吉林省企业科技创新人才支撑能力研究

王立新

【摘  要】科技创新是提高综合国力的保障，是经济长远发展的动力源。作为传统工业基地的吉林，应凭借优势、抓住创新发展机遇，以高科技创新人才支撑作为吉林经济转型和经济振兴先导。

【Abstract】Scientific and technological innovation is a guarantee for improving the overall national strength and a driving force for long-term economic development. As a traditional industrial base， Jilin should seize the opportunity of innovation and development by virtue of its advantages， and take the support of high-tech innovative talents as the forerunner of Jilin's economic transformation and economic revitalization.

【关键词】吉林省;企业;科技创新;人才支撑能力

【Keywords】Jilin Province; enterprise; scientific and technological innovation; talent supporting ability

【中图分类号】F272;F273.1                                【文献标志码】A                                   【文章編号】1673-1069（2020）08-0126-02

1 引言

作为老工业基地，吉林省在供给侧改革及经济体制改革中曾陷入发展的困境。高科技人才溢出严重、经济增长活力不足。吉林省如何凭借高等院校众多、高科技科研院所集中的优势，实施科技创新发展，落实开放性的科技创新人才政策。实施创新驱动发展战略，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，全面振兴吉林经济。

2 吉林省企业科技创新人才支撑建设优势

吉林省具有坚实的科教基础，劳动力整体素质较高。吉林省不仅拥有多所普通高等学校，还拥有数量规模庞大的科研机构，其中部分国家重点科研机构不仅是国内科研机构的典范，也在世界范围内享有极高的声誉，并推动了吉林省科技的发展。习近平在吉林考察时指出：“吉林在科技、教育、人才方面有许多优势，要充分用好、努力下好创新这步先手棋”。目前，吉林省企业已经在重要科技领域实现了跨越式发展。如吉林省长光卫星技术有限公司突破卫星核心部件通导遥一体化、碳纤维构件等核心研制技术，于2019年6月成功发射“吉林一号卫星”。吉林省已经形成具有地域优势的高新技术产业。

此外，吉林省企业科技创新人才支撑建设成效凸显。政府加大对科技创新人才引进及培养、重大科技专业项目、科技创新体系建设、科技创新平台建设的投入，建立国际科技合作基地，并实施开放性科技创新人才政策，于2019年召开“百名院士进吉林共话发展促振兴”座谈会，吉林的发展与振兴受到高精尖人才团队的广泛关注。

3 吉林省企业科技创新人才支撑存在的问题

第一，企业科技创新人才总量不足。吉林省科技创新人才集中在科研机构、政府部门，企业内部科技创新人才总量不足，企业科技创新能力薄弱，导致吉林省经济发展缺乏后劲。

第二，企业科技创新人才结构失衡。首先，企业科技创新人才地域分布失衡，大部分科技创新人才位于吉林市和长春市。其次，行业分布不均衡。虽然吉林省交通、化工、制造等行业科技创新人才资源充足，但信息、生物等行业科技创新人才匮乏。最后，年龄分布失衡。吉林省企业科技创新人才呈现出老龄化态势，人才断层严重。

第三，大企业较少，对人才缺乏吸引力。吉林省大型科技企业较少，小企业在规模、资金上实力不足，难以吸引科技创新人才，导致人才流失。

第四，人才激励机制不健全。吸引科技创新人才一方面需要物质激励，另一方面要为人才实现自我价值创造环境、提供条件。当前吉林省部分大型企业管理方式落后，人才激励机制不健全，难以充分激发科技创新人才的潜能。

4 制约吉林省企业科技创新人才支撑的因素

首先，经济发展水平对企业科技创新人才支撑力量的影响。近年来，吉林省经济发展迅猛，但相对于发达地区来说，经济发展水平较低。一方面，经济力量不足会导致企业科研能力较差，继而使企业科技创新人才层次不高;另一方面，人才会朝向经济发展水平较高的区域流动，造成人才资源分配失衡的局面。当前吉林省科技创新人才集中于长春市，当长春市人才饱和后，人才将会向其他省份流动，导致吉林省科技创新人才流失。

