城市园林绿化工程招投标管理工作的探讨

郑龙

摘 要：近些年来，我国城市化建设的规模越来越大，园林绿化建设也逐渐加入到城市建设内容中。园林绿化工程对全国文明城市、旅游城市、生态园林城市都有着一定的推动作用，给国家生态环境的改善带来了很大保障。但是，当前我国城市园林绿化工程中还是存在很多问题，尤其是工程招投标工作，这项工作的管理质量对园林绿化工程质量有着很大影响。当前，无论在国内还是国外，园林绿化工程的招投标工作已经有了一个大致的框架，大多数都是选用工程量清单计价操作，但是在实际情况下，暴露出很多问题，进而导致工程质量无法提升。

关键词：城市园林;绿化工程;招投标管理工作

文章编号：2095-4085（2020）08-0170-02

招投标管理工作的推广在城市园林绿化工程项目中发挥出了重要作用，解决了我国经济体制改革过程中出现的问题。招投标管理工作的进行不仅根据建筑市场价格调整了绿化工程的价格，还在很大程度上减少了建设效率低以及重复建设的问题，让城市园林绿化工程更加规范，确保园林绿化工程施工按照相关标准来实施，解决了施工过程中的许多问题。

1 园林绿化工程招投标管理工作的重要价值

1.1 降低工程造价

从当前实际的园林绿化工程上看，招投标过程中存在着很多无法预估的风险，许多工程单位为了减少风险的影响，大多数都会选择工程量清单计价的方法，这样可以将风险分担，将工程量和价格有效分离，让中标价格更加的合理。在园林绿化工程招投标工作中，对于工程量风险的承担者是业主，而造价风险的承担者则是投标单位，因此这种工程量和价格分离的计价模式，能够在很大程度上降低园林绿化工程中一些不必要的开支，减少了招投标过程中一些问题的产生，进而降低工程造价。

1.2 强化平等投标竞争

在城市园林绿化工程中，招标模式往往采用的是工程量清单计价的方法，投标人在制定工程量清单时，可以将园林绿化工程中的各种项目都一一列举出来，还可以将一些要求标明出来。而招标单位则需要将园林绿化工程的一些信息，比如说实体数量、工程内容以及要求等公开、客观、透明的发表出来，帮助投标者进行更加深入的了解。在招投标的过程中确保每一个投标人都享受到相同的待遇，每个人都是在平等的基础上进行竞争，而工程量清单计价方式则很好的为招投标提供了公平的竞争平台。

1.3 加强成本控制

对园林绿化工程进行评标时，园林绿化企业自身的优点和风险会在园林绿化工程招投标的过程中对投标价格造成一定的影响。而工程量清单的计价方式，能够在很大程度上确保园林绿化企业的经济利益。当某个企业中标后，中标的单位需要结合园林绿化项目对投标时的报价作出承诺，对工程项目成本以及利润进行有效地分析和考虑，进而选择最合适的施工方案。选用的施工方案需要符合企业劳动定额，合理分配技术人员、施工材料以及机械设备的投资，尽可能优化园林绿化工程的管理配置，采用更多先进的技术来确保工程顺利进行，减少不必要的支出，加强成本控制。

2 园林绿化工程招投标工作管理措施

2.1 规范招标文件

在园林绿化工程招投标过程中，最为重要的一部分就是招标文件。招标文件中含有招标单位的要求以及招标的具体程序，因此在编制招标文件时必须要严格按照规范进行操作，对招标文件的内容需要进行科学、严谨以及合理的审核、分析。在后期应用招标文件时，如果发现招标文件中存在严重的问题，则需要立即进行整改，以免因为招标文件的内容对后期招投标工作造成影响。相关文件规定，修改招标文件需要在使用的15d内进行改正，投标日期也需要顺延。对于园林绿化工程来说，很容易受到季节性的影响，因此需要在招标文件中需要详细注明。

2.2 规范招标程序

招标程序的规范需要从两个阶段来进行。（1）招标准备阶段：在招标工作开始前，需要做好各项资料的准备，其中包括提交招标申请、编制招标相关文件、明确标底等。在招标文件中需要说明园林绿化工程的相关内容，明确说明质量标准、技术规范、招标资质、招标方式、招标审查表、设计图、投标书等。其中需要包括各种通用或者专用条款，确保标底的公正、客观。（2）决标成交阶段：这个阶段的工作内容包括开标、评标和决标，决标单位在开标后的90～120d内决定出中标单位。中标成交后，在规定时间内需要进行合同签订工作。

2.3 制定投标报价

做好投标准备工作后，招标单位需要出售招标文件，投标单位获得了招标文件后，需要详细了解其中的内容，比如说工程要求、设计图纸等，还需要仔细检查招标文件中列出的各种清单。除此之外，投标人还需要到工程现场进行考察，充分了解工程现场情况，然后根据招标单位提供的定价公式来制定投标报价。通常情况下，大多数投标单位都会选择工程量清单计价方式，但是少部分投标单位会选择其他的方式进行报价。因此，投标单位需要响应招标文件的要求，选择最合适的报价方式。其他比较常见的几种投标方式包括多方案投标法、损失优先法以及不平衡报价法。

2.4 营造公平竞争平台

从当前的市场竞争情况上，园林绿化工程的招投标工程中，地方保护和当前市场的经济形势存在着很多的冲突，因此，想要营造公平的竞争平台就需要改革市场评判标准。单一的标底评判标准存在着许多问题，只有完善招投标的各项制度，对招投标制度进行革新才能够提高市场招投标的质量，确保招投标过程更加透明。除此之外，招投标过程还需要在大众的监督下进行操作，尽可能保证园林绿化工程招投标的公平进行。

3 结 语

总而言之，随着全球各地都在推广绿色环保、低碳节能的发展理念，为了减少对生态环境的污染，为人们创造更加健康的生活环境，我们需要逐渐扩大城市绿化面积，尽可能大力推广园林绿色工程。在城市园林绿色工程进行过程中，招投标管理工作十分重要，只有及时发现当前招投标工作中的问题，借鉴多年累积的经验，强化招投标管理工作，才能够有效规范园林绿化招投标工作，提高城市园林绿化工程质量，为我国未来可持续发展打下坚实基础。

参考文献：

[1]劉莉丽.城市园林绿化工程招投标规范化管理探讨[J].山西建筑，2013，39（14）：233-234.

[2]罗秀娟.城市园林绿化工程招投标管理工作的探讨[J].企业技术开发，2011，30（14）：74，79.