基层减负需要“上面”管住“手指头”

罗成友

“上面动动嘴，下面跑断腿”，曾是基层广为流传的一句话。

如今，这句俗话在基层又有了升级版——“上面动指头，基层忙昏头”。

“明天上级领导要来检查人居环境整治，请各驻村干部将本村的整治情况在明早上班前报到党政办。”某地一位镇干部下班刚回到家，就收到了“人居环境整治群”里发来的指令。

从工作群里接到这条指令后，他狼吞虎咽地往肚子里填了一碗饭，紧接着就坐到电脑前，整理起了相关材料。

一份材料还未完成，微信的消息提醒又响了起来，打开一看，是另一个工作群发出的指令：上面急要土地经营权流转的数字，请各村马上报来，好汇总上报。

这时村干部基本上都下班回家了，要真实的数据也不太可能了。于是，这位镇干部只能报了一个“神仙数字”。

这个晚上，这位镇干部虽然人在家里，却没有多少时间能够好好陪一陪家人，反倒是被微信工作群折腾了两个多小时。

“手机和微信本应是为工作提供便利，可有些时候也成了我们的负担。”他说，“有时候真想把这手机砸了。”

在这位镇干部的手机上，有十多个工作群，每天从各个群里接到的工作指令，少时有几条，多时有一二十条。而在这些指令中，要求马上办、迅速回复的往往不在少数。

在基层，像这样因指令而感到烦恼的干部并非个例，可以说，有相当多的干部都被上面这根发指令的“手指头”压得喘不过气来。如今，手机几乎是人人都离不开的通讯工具，但对一些基层干部来说，这离不开的手机，让他们又爱又怨——自从有了微信工作群，就给基层干部平添了烦恼和负担。

采访时笔者了解到，包括村干部在内的基层干部中，手机上除了有固定的工作群，还有众多临时工作群（某项工作完成后就解散撤销），粗略算起来，一名基层干部，一般保存的工作群少说也有几个或是十几个，最多的则可能超过20个。

诚然，建这样的工作群也是工作需要，如果科学使用，对上下级之间沟通工作是非常有利的。但问题在于，如今多数工作群方便了上级下指令，苦了下面具体做事的人。

在没有建工作群之前，上级安排工作多是从总体层面进行安排部署，让基层在按照上级总体要求做的同时，又能结合自身实际、因地制宜，甚至创造性地来干。因为，要让下面按统一的方式干，在下指令上没有那么方便，至少得挨个打电话。可有了微信工作群后，只需要轻轻动一动手指头，几分钟内指令就能到达每一位下级、每一位干部手中。

如此一來，这下指令的人倒是轻松、方便、迅速了，可接指令的人，却得忙一阵子了，甚至还得犯难——有些指令，如果执行不太适合自身实际，不执行又会影响上级的威信。

微信群本是相互交流信息的一种方式，将其移植到工作中来，初衷是好的，运用得好，可以实现“数据多跑路、干部少跑腿”。但如果把工作群作为随时随地向下级、向具体工作人员发指令的平台，那非但不能实现“干部少跑腿”，反而会导致基层干部不分白天黑夜、不分单位家中地“跑断腿”。

建微信工作群，正确运用是关键，特别是在工作群里发指令的人，要多为基层干部着想，多为自己的“群友”着想，不要随意动指头。有些时候，动动指头可能很轻松，可“群友”们往往要牺牲掉休息时间、放弃与家人的团聚，甚至是忙昏头。

因此，减轻基层负担，上面不仅要管住嘴，也需要管住手指头，只有切实管到位，才能让基层干部“5+2”“白+黑”的工作状态真正少一点。