着力锻造忠诚干净担当的新时代干部队伍

徐世国

习近平总书记强调，贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作。

丰都县认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要论述，坚持党管干部原则，以 《党政领导干部选拔任用工作条例》为准绳，统筹“育、识、选、管、用”全链条，努力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍，为建设“山水丰茂、人文丰厚、物产丰盛”的美丽丰都提供坚强有力的组织保障。

突出政治建设，提升干部政治素养

党对干部的要求，首先是政治上的要求。丰都坚持以政治建设统领干部工作，引導和推动党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

一是严把政治标准。严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持把政治标准贯彻体现到选人用人全过程和各环节。积极探索干部政治素质考察，出台《干部政治素质考察评价办法（试行）》，建立正向评价、反向调查、延伸了解、一线观察、双鉴运用、专项考试、多方查核“七位一体”考评机制，明确正向测评指标20条、反向调查指标30条，着力将政治上的“两面人”辨别出来、拒之门外。

二是强化政治责任。通过深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取读书班引领学、主题研讨深入学、掌上课堂时时学等方式，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。深入聚焦“三大攻坚战”、“八项行动计划”等中心任务，引导各级党组织和广大党员、干部在实际工作中突出政治责任、唤醒责任意识、激发担当精神。

三是净化政治生态。坚持用身边事警示身边人，召开全县“以案四说”以案促改警示教育大会，推动形成党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的氛围。结合重庆市委巡视反馈问题整改工作，持续在“十破十立”、“五个结合”上狠下功夫。

突出本领提升，促进干部会干事

育才造士，为国之本。干部素质培养是一个长期过程，不是朝夕之功。丰都持续在抓常、抓长上用力，为干部成长和储备打下坚实基础。

一是加强干部专业能力提升。在培训群体上，充分发挥党校主渠道主阵地作用，持续抓好县管正职领导干部、年轻干部等重点群体的集中轮训，常态化办好县管主要领导干部研讨班、中青年干部培训班。在培训内容上，坚持问题导向，聚焦党中央重大决策部署的贯彻落实和经济社会发展中重大现实问题的科学化解，注重理论与实践紧密结合，科学合理地安排培训内容。在培训方法上，综合运用专题讲授、实地调研等多元立体化培训方法，以提高干部参与培训的广度和深度。

二是加强干部实践锻炼。加大干部上挂下派力度，多渠道、多岗位、多方式历练干部。坚定不移“走出去”，以鲁渝（枣丰）扶贫协作，长寿区、大足区对口帮扶为契机，选派干部到山东省、市级部门以及长寿区、大足区学习经验、拓宽视野，有针对性地补短板、强弱项。不拘一格“选上来”，抽调干部到县扶贫开发、乡村振兴、商贸流通等领导小组办公室锻炼，让事业发展需要和干部成长进步相得益彰。持之以恒“派下去”，从县级部门精准选派优秀干部担任贫困村第一书记，选派优秀县管干部到市级深度贫困乡三建乡挂职，让干部在干事创业一线磨砺意志、锤炼作风、增长才干。

三是加强年轻干部储备。建立优秀干部发现储备机制，出台《推荐县管领导干部人选办法（试行）》，切实贯彻落实中央、市委大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见。调整“后备库”，结合班子回访发现、各级党委（党组）推荐，按干部职级、结构需要等要求，及时充实调整市管、县管后备干部库。培育“墩墩苗”，坚持必要台阶和递进式磨炼，把年轻干部放到改革发展稳定第一线、脱贫攻坚主战场、服务群众最前沿培养，在实践中经风雨、长才干。建设“快车道”，落实乡镇（街道）、部门主要领导培养优秀年轻干部责任，对特别优秀、发展潜力大的年轻干部加快使用。

突出选拔任用，激发干部干事热情

事业成败，关键在人。丰都着眼全县改革发展事业需要，按照新时期好干部标准，选优配强县管领导班子。

一是树正选任导向。坚持以德为先、任人唯贤、人事相宜，大力选拔政治坚定、能够驾驭全局、民主作风好、敢于担当、经验丰富、廉洁自律的优秀干部担任党政正职。在领导干部选拔和公务员职级晋升中，坚持谁有本事谁上、谁敢担当谁上、谁实绩突出谁上。坚持干部培养看脱贫能力、干部考核看脱贫成效、干部提拔看脱贫实绩，在保持乡镇党政正职、分管领导稳定前提下，大力选拔脱贫攻坚一线优秀干部。

