农商银行应在农产品出村进城工程中扮演重要角色

农产品出村进城工程，正在乡村加速铺开。

为落实四部委印发的《关于实施“互联网+”农产品出村进城工程的指导意见》，农业農村部5月初决定开展“互联网+”农产品出村进城工程试点工作，并制定了《“互联网+”农产品出村进城工程试点工作方案》。

这一方案的推出，也是农业农村部近日印发的《2020年农业农村部网络安全和信息化工作要点》内容之一。在这份要点中，农业农村部表示，将“加快启动实施‘互联网+农产品出村进城工程。研究出台试点工作规范，指导地方开展工作，加快推动工程落地实施。优先选择包括贫困地区在内的100个县开展试点，建立试点工作成效评估机制，加强督促检查和跟踪评估。探索建立数据采集平台，推进各试点县、各参与主体与平台对接”。

农产品长在地里、堆放在仓库中，并不能给农民带来任何收益，只有出村进城，被城市居民消费，农产品才能变现，农民才能脱贫致富，城市才能反哺农村。

农产品要出村进城，离不开两条“路”，一是道路，二是网路。

在道路方面，根据交通运输部4月30日在例行新闻发布会上透露的数据，截至2019年年底，我国已实现具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路。硬化路的通达，为农产品出村进城，提供了物流基础条件。

在网路方面，根据中央网信办等四部门不久前联合印发的《2020年数字乡村发展工作要点》，2020年，我国农村信息基础设施建设加快推进，基本实现行政村光纤网络和4G普遍覆盖，农村互联网普及率明显提升。同时，乡村信息惠民便民不断深化，乡村数字普惠金融覆盖面进一步拓展。网路的畅通，将为“互联网+”农产品出村进城工程的实施，提供信息高速公路。

道路通达了，物流没了障碍;网路覆盖了，信息流没了问题，剩下的就是“互联网+”农产品出村进城工程试点的加速推进了。这其中，农商银行可以在很多方面扮演重要角色。毕竟，“互联网+”农产品出村进城工程的实施，需要各环节高效协同。既要保证高质量的农产品的种植和生产，又要保证农产品从田间地头到消费者手中，保持新鲜。这就涉及从采摘、包装、储藏，到物流运输各环节的环环相扣，无缝对接。而无缝对接的背后，种植需要购买种子、化肥等各种农资;加工和包装需要机器;储藏需要冷库;物流需要车辆……所有这些，没有钱，什么都办不了。以支持“三农”和小微企业为己任的农商银行，恰恰可以参与并发挥重要作用。

首先，农商银行可以大力支持农业龙头企业这类“互联网+”农产品出村进城工程的运营主体。

农产品出村进城，不能依赖小农户单打独斗，必须有农业龙头企业带动与引领。一地农产品能否顺利出村进城，在很大程度上取决于农业龙头企业的运营能力。而农业龙头企业的运营能力，又跟其规模和行业影响力相关。农业龙头企业要做大规模，就需要持续不断的资金投入。除了自有资金、社会资本外，农商银行的信贷支持不可或缺。

一方面，农商银行在定向降低存款准备金率后，可用资金增加，有资源和动力增加信贷投放;另一方面，很多农业龙头企业从小到大都是农商银行一手支持培育起来的，不仅对农商银行有深厚感情，农商银行对其情况也了如指掌，可以高度简化信贷流程，提高放贷效率，从而更有利于农业龙头企业的成长发展。

其次，农商银行可以支持出村进城的农产品产业链发展。

能够出村进城的农产品，必定具备一定的资源禀赋和产业比较优势。不仅有规模化种植（养殖）基础，有一定的农产品分等分级、初加工、包装、物流运输等基础设施，有带动作用较强的龙头企业、电商企业或协会组织，有影响力较大的农产品区域公用品牌，而且农产品质量安全工作基础扎实，经过试点能够形成优质特色农产品生产体系、全产业链贯通的农产品供应链体系。

因此，农商银行应当针对这类具有比较优势的产业，围绕产业链上各个链条和环节，开发不同金融产品，精准对接。特别是要抓住产业链上的短板，通过金融支持，在补齐短板、增强产业链韧性的同时，增加农商银行在产业链上的影响力和话语权，通过构建产业链闭环，既巩固市场占有率，又保证信贷资金安全。

再次，农商银行可以支持建立适应农产品网络销售的运营服务体系。

“互联网+”农产品出村进城工程的核心是互联网，要确保工程顺利推进实施，就要建立适应农产品网络销售的运营服务体系。在这个体系中，既有网络运营，包括网站维护、页面广告制作、产品推介等，也有订单生成后的支付结算、售后服务等。在很多乡村，这些都是空白，急需增加投入，加快建设。农商银行可以通过支持网络销售的运营服务体系，嵌入农商银行线上支付结算工具，拓展新的信贷领域。毕竟，疫情过后，网络销售将成为农产品重要销售渠道，这个大趋势带来的大市场，农商银行必须加速耕耘。

最后，农商银行可以支持建立有效的支撑保障体系。

“互联网+”农产品出村进城工程的实施，需要冷链支持、物流支撑、技术保障……支撑保障体系能否有效，对于白纸一张的农村而言，取决于投入的多少。只有投入到位，工程的实施才有保障。这方面，农商银行既要遵循商业性原则，也要肩负社会责任。若能将二者有机结合，在获得美誉度的同时，农商银行也能获得更多更大的市场份额。