“党建+扶贫”：联建聚资源 帮扶助攻坚

董莎莎 曾媛

初夏雨后，走进开州区大进镇云凤村8组公路沿线片区，白墙灰瓦点缀在绿水青山间，凉风习习，鲜花摇曳，芭蕉过雨绿生凉，一派宁静安闲的美丽乡村景象。

在公路边池塘的亭子里，5位老人正在悠闲地打着牌，不时传来阵阵爽朗的笑声。

“现在好惬意哦，原来这一片乱糟糟的，各种乱堆乱放”，“现在一整治，成了我们打牌、跳坝坝舞的休闲区域”……老人们指着不远处平整干净的院坝和各家各户按标准修建的花池、栏杆，争先恐后地向记者介绍人居环境的变化。

这里曾经遭村民嫌弃，如今俨然成了村里的“新地标”，这几天，开州区委老干局组织几十位老同志也“预约”了这里，来感受美丽乡村的田园生活。

“多亏了市人社局工资处的帮扶，协调相关单位制定了高标准的科学规划，并帮扶了公共休闲区域的建设。”云凤村党支部书记周世宏感激地说。

不到3个月，云凤村就完成了人居环境提升一期工程，包括69户人居环境提升和公共区域设施建设。

高效的背后，源于市人社局工资福利处（市工资统发中心）党支部创新“党建+扶贫”的结对帮扶模式。

“我们在市人社局机关党委持续深化‘三基建设要求下，创新探索‘党建+运行机制，将机关党建与结对帮扶相结合，通过支部联建，让各项脱贫攻坚的政策和资源，更迅速、精准地落到最需要的地方。”市人社局工资福利处（市工资统发中心）党支部书记、处长程卫民介绍。

“搭桥梁”，支部联建聚资源

2020年春节，在上海打工的张玉树开着小轿车回到老家云凤村过年。

“没想到今年竟然修了这条路，能把车开进自己家院坝，真是太惊喜了！”张玉树感叹，“以前都是把车停在靠公路沿线的邻居家，心里还要时不时地惦记。”

这条通组公路是市人社局工资福利处（市工资统发中心）协调市公路事务中心修建的，长300米，宽4.5米，由于堡坎过高行驶危险，还修建了护栏。

多年来，包括张玉树在内的7户29人存在出行困难问题，家里的三轮车、摩托车都开不进来，只能停在外面。

“原来请区里、镇里勘测过，由于施工难度大，堡坎最高处达7米，整体造价高达100万元，所以一直没能解决。”周世宏介绍。

而这次，从勘测到建成通车，只花了一个月。

“这个速度得益于我们支部的‘两个联建：一是与云凤村联建，二是与市公路事务中心联建，我们支部把‘供与‘需迅速对接起来，把资源聚集了起来。”程卫民自豪地说。

接到市委组织部扶贫集团关于支部联建助推脱贫攻坚的任务后，市工资福利处（市工资统发中心）党支部第一时间便与云凤村联系，并签订了支部联建协议。

“共明确了加强基层党建、发展集体经济、引育本土人才、办好民生实事4个方面17项任务。”程卫民对要完成的目标牢记在心。

而此前不久，市工资福利处（市工资统发中心）党支部也与市公路事务中心机关第二党支部签订了联建协议。

在调研云凤村脱贫攻坚帮扶需求时，通组公路建设便是其中之一。

于是，頭脑灵活的程卫民灵机一动，心里来了主意——

2019年12月4日，程卫民以支部联建的名义，把市公路事务中心一行人请到了云凤村现场。

“市公路事务中心党委书记任洪涛当场就定下了项目。”程卫民兴奋地说，“没几天，两辆挖掘机就进了场。”

一个月后的春节，通组公路便修建完成，“张玉树们”终于把车开到了家门口，受益的7户人家开开心心过了个年。

通过支部联建搭桥，市工资福利处（市工资统发中心）将更多资源汇聚到云凤村——

协调市福彩中心的公益项目50万元，支持云凤村周转房建设，壮大村集体经济;

协调市农科院专家、市勘测院专家，对云凤村种养殖业进行技术指导和高标准规划人居环境提升工程;

……

“借载体”，活动共搞强帮扶

“联建关系建立后，必须依托具体的载体，才能加强沟通和交流，促进项目落地。”程卫民的思路很清晰，“所以，我们选择了共同开展主题党日活动和共过组织生活。”

2019年11月29日，云凤村党支部委员、致富带头人等12人赴市人社局参加主题党日活动。

当天，经市工资福利处（市工资统发中心）协调安排，云凤村一行人来到市农业科学院、市畜牧科学院的种养基地，学习种植技术和养殖技术。

这让致富带头人刘列平大开眼界，“没想到这里面有这么多学问”。

刘列平是云凤村人，多年来在外经商，主要从事电子商务和餐饮事业，当时正考虑是否回村发展，带动家乡致富。

经过这次参观学习，本来还在犹豫的刘列平终于下定了决心：“我要回村发展养殖业。”

