运用PDCA循环提升医院新建党支部战斗堡垒作用的实践与思考

华琳　姚宏　张楠　葛春蕾　杨金艳　蒋蕾

关键词：PDCA;医院;基层党支部

基金项目：云南省肿瘤医院  昆明医科大学第三附属医院党建思想政治研究课题资助项目ZLSZ2020008）

治国安邦，重在基础;管党治党，重在基层。基层党建工作是党的组织建设的重要环节，是基层单位完成各项任务、促进单位全面建设的重要保证。加强基层党组织建设对于促进社会稳定、提高人民群众的生活质量、维护党在人民群众中的形象、巩固党的执政地位都具有重要的意义。特别是今年在抗击新冠肺炎疫情期间，在党中央、国务院的领导下，广大医务人员逆行出征，冲在疫情防控第一线，医院基层党支部发挥了重要的战斗堡垒作用。

近年来，随着经济社会的发展，广大人民群众的生命权、健康权得到了进一步的保障。面对当前更加严峻的国内、国际形势，医疗风险与挑战相互叠加，医患矛盾和问题不断涌现，医院基层党支部面临着严峻的考验。本文就昆明医科大学第三附属医院生物治疗中心党支部目前存在的困难和问题，创新运用PDCA循环管理方法进行建设，充分把党建和医院的实际工作紧密结合，就取得的工作经验进行了总结和思考，具体内容如下：

1.医院新成立党支部建设中存在的问题及困难

新成立党支部缺乏支部建设的经验。昆明医科大学第三附属医院生物治疗中心党支部成立于2019年11月5日，目前有党员13名，12名正式党员，1名预备党员。其中博士5人，硕士2人，本科5人。医生党员7人，护士党员5人。支部成员均是医学专业人事，具有学历层次高，科研能力强，工作繁忙等特点，在党的理论体系、党务工作方面欠缺经验。习近平指出“党支部标准化、规范化建设是发挥先锋堡垒作用的有力手段。^[1]，标准化、规范化是对基层党组织建设的基本要求，也是基层党组织建设的源头起点。对新成立的医院党支部，如何开展党建工作存在着一定的难度，无专门的党务工作者开展党建工作，而党务兼职工作者无支部建设经验及党务知识，导致支部开展活动少，党员无法全部统一集中培训，对新时期、新形势下的党务工作难以适应。

党务工作没有与医疗业务紧密结合，出现党建和业务“两张皮”，注重形式上的相“加”而非相“融”。医务工作者专业性强，在繁重的医疗工作面前，不得不把有限的时间和精力投入到患者的诊疗护理过程中，“重业务、轻党建”的情况时有发生，党建工作呈现出被弱化、边缘化的特点^[2]。醫院的基层党建工作往往被繁重的业务工作所淹没。开展各种学习教育往往流于形式，未能很好的把党建工作融入到业务工作中，注重形式上的相“加”而非相“融”。

在开展党建工作时形式单一，缺乏创新性。新成立党支部对从严落实党支部建设的各项基本制度的意义及内涵理解不够深刻。在开展工作时形式单一，缺乏创新性。支部活动主要以开会，学习和传达文件为主，党员和群众参与的积极性不高。尤其是在繁忙的医疗护理工作中，党员没有引起足够的重视。没有将党建工作和业务工作有机的结合，降低了党建工作的质量，影响了党组织的号召力，无法对党员产生归属感和凝聚力。

党员在科室的先锋模范作用及支部的战斗堡垒作用没有得到充分发挥。因新成立支部在制度建设、规范化建设方面还不完善，因此对党员的激励机制、考核制度也不健全，对党员的党性教育还有待提高，因此党员在科室的先锋模范作用及支部的战斗堡垒作用没有得到充分的发挥。

