电力工程施工招投标阶段的风险分析和管理

雷霞

摘 要：在实施项目中，进行风险分析和管理是非常有必要的。风险管理包括众多的方面，每个方面都需要进行风险分析。尤其是在招投标阶段，招 投标阶段是整个施工过程中最关键的，是整个施工的指南，容不得一点差错。所以，在招投标阶段的风险分析和管理是必要的，决定着工程的后续发展。

关键词：电力工程;风险投资;风险管理

中图分类号：TU723 文献标志码：A

引言

电力行业的发展直接影响到社会的运行质量，是维持生产生活运转的核心系统，而随着社会用电需求的提升，电力工程项目也逐渐增加，因此充分 分析招投标环节对整体工程的影响，建立在风险防控的角度进行分析，定位风险因素，并制定解决措施和防控方案。不仅是本文论述的重点，也是当前电 力企业在拓展业务项目过程中应该坚持的重要准则。

1电力工程施工招投标的风险

1.1自然层面的风险

在施工过程中，难免会遇到各种各样的自然灾害，如地震、洪涝、台风等，甚至是地形条件、环境气候这些自然问题对施工的影响是十分巨大的， 可能直接影响工程的进行。所以对于这些可预测的问题在初期就要意识到，制定相应的应急策略，以便及时做出反应。而如果能够提前预判这些灾害，就 能直接避免风险。但是对于地震、台风这些难以预测的灾害，只能提前做好预案，在灾害到来之时，及时做出反应。

1.2合同层面的风险

合同在工程中是有意义的，既方便双方进行管理，又是防御和产生风险的途径之一，一定要具备强大的风险意识。在制定各种合同的同时，一定要 综合考虑各个方面，只有考虑周到了，才能避免以后产生风险。在制定合同和起草合同的时候，要尽可能地做到语言的严密性。把可能出现的问题全部列 入合同之中，以免后续因为语言表达不当而产生的误解，会直接造成双方的矛盾。

1.3设计层面的风险

电力工程要想进行，首先要有一个完美的设计，才能为以后的发展打下良好的基础。设计本身就是一种风险，如果后期出现设计方案更改，就要按 合同进行赔偿。在设计过程中，要尽可能将错误降到最低，全方面、细致进行考虑，避免带来风险。设计层面的问题是十分值得重视的，要保证设计方案 的准确度。

1.4招投标风险预警机制不够完善

招投标环节本身便具备较强的风险，企业需要结合市场、招投标主体、行业内变动情况制定科学精准的风险预防体系，但是受到生产经验等因素的 影响，部分企业盲目自信，认为能够处理好所有细节，导致招投标环节无法抵抗风险的冲击。另外，风险预警机制形式化严重，获取信息的渠道和角度较 少，无法作为风险的评判依据。

2电力工程招投标风险防控措施

2.1加强合同的风险控制

针对招投标所用的合同进行风险防控，首先要注重合同文本的选择，要能够涉及到工程的所有细节，合同条款清晰明确，遣词严谨，杜绝模棱两可 的话术，有助于在事后解决矛盾纠纷的时候不给工程造成损失;其次，结合当前招投标的相关标准，制定科学的计价办法，需要根据不同工程项目的实际 情况，分化特点、内容、计价方式等，降低合同计价条款风险，例如针对工程量较小的项目，可以利用固定价的方式进行规定;再次，针对项目中可能出 现的风险要进行精准表明，并制定风险承担系数，这能够有效降低工程风险的影响，保证基本的利益。

2.2施工体系的风险控制

招投标工作往往会涉及施工过程中产生的相关成本，这是造价管理的基础，也是风险来源，因此电力工程需要结合业主需求、企业实际情况、施工 单位质量、工程造价等多个方面落实科学合理的施工体系，规范施工建材、设备、技术等多种工程元素，建立在既有技术角度进行创新;建立在成本管控 角度引入价值工程;建立在工程设备、项目以及未来使用等角度落实全寿命周期管理，致使施工体系低成本、高效率，才能够降低经济风险和完工后的项 目签收风险。

2.3招投标方案规划风险控制

想要完善招投标方案的规划，电力企业要落实前期统筹、信息收集以及市场调查等相关工作，首先，分析招投标方案中潜在的风险因素，建立在双 方主体以及多方主体的角度上进行分析，定位风险要点;其次，在规划方案时，尽量避开风险因素，并利用科学的规划手段来制定招投标标准，确保质 量;再次，全面审核当前的相关负责人，建立在风险防控意识、防控手段、规划技能的角度分析，落实人员培训，提升人员的质量，才能够降低招投标方 案的规划风险。总的来讲，便是方案的规划要结合企业的实际人员、运营情况，尽量突出招投标主体的优势，并且将能够影响方案的风险因素及时控制并 优化，达到全面控制的目的，才能够将电力企业招投标风险降到最低，确保工程的稳定发展。

3电力物资合同风险的预防和管理

3.1选择合适的采购方式

电力企业对于物资采购有着多样的要求，不同的物资要通过不同的手段予以采购，以便减少风险。就当下物资的市场的现状开展大量调查，就不同 的物资可以引入合格的供应商和相关的采购手段，这样也可以从一定程度上减少采购风险。由控制公司支出、节约采购费用的这一视角切入，能够把物资 采购具体细分为集中采购和分散采购等：集中对大量的物资进行采购，集中采购的价格更优惠，也可以减少订单数量，如此一来不单单是便于管理，减少 不必要的成本。可以对大量的宏观物资进行调配，减少整个供求流程，减少对这些物资予以库存的时间，加速的实现资金周转;分散采购的主要用途便是 电力企业物资的需求少或者是不把其作為主要的采购方式，这种方式不可能产生订货量大而产生供货风险。

3.2控制采购质量，强化采购管理

物资在离开工厂之前，要进行严格检验以便可以减少质量风险。检验不单单只是局限在物资的技术和标准规定上，还保证物资可以达到电力公司对 产品的使用要求。要确保物资质量，除了要供应商给出比较合格的证明文件之外，还可以令其提供出第三方给的报告。强化采购，电力公司可以规章制度 予以改进的视角切入，让每个公司的工作人员都要结合公司的规章制度来办理这些相关的业务。物资采购部门到对市场信息进行全面的把握，加强对市场 的调查力度，借助当下技术领先的仪器设备构建起相对比较完善的物资管理体系，全面对物资的质量、市场价格和供求有所了解。

3.3灵活的对供应商进行选择，保证合同的弹性

有更多的电力公司意识到选择一个可靠的供应商可以促进合同风险的减少。灵活的选取供应商，不单单要对供应商所提供的物资的质量、价格和技 术予以分析，甚至还有必要分析其生产状况、经营状况、服务质量和以往业绩，把其与其他供应商予以比较，了解其自身的优势，令电力公司可以在复杂 的市场环境中寻找最可靠的供应商，进而把合同风险降低到最低限度。因为物资在采购过程中往往会受到天气、市场等难以控制的外部环境的影响，所以 企业和供应商在订立合同时这些也是要分析的因素，进而更好的保证合同的弹性。

结束语

如今，无论实施哪项工程，都不可避免地会遇到风险。要想追求更高的利润，就要面对更高的风险，没有什么利润是可以不用承担风险的。要获取 高的利润，就必须要求承包者在投标过程中，采用独到的眼光对风险进行预判，用科学的方法对风险进行管理评价。根据自身情况来应用正确的方法，以 实现风险的最低化，甚至敢于面对高风险以提高利润。

参考文献：

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