郑州市装配式建筑发展现状研究

闫 祥 张 慧 王能林

中建三局绿色产业投资有限公司

1 引言

随着国家一系列装配式建筑发展政策的出台，全国积极响应、大力发展装配式建筑。郑州市作为第一批装配式建筑示范城市，各级政府积极响应，完善政策措施，强化科技支撑，突出示范引领，加强督查指导，推动全市建筑产业现代化发展并取得了阶段性成效。本文通过梳理分析郑州市装配式建筑的发展现状，提出了现阶段存在的问题和下一步的发展建议。

2 郑州市装配式建筑发展概况

2018年，市城乡建设委员会发布了郑建文〔2018〕76号，其中提出郑州市装配式建筑的新开工面积为200 万m2；市人民政府于2017 年发布的郑政文〔2017〕37 号文中要求2018 年新建装配式建筑的面积比例不低于10%。2019年和2020年，市城建局每年均有发布工作要点，其中装配式建筑的新开工面积由2019年的400 万m2增长至2020 年的500 万m2，新建装配式建筑的面积比例由2019年的不低于20%增长至2020年的不低于30%，各年装配式建筑的计划任务如图1所示。由此可见，郑州市装配式建筑规模正处于稳步提升阶段，呈现出良好的发展态势，在促进河南省建筑产业转型升级、城乡建设绿色高质量发展方面起到了重要作用。

图1 郑州市装配式建筑各年计划任务

郑州市装配式建筑产业基地、人才培养基地的发展情况如图2所示。2017年，在住建部首批装配式建筑产业基地评选中，位于郑州市的中建七局、东方建设集团以及新蒲建设集团3家企业入选。省住建厅于2018年开始组织申报省级装配式建筑产业基地，2018 年和2019 年共计有7 家企业被评为装配式建筑产业基地，2019年增加装配式建筑人才培养基地评审工作，有3家企业入选。截至2019 年，已累计开展了7 家省级装配式建筑产业基地和3 家装配式建筑人才培养基地建设工作，涵盖了科技研发、设计、勘察设计、部品部件四类装配式建筑产业链相关企业，通过发展产业基地和人才培养基地，充分发挥了示范引领作用。

图2 郑州市装配式建筑产业基地、人才培养基地发展情况

3 郑州市装配式相关政策、规范

针对郑州市装配式建筑的发展，政府先后制定了系列指导政策。2017 年，省人民政府办公厅发布了豫政办〔2017〕153 号文，提出了河南省装配式建筑的总体布局，把郑州市、其他省辖市、有条件的县（市）和农村地区分别划分为重点推进区域、积极推进区域和鼓励推进区域；明确了发展目标，其中郑州市装配式建筑面积占新建建筑面积的比例不低于30%，而政府投资或主导的项目不低于60%；确定了推进步骤，把2017 年至2018 年、2019年至2020年、2021年至2025年三个时间段分别划分为试点推进期、量质提升期和全面推广期，并明确了各个推进期的重点工作内容；同时提出了编制发展规划、健全标准体系等十一项重点任务以及用地保障、财政支持等八项政策支持。同年，市人民政府出台了郑政文〔2017〕37 号文，确定了郑州市装配式建筑发展的总体目标和具体目标，其中2020年郑州市装配式建筑占新建建筑的面积比例与153号文保持一致，而对于保障性住房和政府、国企投资项目应不低于60%，装配式项目须满足一星及以上绿建标准，同时将郑州市所辖区域划分了重点推进区域和鼓励推进区域，要求2018年起达到一定规模的建筑均须采用装配式建造技术；确定了制定发展规划、构建标准体系等七项重点任务以及用地保障、财政支持等七项扶持政策，同时明确了各县（市、区）政府、各开发区管委会等市属各单位的职责分工。2019 年，住建部同意了河南省开展装配式钢结构住宅建设试点申请，钢结构试点实施方案中明确了试点范围、工作目标、推进步骤以及试点任务。通过制定一系列发展政策，为郑州市装配式建筑的发展提供了有利的条件。

河南省在制定装配式建筑发展政策的同时，积极组织制订、修订装配式建筑相关工程建设标准。目前，已发布实施的标准共计7本，2013年发布了预应力混凝土空心方桩技术规程；2016年发布了整体卫浴间、建筑设备、混凝土结构、混凝土构件制作与验收四本技术规程；2019 年发布了夹心保温外挂墙板和装配式建筑评价两本标准。根据省住建厅发布的工程建设标准编制修订计划，在编、修编的装配式建筑标准共计18本，包括混凝土建筑施工检测和验收、木结构设计和质量验收、钢结构施工质量验收、一体化设计、信息模型应用等技术标准以及装配式住宅建筑设计、装配式装修质量控制、保温与结构一体化等技术规程。总而言之，河南省装配式建筑相关标准规范适用的建筑类型包括装配式混凝土结构、木结构以及钢结构，包涵设计、施工、质量检测验收、装配式评价、装配式装修等建设和生产环节。通过建立完善装配式建筑标准体系，为装配式建筑的发展奠定了坚实的基础。

