共商协同机制 交流分享经验

文/刘鸿章

长三角地区人大教科文卫工作协作会议在南京举行

8 月31日—9月1日，2020年长三角地区人大教科文卫工作协作会议在江苏南京召开。会议交流了落实长三角地区人大常委会主任座谈会议精神的情况，通报了三省一市人大教科文卫委员会今年以来的工作，并实地考察公共文化服务和文物保护等工作。上海、江苏、浙江、安徽人大教科文卫委员会负责人出席会议。江苏省人大常委会副主任许仲梓会见了与会同志。

加强四省市人大教科文卫工作协同联动

会议就如何贯彻落实2020年长三角地区人大协作重点工作计划开展交流讨论。关于大型科学仪器设施共享立法，四省市人大教科文卫委均已提前介入政府相关部门的立法调研，将适时安排审议。关于公共卫生立法，江苏今年出台了中医药条例，还开展了传染病法实施办法、职业病防治条例的立法调研；浙江今年9月份将作出《关于促进县域医疗卫生服务共同体建设的决定》，还开展了中医药条例、传染病防治法实施办法立法调研。安徽今年9月份将上会审议疫苗接种条例、爱国卫生条例，还开展了传染病防治法实施办法的立法调研。

此外，与会同志还建议围绕“高质量”“一体化”这两个关键词，探索在以下方面开展区域协同联动：加强立法协同，立法过程中相互听取意见，推动政策制度的一体化；加强监督协同，就相关主题同步开展监督工作；全国人大代表跨区域开展调研，就相关问题共同提出议案或建议；在一体化示范区内，相关省市的代表共同开展教科文卫等领域的工作调研，加快推进示范区相关立法；加强工作交流，建立信息共享机制；整合四省市相关资源，共建共创江南文化品牌。

交流工作经验和做法

江苏省人大教科文卫委就常委会听取“统筹推进疫情防控和经济社会发展”专项工作报告，做好调研和服务保障工作，通过代表履职平台向全省人大代表征集意见建议；提出中医药条例执法检查审议意见落实情况的审查报告，并配合常委会开展满意度测评；承担3项“十四五”规划专题调研，围绕补齐学前教育短板、建设创新型省份、提升基层公共卫生服务能力等主题开展调研。

浙江省人大教科文卫委开展学前教育条例执法检查的跟踪监督，委托第三方机构进行专业评估，为常委会开展满意度测评做好服务；在“十四五”规划调研中，明确新目标新任务新挑战新举措，运用好以往工作成果，努力发挥拾遗补缺作用；根据常委会统一安排，从代表中的法律工作者中为委员会增配一名委员；创新工作方法，利用钉钉群召开委员会会议、办公会议。

安徽省人大常委会各位领导带队开展调研，为省委开好人大工作会议做好准备。教科文卫委今年要开展7项立法工作，包括公共文化服务、中医药、学前教育、老年人教育、创新型省份建设等；监督上注重跟踪检查，在高教法执法检查后，重点围绕生均经费低、学费低问题持续开展监督，努力推动问题解决。

会议强调，四省市人大教科文卫委员会要持续深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、长三角一体化发展的重要指示精神，积极落实常委会主任座谈会确定的目标任务，加强务实协作，提高立法监督质量，共同提高服务国家战略和本区域中心工作的能力和水平。