中国石化危化品运输安全监控系统试点应用

文/朱可尚

近年来，我国危险化学品领域物流运输行业发展迅速，但与日益严格的安全监管要求存在差距。危险化学品（以下简称“危化品”）运输企业分布范围广、运输线路长、区域跨度大、救援力量薄弱，运输车辆缺乏有效的监督检查手段，危化品运输车辆的交通事故时有发生。危化品运输事故不同于一般运输事故，往往会出现燃烧、爆炸、泄漏等更严重的后果，造成经济财产损失、环境污染、生态破坏、人员伤亡等一系列问题。

据应急管理部的相关信息，2013-2018 年间，化工和危化品事故为1 010 起，死亡人数1 249 人，整体呈下降趋势。而中国化学品安全网公布的数据，2013-2018 年全国发生危化品运输事故超过400 起，死亡近千人，且呈波动上升趋势。在化工安全事故趋于下降的情况下，危化品运输安全事故不降反升，形势十分严峻。

国内外危化品运输安全情况

美国危化品运输安全管理

美国的陆运方面，针对军工、危化品等敏感货物运输，建立驾驶员数据库，依据监控数据、事故报告等信息，对其进行评价、排名，设定各级各类敏感货物运输驾驶员最低分数标准及退出机制。在铁路运输方面，美国建立了铁路危化品货物风险管理系统。根据车辆老旧程度、危险品性质、运输成本等多个因素，自动选择运输线路。目前已实现对车轮过热、温度、压力等数据的全面监控，以及对多种因素引起安全隐患的可能性预测。在水运方面，美国管道与危化品安全管理局对危化品水运制定了严格的监管措施，从船舶状态、位置信息、动态航道信息等方面进行监管，同时为船舶提供航道推荐和风险预警服务。

欧盟危化品运输安全管理

在陆运方面，欧盟许多国家致力于发展智能交通系统，利用信息、定位、通信和控制技术，将公路和车辆信息集成到信息网络中，对整个道路系统的车流量进行优化以增加交通容量，提高车辆行驶安全系数，改变传统的交通运输状况，分析探讨事故产生的原因以及对未来可能发生的情况进行预判。在水运方面，欧盟建立了跨国的智能船舶监控和应急救援体系，对航道和船舶按照不同等级进行分类，分级管理，将航道动态、船舶流量、货物信息纳入系统，通过互联网手段发布信息，查询封航和碍航情况，提高安全性、航道通行能力和效率。

我国危化品运输安全管理

在危化品安全管理上，我国建立了统一、全面的危化品监管体系，明令要求相关化工从业者必须对本企业的危化品进行网上申报，实名登记入册，才可以取得危险化学品安全使用许可证。此外，我国严格要求相关企业要在危化品物流运输中，使用卫星定位系统，实时监控危化品道路运输状况，预防其在运输中发生意外。近年来，监管部门强调，要利用信息技术在数据采集、监控管理、模拟预防等方面的优势，建立起信息化的危化品安全管理体系，切实推进信息技术在危化品安全管理中的应用，确保其发挥支撑作用。

中国石化建设危化品运输安全监控系统的建设思路

较之美国和欧盟等发达国家和地区对危化品运输安全的监管要求，我国危化品运输还处于不断探索、简单管理的阶段。目前，随着国内能源行业的蓬勃发展和危化品业务的迅速增长，我国已经出台了一系列法律法规。但实际运输过程中，依然存在业务人员素质不高、风险防范意识和应急救援知识薄弱等问题，致使危险品运输事故时有发生。

中国石化集团公司（以下简称“中国石化”）作为国内大型能源公司，在危化品运输方面涉及广泛，运输危化品品种繁多、运量巨大且遍布全国各个省市，管理难度可想而知。中国石化学习国外运输管理经验，根据国家管理要求，结合国内业务需要，积极开展调研，着手建立标准化、规范化、系统化的危化品运输安全监控系统。该系统的建立，为中国石化乃至国内危化品运输业务树立鲜明的行业旗帜，从危化品运输源头抓起，实现全过程监控，为危化品运输提供有效的本质安全保障。

基于中国石化信息化建设水平及管理现状等条件，选择了炼油销售公司、化工销售公司、销售华东分公司、江苏石油分公司、炼化企业作为试点企业，以化工品、成品油和炼油产品配送业务为重点，涵盖炼化企业危险废物运输、江苏石油分公司压缩天然气（CNG）运输业务，建设危化品运输安全管理系统，支撑运输安全管理业务，提升运输安全管理水平，形成推广模板、标准和方法论，为推广建设奠定基础。