2.PDCA循环质量管理工具在新建党支部建设中的运用实践

PDCA 循环是由美国质量管理专家戴明（W. K. Deming） 首先提出， 故又称“戴明环”， 是从制定计划、实施计划到提高质量的循环过程， 它反映了质量管理活动的规律。P （ Plan）表示计划; D （ Do） 表示执行; C （Check） 表示检查; A（Action） 表示处理^[3]。我支部针对上述存在的问题将PDCA循环质量管理工具运用于党建工作中，开展了一系列的探讨和实践。

 计划（Plan） 

召开支委会及支部大会，分析我支部的现状、存在的问题，并征求各位党员的意见及建议。后根据医院党委的要求及责任目标考核标准制定本年度的工作计划，其次结合科室的实际情况制定工作制度，内容涵盖支部的制度建设、队伍建设、能力建设、作风建设。结合科室业务创新党建活动的方式。

   执行（Do）  

制定支部各项制度，严肃党内政治生活，强化党支部的政治功能。

制定了生物治疗中心党支部“三会一课”、“民主议事”、“三重一大”决策、党员教育管理等13项制度，以此严格开展党务工作，定期召开组织生活会及民主评议党员会议。通过推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实提高所有人员对党建工作的认识，深刻理解新形势下党建工作与业务工作的相互关系，牢固树立“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的理念。从始至终将全面从严治党落实到每名党员，通过制度建设来教育和管理党员，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。

创新党建工作方式，将党建工作和业务紧密结合起来，解决“两张皮”问题。在实际工作中既要脚踏实地，更要与时俱进，不断丰富党建工作载体，采取多样化的方式开展党建工作，把党建工作落到实处。一方面通过组织和开展一些广大党员、群众喜闻乐见的参观学习、文体活动、观看影片等活动来进行支部建设。结合实际开展主题党日活动18次，观看了《政治掮客苏洪波》《党旗飘扬筑牢红色防火墙》《我和我的祖国》等警示教育片和爱国影片加强爱国教育。另一方面将主题党日活动与实际工作相结合，开展急救技术理论及操作培训及比赛，端午节医护患联谊会紧密联系群众活动，开展庆祝5.12护士节、8.19医师节等活动加强支部文化建设。

另外，采用多种途径的教育方式对党员进行教育，运用“学习强国”“云岭先锋”等APP平台实现“互联网+”党员教育与管理;组织支部全体党员参加了万名党员进党校活动，暨《2020年昆明医科大学教师党员网络培训》培训课程。

建立健全激励考核机制，充分发挥党员的先锋模范作用。将医德医风考核与党建紧密结合建立健全激励考核机制，对拒收红包、收到锦旗及感谢信及患者满意度最高的党员进行表扬及奖励;

由援鄂医疗队队员分享抗疫经验及故事，在支部中弘扬正能量，充分运用好榜样的力量。让全体党员将做合格党员与称职的医务工作者相结合，努力提升专业技术水平，为患者提供更优质的服务，提升患者的满意度，用合格党员的标准不断抓医德医风建设，打造廉洁的医院生态环境，努力打造医院管理运行中党支部的战斗堡垒作用。

在科室树立支部的阵地，营造良好的文化。在科室建立了党支部文化橱窗和党建宣传园地等，丰富党课教育的内容和形式，开拓党建工作的新领域，提高党员的觉悟和修养。对支部的先进事迹进行及时的宣传和报道，巩固好支部的阵地。

加强支部队伍建设。做好发展党员和党员教育管理工作，鼓励群众参与到支部活动中，积极吸纳思想上进，觉悟高的群众加入到党员队伍中来。

   检查（Check）

建立“内自查，外考核”的工作机制，认真查摆党建工作中的突出问题：一是采取自我找、领导点、群众提、互相帮等形式，组织医护人员认真查找本支部和个人存在的突出问题，切实做到查摆问题不护短，不手软。二是通过向患者及患者家属发放征求意见表和满意度调查表，广泛征求意见和建议。三是坚持问题导向、重心下移、创新方法原则，采取“日常监督+专项监督+交叉监督”的方式，从严、从实、从细的制定落实各项日常监督和问责处理办法，制定了生物治疗中心党支部党员积分制，对党员的表现进行评定。