“我们会在鸡场建设方面予以帮扶，并协调畜牧专家随时指导……”程卫民当场表态，迅速促成了项目立项。

回去后，没了后顾之忧的刘列平迅速选址启动建设。

2020年6月16日，记者走进高标准修建的3个鸡场，只见一只只黑鸡漫山遍野地飞跑觅食。

“目前共有5000多只，最快7月底第一批可以出栏，现在正在跑销售。”刘列平介绍，“我们还探索了‘公司+集体经济+农户的发展模式，免费给每户贫困户发放20只鸡苗，并按市场价回收。”

为了更大程度帮扶贫困户，刘列平把鸡苗养了一个多月才给贫困户送去，“这样可以减少贫困户的养殖风险”。

这其中，建卡贫困户任厚建就领到了20只鸡苗。

“加上镇上帮扶的30只，家里一共喂养了50多只鸡，将来会有一笔不错的收入。”任厚建乐呵呵地说。

更让任厚建开心的是，从今年1月份开始，村里为他提供了保洁员的公益岗位，“每月有1800元的稳定收入”。

“工资处帮我们协调的公益岗位，共有6位贫困户受益。”周世宏介绍。

通过主题党日等载体，市工资福利处（市工资统发中心）第一时间充分了解云凤村的需求，解决了一系列民生问题——

抗疫期间，通过与云凤村党支部开展线上主题党日活动，为村里协调口罩、酒精等疫情防控物资;

完善基础设施，协调市、区相关部门，帮扶云凤村3条道路的建设、油化，解决出行难问题;

协调市委当代党员杂志社、市畜牧科学院，拍摄科普养鸡小视频，推送至学习强国等媒体平台，有效改善村民“土法养鸡收益低”等问题;

……

“走出去”，提振精神转作风

2019年10月11日至12日，浙江杭州。

在与云凤村党支部充分沟通、了解帮扶需求的基础上，市工资福利处（市工资统发中心）依托自身资源，组织云凤村党支部相关人员到浙江大学学习培训。

周世宏万万没想到，这辈子能坐飞机到杭州交流学习。

“就是要带他们走出去，到发达地方看看，解放思想、增强信心，提振干事精气神。”程卫民用心良苦地说。

在浙江海宁市许村镇科同村，周世宏一行参观了村级便民服务中心、新农村建设点、科同村村史馆等地，学习了解基层党建、人居环境整治、村集体经济发展等方面的先进经验。

“真是长了见识，原来农村可以发展到这种程度，我们还有很大差距啊！”周世宏感慨。

参观学习回来，云凤村党支部班子坐不住了，“我们应该以更高标准规划人居环境提升工程，目光要放长远些”。

于是，市工资福利处（市工资统发中心）为云凤村请来了市勘测院专家，提升规划质量。

那些天，云凤村村主任唐有富也天天泡在工地上。

“专家们在村里勘测了一周，帮我们的人都这么努力，我们更要加把劲。”唐有富撸起袖子说。

不到3个月，云鳳村人居环境提升一期工程完工。

“能感觉到，云凤村党支部班子的工作作风提升了一大截。”程卫民如是说。

同时，市工资福利处（市工资统发中心）还协助云凤村回引本土人才，帮助搜寻大进籍的大学生信息，最终引进了包括贺念在内的3名大学生人才，充实了村“两委”力量。

与此同时，作风得到转变的，还有市工资福利处（市工资统发中心）的机关党员。

“让机关党员走出去，走进农村院坝，在与群众交流中切实转变作风。”这是程卫民探索联建帮扶的另一番考虑。

在与云凤村的联建协议中，明确了建立支部委员“一对一、一帮一”制度，市工资福利处（市工资统发中心）党支部6名委员和大进镇云凤村党支部5名委员联络结对;同时，还将各项帮扶任务明确到人，并研究制定了具体措施，规定了完成时限。

这其中，支部委员郭静就负责对接云凤村鸡场建设的帮扶项目。

“在一次次的交流中，确实感受到基层群众和党员干部的不容易，很受感动。”郭静说，“这也让我更加珍惜工作，把更多的激情和精力投入到业务上。”

“他们多次到鸡场考察解决具体问题，如此务实的作风，大大超出了我对党员干部的认识。”致富带头人刘列平对市人社局、镇村里的干部竖起了大拇指。

和郭静一样，市工资福利处（市工资统发中心）党支部15名党员多次下到云凤村，在一次次帮扶中，提升了自己的思想境界和工作状态。

“很多党员回来后，在交流中都流了泪，很受触动，工作状态有很大提升，我们的目的也就达到了。”程卫民欣慰地说。

如今，联建帮扶仍在继续，市工资福利处（市工资统发中心）和云凤村干部群众正携手合力，誓夺脱贫攻坚的全面胜利。