中国石化危化品运输安全管理系统业务定位为调度派车环节资质预警、出厂-送达间运输安全监控，以及装运环节视频监控。由各专业物流系统为集团总部危化品运输监控管理系统提供运单、资质等信息，支撑集团危化品配送业务在运输、装卸环节安全监管全覆盖，实现危化品运输安全风险报警、安全应急支持与监管的目标。危化品运输监控管理系统为各专业物流系统提供运输过程监控、承运商及人员考核、评级等信息，支持各专业物流系统对承运商相关业务闭环、精细化管理；构建危化品运输事前抓标准、定制度，事中全过程监管、主动干预，事后大数据分析、考核评价的闭环安全管理体系。通过设置专门运维支持部门，针对运输产品不同、驾驶行为不同、天气恶劣程度以及资质逾期的程度，构建统一的安全监控标准、预报警处理流程，保证了全时全天候的运维技术支持。

中国石化危化品运输安全监控项目建设应用

项目建设内容（见图1）

按照“标准统一、数据共享”的原则，中国石化基于石化智云，建设统一的危化品运输信息和承运商及其相关信息资源库，覆盖机构、名录、区域划分等数据，为物流运行预警提供支撑，打破数据壁垒、消除信息孤岛，充分发挥一体化、集团化优势。通过打造运输安全监控、运输安全报警、应急响应、危险废物运输监控和统计分析五大功能模块，实现中国石化危化品运输监控的从无到有，对危化品公路、水路、铁路运输过程实行统一监控。建立统一的数据、通讯和接口技术标准，实现与各物流系统的无缝衔接，形成推广模板，建立指标体系。按照信息系统等保Ⅱ级要求，开展系统安全建设，支撑集团总部及试点企业运输安全管理。

项目建设成效

1.系统建设成果

按照试点项目科研建设要求，在结合企业需求及充分认证的基础上，制定项目监控数据接入标准，搭建了统一监控数据中心与平台，先于国家和行业标准，持续细化《危化品主动安全集成标准》等5 套技术标准，规范4 家试点企业、168家承运商数据接入，覆盖了危化品运输安全管理系统的需求。

系统利用大数据分析技术、海量内容存储技术、共享地理信息技术、服务治理等先进技术，建成资源库、运输监控、运输报警、应急响应、统计分析、危险废物监控六大功能模块、52 个子模块。建成统一的危化品运输信息资源库，涵盖2.5 万余条信息。实现车辆、运单、轨迹、报警事件、周边环境、天气等信息的全方位监控（见图2）。全面支持承运商管理、运载过程监控、应急响应、危险废物发运及卸货、安全值守大屏等多个业务需求。

图1 项目建设内容

图2 全方位监控

项目实现了化工销售公司物流系统、炼油销售公司物流系统、成品油物流系统、销售华东公司水运调度系统集成，实现了与中国铁路总公司运输监控系统、公共气象信息平台、主动安全监控系统、各地北斗/GPS 服务商系统、承运商业务等外部系统的集成。实现数据及时、准确采集与共享，避免重复录入。4 家试点企业上线运行以来，承运商和车辆轨迹接入率均超过80%，车辆主动安全接入率由初期20%，提升到目前70%，船舶轨迹接入率也有显著提升。

2.系统应用成效

在完善危化品运输安全管理相关制度的基础上，建设危化品运输安全管理系统，实现危化品运输过程的全程监控，提升安全可靠性；规范了承运商及承运工具的选用、评估和考核，强化准入管理；实现运输过程安全预警，总部和企业分级监控，对事故由被动接受转为积极预防，全面支撑了中国石化危化品运输安全管理。

危化品运输安全管理系统（见图3）充分将资质、载具、人员、货物、地理信息、天气状况、应急资源等十多个核心要素进行整合，依托大数据、地理信息系统（GIS）、可视化等技术，实现危化品运输过程可视化、及时监控，为运输安全管理提供了可靠的抓手。

将危化品运输过程中的信息或数据进行聚合、梳理、分析，形成安全指数、KPI、预警信息趋势、承运商预警信息排名等有效监控信息，实现了中国石化安全工程研究院24 小时危化品运输安全值守，支撑危化品运输监管由事后分析到事中防控的转变，有效降低了事故发生的概率。目前，承运商周/百千米预警平均量下降40.12%，资质证照过期率下降89.2%（见图4）。

图3 危化品运输安全管理系统

图4 监控数据趋势图