机关办公用房管理工作的统计研究

郭晓峰

摘 要： 本文针对机关办公用房工作统计进行研究，从管理制度、管理模式、管理流程以及管理方法几方面，分析了机关办公用房管理工作中存在的问题，并提出了合理的解决措施，旨在为相关调研人员提供可行参考，进一步强化管理成效，提高机关办公用房管理水平。

关键词： 机关办公用房;管理;统计

【中图分类号】F293.31 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.25.265

前言：机关办公用房管理工作是政府机关工作的重要内容之一，现阶段，机关单位职能不断健全，也更加注重办公用房管理质量，但在实际管理统计中还存在许多问题，要求机关单位在办公用房管理中深入分析问题成因，结合统计信息数据，制定合理可行的管理方案，切实维护职工的利益，保证机关工作质量和效率。

1 机关办公用房管理统计中存在的问题

机关办公用房管理工作包括用房权属、配置、使用以及维修处理等多项工作，在机关用房管理中，必须细化管理工作内容，抓好用房管理与统计的结合点，以免影响到机关工作整体效果。但受认识水平的限制，机关办公用房管理工作的统计中还存在许多问题有待解决。

第一，机关办公用房管理统计制度不完善。部分机关单位在办公用房管理中缺乏正确的认识，将国有资产划分为单位固有资产，从而陷入办公用房管理误区，而机关单位在推进办公用房管理工作中未意识到这一管理问题，没有建立完善的机关办公用房管理统计制度，如考核制度、监督制度以及个人责任制度等，导致机关办公用房管理工作缺少相关制度保障和法律依据，使管理工作得不到有效落实。

第二，办公用房产权登记信息统计不及时。部分机关单位力求优质办公条件，一味追求高质量的办公环境，忽视了机关办公用房产权明确及归属问题，未落实办公用房集中分配和统一管理工作，出现办公用房产权分配混乱以及登记记录不及时等情况，严重降低了机关单位办公用房管理工作效率。

第三，办公用房物业管理统计水平比较低。物业管理是机关办公用房管理中的一项重要内容，只有注重物业管理与市场竞争机制相结合，避免机关办公用房管理与市场竞争发生脱节，才能实现机关办公用房管理效果的最大化。但就目前而言，部分机关单位并未意识到物业管理的重要性，一味延用传统管理模式，忽视了物业管理职责，对于办公用房安全维护、质量维修以及相关费用核算等工作落实不到位，使机关办公用房管理工作受到一定影响。

第四，机关办公用房管理统计职责不明确。由于机关单位办公用房管理工作内容较多，在一定程度上增加了管理人员的工作压力，若未实施统筹规划和协同管理模式，不仅会使各部门管理工作出现脱节情况，还会降低办公用房管理工作效率，导致机关办公用房管理工作无法顺利进行[1]。

2 推进机关办公用房管理统计具体措施

2.1 完善办公用房相关规章制度

在机关办公用房管理统计中，必须建立一套完善的法律规章制度，要求机关单位结合管理实际情况，积极推行《机关办公用房配置管理方法》《机关办公用房定期普查和清理制度》等法律制度，为机关办公用房管理工作提供制度保障，确保在发生权责不明或者利益纠纷状况时，可以参考法律制度有效解决问题。除了建立机关办公用房管理制度，还要完善问责机制，合理分配工作任务，明确职工的工作职责，将管理职责落实到个人身上。如要求统计人员按照办公用房管理标准，统计管辖范围内国家机关、乡镇街道、教育系统、卫生医疗系统以及团体组织等机关的办公室总面积，对统计区域内办公面积、人员编制数以及人均办公面积进行调查和记录，做好相应的用房管理统计工作。若职工在管理统计中出现疏漏情况，机关单位管理部门有权追求其责任，督促职员按照相关规定及法律制度做好本职工作。同时完善监管制度，形成规范化的监管体系，加大机关办公用房管理力度，避免出现职权滥用、监管不当等问题，以法律制度约束职工的工作行为，保证机关办公用房管理工作顺利进行。

2.2 实行办公用房集中统一管理

针对当前阶段机关办公用房管理中存在的产权不明、分配不均等问题，要求机关事务局加强自身建设，依据各个机关单位的实际情况，如办公用房配备标准、对应的机关单位办公职能以及单位内办公人员数量等进行综合考量，全面收集各个机关单位的办公用房信息，对机关办公用房占地面积的进行统计，同时建立办公用房管理档案，将统计信息统一保存在档案中。可以利用信息技术构建电子信息档案和数据库系统，通过查询档案信息，核算机关单位的办公用房面积，在此基础上进行统一调配，避免出现分配不合理的情况。同时机关事务局应实行集中管理模式，明确机关单位办公用房使用规定，如办公用房不得出租、外借等，确保机关单位按照协议规定使用办公用房。

2.3 规范办公用房物业管理流程

机关办公用房管理统计工作不仅局限于权责分配及办公用房使用产权管理层面，还包括办公用房日常安全维护管理，而加强物业管理是推进机关办公用房管理的重要手段，要求机关事务局及机关单位在进行办公用房管理时，意识到物业管理的重要性，督促物业管理在机关办公用房管理中做好相应的维护工作。机关事务局可以统计管辖区域内机关事业单位，安排物业管理人员定期检查机关办公用房的实用性和安全性，以免发生不必要的质量安全问题，通过强化物业管理效果，提高机关办公用房整体管理统计水平。同时需要机关事务局注重物业管理服务检测工作，严格检查物业管理质量，根据物业管理工作具体情况，统计及核算管理费用，以此规范物业管理流程，保证机关办公用房管理工作质量。

2.4 优化机关办公用房管理方法

机关办公用房管理工作比较复杂，在处理用房管理事务时，不仅需要采用合理可行的管理方法，还要建立规范化的统计体系，以此提高机关办公用房管理成效。一方面，机关事务局要改进管理手段，可以在分配机关单位办公用房使用场地和使用面积时，组织相关人员进行实地调查，统计用房占地面积，并做好详细的信息数据记录，可以利用信息技术建立智能化管理平台，收集办公用房管理信息，从全方面的角度规划机关单位办公用房实用面积，强化机关办公用房管理效果。另一方面，机关事务局要注重各个部门分工协作，做好各部门人数统计工作，按照规定分配工作任务，加强各部门之间的协作交流，以免发生工作脱节问题，提高机关办公用房管理效率[2]。同时要完善机关配套服务设施以及相关制度规定，在明确职员要则时，促进内部职工协同管理，以发挥机关办公用房管理成效的最大化，为机关工作开展提供保障。

结论：机关办公用房信息统计是影响机关工作管理质量的重要因素，在推进机关办公用房管理工作中，应结合办公用房统计信息结果具体分析，建立和完善管理規章制度，明确物业管理流程，不断优化管理方法，采用统一调配和集中管理模式，强化管理工作效果，提高机关办公用房管理质量，保障机关工作顺利进行。

参考文献

[1] 山东省机关事务管理局，以效能为导向抓好办公用房管理[J].中国机关后勤，2020（6）.

[2] 江苏省常州市机关事务管理局，全面推进党政机关办公用房集中统一管理工作[J].中国机关后勤，2018（3）.