4 郑州市装配式建筑部品部件类生产企业

部品部件生产是装配式建筑建造过程中的重要一环。根据河南省住建厅公布的产业基地和人才培养基地名单，郑州市已拥有5家部品部件类生产企业，其中，中建七局和河南省东方建设集团被住建部评为首批装配式建筑产业基地，中建七局拥有自主研发的装配式建筑结构体系，下设两个PC 构件生产基地，具备墙体、楼梯、叠合板、部品部件等产品生产能力；河南省东方建设集团在省内规划布局五座装配式建筑制造基地（已投产两座），郑州PC 生产基地正在规划建设中。郑州市装配式建筑产业基地、人才培养基地部品部件类企业分布如图3所示，从图中可以看出，部品部件类生产企业主要分散式分布于郑州市中南部，距离主城区约40公里，可满足市重点推进区域内装配式建筑的建造施工且运输成本相对可控。总体而言，郑州市装配式建筑部品部件类生产企业分布较合理，可为郑州市重点区域内装配式建筑的发展提供有力支撑，随着装配式建筑的不断发展，需进一步发展建设部品部件类生产企业，以满足各区域装配式建筑的建设任务。

图3 郑州市装配式建筑产业基地、人才培养基地部品部件类企业分布

5 现阶段存在的问题及发展建议

5.1 目标引领需进一步强化

需进一步强化目标责任和重点任务。明确重点推进区域和鼓励推进区域的年度发展目标，确保装配式建筑占新建建筑面积比例达到目标要求。制定郑州市装配式建筑每年的工作要点和任务分解表，鼓励装配式发展较成熟的区域制定更高的年度目标，严格按照中长期发展规划等装配式相关政策文件执行落实。进一步培育布局装配式建筑产业基地、人才培养基地以及装配式建筑产业园区，发挥引领示范作用。

5.2 设计水平需进一步提升

需进一步提升设计单位综合能力和设计综合水平。对于新发布的装配式相关政策文件，组织相关单位对其主要内容、重点条款、要点解析等内容进行宣贯学习，加快推进装配式政策的应用实施。BIM等技术的集成应用可以帮助装配式建筑更加精准高效地进行设计建设，需进一步出台相关文件加大BIM 等技术的应用。采用标准化设计可有效解决预制构件生产效率低、成本高的问题，需进一步推进楼梯、楼板等预制构件标准化设计的应用。发挥装配式建筑领军人物的作用，提升人才培养、设计评优的力度。

5.3 过程监管需进一步加强

需进一步加强现场管理和制度建设。发布实施装配式建筑结构检测、施工质量验收等文件，组织开展装配式建筑博览会、现场观摩会等活动，提升装配式建筑技术水平和质量安全管理水平。制定出台装配式建筑工作流程、产业基地管理、部品部件认定管理等文件，对在建和已建的装配式项目和产业基地进行评价评审，建立月报制度跟踪落实其进展情况。

5.4 能力建设需进一步完善

需进一步完善技术标准体系和人才培育体系。装配式建筑和装配化装修紧密相连，需积极推进装配式装修相关技术规程的编制及应用，进而推动装配式装修技术标准体系的发展。对于已经发布实施的标准体系，根据实际项目应用效果进行梳理、后评估，对其进行修改完善。进一步发展培育装配式建筑人才培养基地，加大技术人才储备。装配式建筑的建造施工需要预制构件生产、施工、成品检验检测以及BIM集成应用等职业能力提供支撑，制定相关职业技能培训考核制度并形成相应的培训考核体系，同时对于装配式建筑行业关键技术岗位可探索试行持证上岗制度。

6 结语

郑州市积极响应国家及河南省政府的号召，出台多项装配式建筑相关政策，编制完善装配式建筑相关技术标准体系，引导布局装配式部品部件类生产企业，把建筑产业现代化发展放在首位，经过多年发展已取得阶段性成效，并起到了良好的示范作用。与此同时，郑州市装配式建筑发展仍存在一些问题，需要在目标引领、设计水平、过程监管、能力建设等方面做下一步的工作部署，进而推动郑州市装配式建筑高效发展。