通化县：“一体化”党建开创高质量发展新局面

耿鹏飞

近年来，通化县委持续推进城市基层党建示范县建设，逐步构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的“一体化”城市大党建工作格局，为各项事业高质量均衡发展提供了坚强的政治保证。

坚持政治引领，筑牢党在城市执政基础。做好顶层设计，成立城市基层党建领导小组，出台了《关于深入开展城市基层党建示范县建设工作的实施方案》等6个指导性文件，自上而下建立56个基层领导小组，建立“四项清单”、区域共建等制度，每季度至少召开1次联席会议;抓住“关键少数”，实行县级领导包保责任制，成立了县级领导“夜访民情”工作组，解决民生问题100余件。各级党组织书记、驻区单位认领抓实服务项目150余个;健全“党组织+自治组织+群团组织+共建组织”的组织体系，整合各級各领域的党建阵地、经费、力量等资源，统筹配置使用。目前，共组建小区党支部38个、楼栋党小组283个，实现了对100多家小微企业和20余家社会组织的兜底管理。

坚持改革创新，打通城市治理难点和堵点。以体制机制改革为抓手，建立综合执法平台，成立城市综合执法队伍，通过“群众吹哨、街居响应、部门报到”的方式，办理民生实事369件;全面推行社区工作者专职化建设，建立定岗选聘、激励保障、管理考核、教育培训“四位一体”的保障制度，实现队伍建设梯次化。实施“红色物业·共建共治”工程，建立居民委员会、业主委员会、物业服务企业“三方联动”议事协商机制，设立“党群示范户”235个、楼栋长和单元长1000余名，把基层治理延伸到小区和楼栋。

坚持民生至上，全面提升服务能力和水平。推行“党建联盟”，形成服务“一盘棋”格局。各驻区单位与社区签订共驻共建协议，并将此项工作列为“双评议”“双考核”内容。1400余名党员认领“微心愿”1658个、对接“微项目”488个、解决问题836件;创建载体平台，打通服务群众神经末梢。推行“N+1”品牌帮建，形成了“1+1+N”“五民工程”等城市党建品牌30余个。建立“妈妈驿站”“爱心超市”，县政府投资40万元为326名老人购买服务41.2万个小时;突出以文化人，培育城市基层党建文化。着力打造红色党建示范带，打造党建精品楼栋51个，设计红色精品教育线路2条，创建城市红色教育基地1处。常态化开展社区好人评选、文明家庭创建等活动，引导居民自觉践行社会主义核心价值观。

坚持融合并进，厚植经济社会高质量均衡发展优势。实现城市党建与创新驱动相融合，以党员为骨干的多个科研团队，成功研发出一批具有国内、国际领先水平的科研成果。东宝集团“阿达木单抗注射液的研发及产业化”项目，荣获2019年吉林省民营企业“红领先锋”党员创新创业大赛成长组冠军;实现城市党建与商圈发展融合，成立新茂商圈联合党支部，联合驻区单位，组织开展“党员示范岗”“诚信商铺”评选活动，推动商圈健康稳定发展;实现城市党建与创业就业相融合，以县级指导中心为主体，人参产业园、聚鑫双创产业园等红色孵化器为平台，引导培育小微企业和个体工商户进行线上直播销售，持续增加就业岗位。目前，孵化小微企业、个体工商户692户，1—6月销售额达3.3亿元。（作者单位：中共通化县委组织部）

责任编辑/王    元