其次，产业关联性对企业科技创新人才支撑力量的影响。吉林省产业完善的区域主要为长春、吉林、通化及松原。其中长春市以汽车制造业为主;吉林市以石油化工业为主;通化以钢铁冶炼业为主;松原以石油开发为主。以上四个区域产业链完整，经济发展向好。但其他区域经济发展主要由中小企业支撑，还没有形成具有区域特色的产业结构。同时，各个区域产业关联性较低，凝聚力不足，缺乏对科技创新人才的整体支撑，因此也难以吸引科技创新人才扎根吉林。

最后，企业管理对企业科技创新人才支撑力量的影响。企业管理理念、管理方式将影响人力资源在企业发展中的地位。当前吉林省中小型企业以管“财”为主，即注重积累企业发展的物质资本，忽视了人力资源对企业发展的重要意义，因此，在管理体制上没有突破以上管下的困境。同时，部分中小型企业过于依赖技术及设备的引进，缺乏自主创新意识，导致科技创新人才陷入“因循守旧”的困境，无法发挥自身的优势。由此可见，吉林省企业管理需要朝向市场化、现代化发展，注重科技创新。

5 吉林省企业科技创新人才支撑的应对策略

5.1 政府政策支持创新人才战略

市场经济体制下，政府职能发生了巨大的变化，由“全能型”政府转变为“服务型”政府。为了提高吉林省企业科技创新人才支撑力量，政府部门需要秉承服务意识，加强对科技创新人才支撑体系建设的统筹规划，从宏观上适当调控科技创新人才培养及发展环境。同时，要制定行之有效的人才政策。近年来，吉林省先后制定《吉林省科技小巨人企业扶持管理办法》《吉林省技术市场条例》等系列政策，在一定程度上引领了吉林省科技创新的发展，为企业科技创新人才队伍培养提供条件。因此，需要进一步加大资金投入，推动政策落实、落地，以充分发挥政府的作用。

5.2 教育适应创新人才培养需求

首先要大力推行产教研一体化教育模式，不仅要丰富人才的理论知识，还要培养人才的科研能力，使其能够将所学知识运用到科技生产实际。为此，中小学及高等院校都需要加强创新教育，循序渐进地提高学生创新精神及创造能力。其次，构建科技创新平台，为校企合作提供桥梁，充分发挥学校及企业的育人作用，培养出高素质、高技能的复合型科技创新人才，建立吉林省本地科技人才队伍，降低人才引入的成本，为吉林省科技创新发展提供动力。最后，建立协同育人机制。政府相关部门、科技创新企业及学校要成立教育联盟，旨在为学生创造实践项目，引企业骨干进学校，打造双师型师资力量。

5.3 企业引领创新人才培养

企业要转变经营理念，正确认识科技创新及人力资源在企业发展中的重要地位，加大对科技研发的投入，加强对创新技术人才的培养。要抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇，发挥企业主体作用，支持和引导创新要素向企业集聚，不断增强企业创新动力、创新活力、创新实力。同时，要积极推广科技创新产品，拓宽营销渠道，以激发人才科技创新的积极性。此外，坚持“以人为本”，充分调动人才的主观能动性，以发挥科技创新人才优势。

6 结语

在国家坚决贯彻东北老工业基地振兴战略的新形势下，吉林省凭借原有优势开启新征程。谨记习近平总书记在吉林考察时的嘱托：要大力推进产业结构优化升級，加快培育新兴产业，发展服务业，扩大基础设施建设。要大力推进创新驱动发展，下好创新这步先手棋，激发调动全社会创新创业活力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。在科技创新发展战略引领下，吉林省必将克服眼前困难，通过政府、企业的共同努力，定会找准坐标，释放活力，以科技创新为发展引擎，成功实现吉林经济的全面振兴。

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