   处理（Action）

针对查摆出的问题，要进行深入剖析，抓住问题实质，深挖思想根源，找准问题存在症结，采取行之有效的整改措施。

严格落实党的各项规章制度。严格落实“医德医风一票否决制”和医疗行业作风“九不准”处罚，将党务工作与医务人员晋级、岗位聘用、评先评优和考核挂钩。

创新管理模式。在医务工作和党建工作中边实践、边探索、边总结，运用PDCA循环管理工具不断完善党建工作，优化医疗服务，完善管理手段，全面推进医疗工作不断向前发展。

加强思想教育，提高支部党员的党性修养。坚持“请进来，走出去”的策略，邀请先进的党务工作者或优秀党员到我支部讲党课，向先进党支部学习，向先锋模范党员学习。

3.本支部通过PDCA循环管理方法获得的成果

我支部作为医院新成立的党支部，通过引入 PDCA 管理理念后取得了一定的工作成绩也总结了一些支部建设的经验。2019年，获得医院宣传工作优秀党支部称号，现关于党建课题研究获批2项立项，发表党建论文3篇。

在抗击新冠病毒期间，科室全体党员积极踊跃报名，主动请缨，全力以赴投身到抗疫工作中。支部派出2人参加援鄂医疗队，一名护士在武汉方舱医院参与抗疫期间，火线入党成为一名预备党员。

经过一年的实践，我支部的规章制度已逐步完善，形成了规范化、标准化的党支部建设制度。为党建工作建立了一套严密的运行机制，通过标准化考核和规范化管理，不断提高党建工作质量，努力实现党建工作价值，从而推动医疗卫生事业持续健康发展^[4]。

4. 新成立党支部通过PDCA循环管理方法实践获得的思考和建议

充分认识到加强医院基层党支部建设工作的重要性。党支部是医疗系统中的坚实力量，更加是党在医疗领域各项政策的宣传者与执行者，承担着极为重要的政治任务和职能。党关于医疗工作的大政方针、工作部署，都需要靠基层党组织的实干来实现，党在医院基层党组织的活动、广大党员的言论和行为，为患者了解党、认识党提供了窗口，基层组织和党员得力，才能增加患者和人民群众对党的信任和拥戴。

加强支部建设是保障医疗安全，提升医院服务质量的重要抓手。

在新的历史时期，医疗工作面临了许多新问题、新情况。我们必须加强党支部建设，不断的探讨党建工作与业务工作相融合的方法。努力提高医疗水平和服务质量，才能使党在社会主义现代化建设事业中更好的发挥领导核心作用，保障医疗卫生事业稳步发展。

加强基层党支部建设，是弘扬社会正能量的一种途径。加强基层党建工作，是医院廉政建设的关键。只有在工作中，不断加強党的宗旨教育，才能牢固树立为人民服务的意识;抓好医德医风建设，才能不断发扬党的光荣传统;加强群众路线教育，才能密切党群关系，从源头为医院廉政建设提供保障。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，具有鲜明的政治属性，党建工作是基层党组织日常工作的重要组成部分。习近平总书记要求：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。”医院是为人民服务的一个窗口，做好支部建设需要运用科学的管理工具，创新管理方法才能进行规范化和制度化建设。医院党建工作需要紧密的和业务工作结合，才能更好的为广大人民群众服务。

参考文献

[1]侯红明.建强基层战斗堡垒 提升医院党建水平[J]办公室业务，2019（23）：21-22。

[2]王 东，何 梅，陈 冰等.新时代公立医院基层党组织规范化建设实践与思考[J] 江苏卫生事业管理，2019.11.1460-1461

[3]夏道娥.引入PDCA模式，让基层党建工作“实”起来[J]现代国企研究，2019（08）：268.

[4]陈海军.医院党建工作中引入PDCA管理理念的探索[J]江南论坛，2017（12）：58-59.