论提升城镇居住环境有利于招商引资的几点看法

文| 王哲鑫

引言

在《全国促进城镇化健康发展规划(2011～2020年)》中，分别提出对20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设战略思想，其主要目的就是促进地区城镇化发展，加大力度建设城镇，提高地区人民的生活水平，为人们营造良好的居住、生活环境。

在这一过程中，各个地方城镇建设热情高涨，纷纷开展海滨新区建设、经济开发区建设、沿海城市的填海造城等，以期能够吸纳更多的资金，带动地区经济的发展。现如今，提升城镇居住环境促进招商引资这一理念已经逐渐显现出实施效果，比如：南海市、顺德市、锡山市等城镇，已经相继成为市辖区，其经济水平大大提高。由此可见，提升城镇居住环境，有利于地区的招商引资行为，也是投资者进入地区经济活动的一个契机。

城镇居住环境建设与招商引资之间的关系

自2019年我国发改委公布《2019年新型城镇化建设重点任务》以来，对各个地区逐渐放松了落户限制的管理，各个地区之间的人才流动性逐渐加强，呈现出“哪里环境好、哪里资源多，人才往哪里流动”的局面。因此，一座城镇要想提高自身的招商引资水平，提高要素凝聚力，就要关注自身的居住环境与城市特色，充分发挥城镇建设的综合优势，以此吸纳更多的资金与人才。

“环境”是政府开展城镇化建设的主要目标，其包含了营商环境、政府精准服务水平、交通区位、治安环境及居住环境。从某个角度来说，地区城镇的招商引资底气是否充足，不仅需要把握和加强与商务部门的联系与把控，更要关注城镇居住功能、居住品质、居住环境的提升，举例分析，在一些小城镇中，开展“美丽古都”建设、生态环境治理等均是构建良好居住环境的手段，也直接影响着地区的招商引资能力。

“有特色才有竞争力”，在长三角等地区城镇中，其良好的居住环境是较强的招商引资优势，这些城市的重点在于科技创新、经济创新、发展文化旅游产业等，根据城市的不同情况，调整与选择发展方向，强化城镇居住环境的建设定位，促使城镇在集聚资源方面具有一定的独特性。由于具有良好的居住环境与鲜明的城镇建设特点，其产业凝聚力越强，城镇的产业链愈发完善，产生更加强大的内部动力，以此完成补链、强链、扩链的过程，实现“以商招商”的良心循环。

如何通过提升城镇居住环境促进地区招商引资

结合上述的“城镇居住环境建设与招商引资之间的关系”可以发现，地区的城镇居住环境与招商引资之间具有某种密切联系，政府可以通过提升城镇的居住环境实现招商引资。关于这一点，本地区在2019年已经陆续开展“以提升城镇居住环境促进地区招商引资”的项目，比如：“紧盯实体经济，实现转型升级”中的“推进项目建设”，其主要是通过落实亚世亚等大型项目的建设，营造良好的基础设施环境；还有“一号工程”的建设，利用姚商大会、广交会等载体，成功吸纳8000万资金；君豪酒店、华孚等四个地块，也正在开展盘活招商，以此提高地区的招商引资水平。

此外，通过明确余姚城市定位，加强“农文旅”的结合建设，进一步优化地区农业、文化、旅游环境，提高地区居住水平，凸显文化特色，实现资金与人才的吸引。在2020年，要想进一步实现“提升城镇居住环境促进地区招商引资”，可以从以下三点分别发展。

明确城镇建设定位，促进地区产业化发展

要想进一步实现“提升城镇居住环境促进地区招商引资”，就要明确城镇居住环境的建设定位，结合城镇的实际情况，寻找属于自己的发展路线与发展方向，以此凸显地区城镇建设特色，促进地区特色文化产业的发展，吸引文化产业相关商户与资金。如在2020年，可以通过“争做前湾新区发展的后花园”的项目，构建良好的城镇居住蓝图，综合整治城镇居住环境，整合中部卫城古镇文化区、南部刺绕湾生态区、北部味香园现代农业区等三大区域，形成及居住、休闲、娱乐、生态、商业于一体的综合体，以此营造良好的居住环境，凸显城镇发展特色。

发展三个战略思想，强化城镇宜居宜游功能

要想进一步实现“提升城镇居住环境促进地区招商引资”，就要深入发展“三个战略思想”，分别推进“工业强镇战略”、“强化文化名镇战略”、“强化农旅富镇战略”，通过促进地区的工业发展、文化产业发展、农业旅游业的发展，带动地区经济水平，为构建良好城镇居住环境奠定经济基础。此外，通过对“三个战略思想”的实施，能够充分利用浙江省的文化优势，打造城镇宜居宜游的名片，以此凸显本地区的“宜居”特点，进一步促进城镇居住水平的提升，强化本地区的招商引资能力。

坚持产、城、区全面融合，全面实现招商引资目标

要想进一步实现“提升城镇居住环境促进地区招商引资”，就要坚持走“产、城、区全面融合”全面融合的线路，分别发展“产业融合”、“产城融合”、“区域融合”。其中“产业融合”就是把握“百锂电落地”这一契机，发展相关产业链，吸引上下游产业入驻，充分发挥现有的上下游龙头产业的优势，构建“特色产业—优势产业—支柱产业”的结构，因此促进地区经济的发展，实现招商引资。

“产城融合”就是利用现阶段原有居民“吃喝玩住”在本地区的目标，重点开展城镇配套功能升级建设，分别开发“绿地住宅小区”、“绿地商业综合体”、“商住项目”等，实现商业与居住的融合发展，营造良好的居住环境，为地区吸纳资金提供基础。“区域融合”就是借助地区本身的杭州湾智能产业规划，把握“湾区”经济发展的机遇，主动融入，加强对核心城市之间的合作，以此实现不同区域的融合发展。

结语

综上所述，地区的城镇居住环境建设水平与招商引资息息相关，居住环境建设水平会随着招商引资进程的深化而逐渐提升，而招商引资进程也会随着地区城镇居住环境的建设发展有所发展。基于此，政府部门要能够明确招商引资与城镇居住环境建设之间的互为促进、相辅相成的关系，主动加强城镇居住环境的建设，构建良好的营商环境，以此强化地区招商引资效果，带动地区经济的发展。在这一过程中，政府主管部门可以分别通过明确城镇居住环境建设定位、发展“三个战略思想”、实现产、城、区全面融合等多种方法，营造良好的城镇居住环境，全面实现招商引资目标。