国有企业的领导是重大原则，必须一以贯之！”党的十九大通过的新《党章》中，鲜明地提出了国有企业党委在企业中要充分发挥领导核心和政治核心作用。以党的建设高质量推动国有企业发展高质量，把方向、管大局、保落实，是我们国有煤炭企业的主要任务和重要课题。

关键词： 国有煤炭企业;党委领导核心

【中图分类号】D267 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.27.245

1 狠抓党性观念，确保党的领导方向不改

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。我们国有煤矿，始终处在党和国家的领导之下，广大职工群众对党组织有着及其充分的信任和巨大期望，党组织在推动改革发展、坚持安全生产、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面，有着无可替代的独特优势。

随着国家煤炭供给侧改革的不断深入，国有煤矿企业逐渐由“去总量”转向“调结构”，宏观经济持续放缓和市场竞争压力的持续加大，使得某些企业领导有意识地把精力和资源向生产经营倾斜，“重发展、轻党建”、“重业务、轻党务”，谋求短期效益，忽略了党建工作在企业中的领导核心和政治核心带来的长期效益。那么，我们党组织的领导核心、政治核心就会弱化、淡化、虚化、边缘化;管党不严，治党不力，党的领导就难以落在实处，党的建设和改革发展就会形成“两张皮”;领导干部就容易腐败变质，人民群众就会离心离德，安全生产经营就会出现问题，整个企业就将变成一盘散沙。

所以我们国有煤矿企业必须要充分发挥党的领导核心和政治核心作用，广大党员干部要坚决在思想和行动上与党中央保持高度一致，遵守党章规定，牢固树立“四个意识”、坚定“四个信念”、做到“两个维护”，坚决执行党和国家的政策决议，认真落实党组织议事规则、“三重一大”决策制度等，做到“一岗双责”、“党政同责”，充分参与企业经营管理、经济运行、人事管理等关键环管理，党建工作领导核心、政治核心与企业生产经营、改革发展做到同心同向、同频共振。

2 狠抓组织建设，确保党的领导大局不失

2.1 提高政治站位，加强组织领导能力。各级党组织要履行好主体责任，落实好“书记抓、抓书记”的工作要求，加强党建工作的管理、组织、协调和检查，目标明确、职责清晰、上下衔接、层层落实。

2.2 讲规矩、守纪律，加强党员监督管理。全面落实党的各项工作制度，加强党员组织管理，将党员集中评议与经常性评议相结合，党内评议和群众评议相结合，定性评议和定量测评相结合，党内监督与自我监督相结合，批评与自我批评相结合，形成上下监督、平行监督、内外结合、相互促进的工作机制。

2.3 强化党员干部职责。国有煤矿企业党员干部要勇担使命，坚持守土有责、守土尽责，紧扣中心任务，必须参与安全生产重点施工项目和现场管理，特别是重点、难点工作的落实;要强化组织凝聚职责，立足“一盘棋”思想，深入联系群众，听民声、解民情、集民意，为领导班子决策提供第一手资料。

2.4 严格实施党员及基层党组织绩效考核。切实做到党建工作和安全生产工作统筹统抓，一岗双责、党政同责，党建任务落实到人，生产责任压实在肩。围绕安全生产绩效，综合考评党员在安全生产中的先锋模范带头作用，考评基层党组织的战斗堡垒作用，突出党建引领全局作用。

3 狠抓综合治理，确保党的领导落实到位

3.1 要与时俱进地强化政治思想教育，照亮广大党员干部初心使命。

习总书记指出，我们党依靠学习创造了历史，更要依靠学习走向未来。在煤矿企业发展的关键时期，我们要把党建工作充分融入安全生产中心，必须与时俱进，从党的创新理论中找方向、找答案、找力量，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈地用理论拔高来提升党务工作人员和广大党员政治站位和政治素养。

一要充分认识理论学习的重大意义和鲜明的政治性，把理论学习与强化广大党员党性修养、建设先进的党建组织、提高煤矿企业党建工作领导和政治核心作用紧密联系。二要充分认识理论学习与党员干部的主体性内在统一的关系。利用提升理论素养和理论意识，来提高理论思维能力，进而能够积极运用科学思维思考问题、分析问题、研究问题和解决问题。三要学以致用、用以促学、学思用贯通。要加强调研式学习，坚持问题导向，在解决突出问题上聚焦用力，把政治优势转化为企业改革发展的竞争优势。四要拓展工作思路，打破因循守旧的思想和工作方式方法。要善于研究新情况、汲取新经验、适应新形势，在创新开展党内活动、增强基层党组织工作活力、增强党的亲和力上下功夫。五要注重政治思想教育工作的实效性，努力避免言语空洞、内容枯燥、形式单一、不切实际、蜻蜓点水、浮于表面。要提升担当意识，大胆开展组织工作，真正传承党的批评与自我批评的优良传统，充分发挥党员先锋模范和党支部的战斗堡垒作用。

3.2 围绕安全生产中心任务，发挥基层党组织的四大作用。

一是保证监督作用，即保证监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行;二是支持作用，一方面要支持企业领导依法行使职权，另一方面要全心全意依靠职工群众、支持职工代表大会开展工作;三是参与作用，即参与企业重大问题的决策;四是领导作用，加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织。

要发挥好这四个作用，首先要严格按照“党要管党、从严治党”和“深入推进党风廉政建设”的要求，通过健全和完善党内民主生活会制度，建立自上而下、自下而上的双向监督管理模式。其次要做到“三个融入”：从工作理念上融入，把服务于企业发展战略和当前经营管理任务作为党建工作的出发点、着力点;从工作机制上融入，党建工作和经营管理工作同研究、同部署、同推动、同落实、同评价;从工作内容和方法上融入，党建工作与经营管理工作同向联动、协调动作。最后，企业党组织要牢牢把握思想政治工作这一法宝，密切联系群众，化解矛盾、凝聚人心、维护稳定，积极、主动、有针对性地开展经常性的思想政治工作。

通过开展党支部标准化规范化建设，可以实现党支部组织设置更加优化科学、领导班子更加坚强有力、组织生活更加严肃认真、党员队伍更加充满活力、基础保障更加充分有力、考核機制更加健全完善，全面发挥基层党支部战斗堡垒作用。从而进一步巩固提升党在企业中的核心地位，切实发挥“把方向、管大局、保落实”的政治引领作用，以党的建设高质量推动国有煤炭企业高质量的发展。