二是注重考察甄别。下深下足平时功夫，看清“庐山真面目”。普查干部“工作圈”，坚持用班子回访、专题调研、谈心谈话等方式，经常性、近距离、有原则地接触干部，全面掌握干部的思想、工作动态。了解干部“生活圈”，制定出台《干部“家访”实施办法（试行）》，组织实施“三级干部家访”，掌握干部兴趣爱好、家风家教等“8小时外”的情况。用好干部“信息库”，整合纪委监委、巡察、审计、公检法等方面的情况信息，及时更新干部信息台账，确保“平时有数、用时有据”。

三是拓宽用人视野。坚持全县“一盘棋”，放眼各条战线、各个领域、各个板块，切实把干部队伍和各方面优秀人才作用充分发挥出来。建立干部良性互动机制，畅通“三支队伍”交流渠道，加强机关、企事业单位之间的人员交流。与此同时，注重合理配备女干部、少数民族干部和党外干部，统筹做好纪检监察体制改革、公安局警务套改、群团组织换届人事安排等工作，进一步优化干部队伍结构，提升整体素质。

突出正向激励，鼓舞干部敢担事

水不激不跃，人不激不奋。丰都认真落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和市委实施意见，大力营造崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的浓厚氛围。

一是让有为者有位。坚持凭实绩用干部，大力挖掘知重负重、善做善为、素质过硬的好干部，真正让想干事者、能干事者、干成事者有为又有位。制定调整不适宜担任现职干部实施办法，持续推动干部“能上能下”，督促干部恪尽职守、攻坚克难、狠抓落实。

二是为担当者担当。鲜明树立讲担当重担当的用人导向，是激励干部担当作为关键所在。针对一些干部存在怕出错、怕告状等心理，且实际情况又较为复杂，导致容错纠错执行标准不一的问题，及时完善干部容错纠错、澄清保护制度，準确把握政策界限，严格规范容错情形、条件、程序，旗帜鲜明为敢扛事、敢担当的干部撑腰鼓劲，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，让干部减轻包袱、轻装上阵。

三是替实干者解忧。认真梳理党的十八大以来党中央及有关部委出台的关心关爱干部的系列政策措施，结合本地实际逐项抓好落实。落实基层减负工作举措，切实精简文件、控制会议、减少表格，坚决杜绝形式主义、官僚主义，让基层干部集中精力沉到一线抓落实。健全干部待遇激励保障制度体系，落实乡镇公务员职务与职级并行、带薪休假、乡镇补贴等制度。通过个别谈话、班子回访、任前谈话、走访慰问、困难帮扶、定期体检等形式，做细干部思想政治工作，重视干部身心健康，支持干部干事创业，让干部安身、安心、安业。

突出从严管理，防止干部出问题

严管就是厚爱，监督就是保护。丰都坚持把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，最大限度防止干部出问题。

一是抓实选任监督。深入开展干部任用监督政策法规学习宣传，扎实开展选人用人检查和“一报告两评议”、“带病提拔”倒查等工作，强化结果分析运用。严格全程纪实、“凡提四必”制度，广泛征求廉政、反邪教政治审查、信访举报等方面情况，坚决杜绝该报不报、先斩后奏等问题。

二是抓实重点监督。聚焦关键人、关键处、关键事、关键时，加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和关键岗位领导干部，特别是“一把手”的监督，对苗头性倾向性问题早提醒、早纠正。加强对年轻干部的监督，强化关心提醒，及时做到“修枝剪叶”、“驱虫防病”，促使年轻干部健康成长。

三是抓实日常监督。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，从严从实开展查核和验证工作，对“打埋伏”、“搞变通”等行为，依规依纪严肃处理，防止干部“带病提拔”。严格落实提醒、函询和诫勉制度，对存在苗头性、倾向性问题干部及时提醒、函询和诫勉，防止“亚健康”恶化成“重病症”。严格实施巡察、经济责任审计等专项监督，强化结果运用，不断提高干部监督实效。

（作者系中共重庆市丰都县委书记）