集安市：深化人才发展体制机制改革

陆洋 孙东

集安市委深入贯彻落实习近平总书记关于人才工作的重要指示精神，牢固树立“人才是第一资源”的理念，不断在人才发展的“管引留”等方面先试先行、探索创新，初步实现了人才工作科学化、多元化、人本化的工作目标。

健全体制管人才，组织体系科学化。以完善党管人才体制、健全人才政策体系、全面压实主体责任为主线，夯实人才发展工作基础。成立市委书记为组长的市人才工作领导小组，市人社局、财政局、教育局等30个部门主要负责人任成员，构建了市委统一领导、组织部门牵头抓总、成员单位各司其职的“大人才”工作格局。出台《关于加强人才工作的意见》以及引进创新创业人才、培育企业家队伍、支持高校毕业生来集创业等10个配套办法，推出了涵盖激发人才发展活力、优化人才发展环境等方面的31项改革举措，初步构建了人才工作“1+10”政策体系。

海纳百川引人才，聚才方式多元化。坚持“聚天下英才而用之”，围绕特色产业和重点领域发展引人才，不断为县域经济社会发展注入“新鲜血液”。开辟事业单位招聘“绿色通道”，并对引进的高校优秀毕业生给予优厚政策待遇。博士生、“双一流”院校硕士生享受补贴资金55万元;普通院校硕士生、“双一流”院校本科生享受补贴资金24.2万元。2018年以来，共引进急需紧缺人才81名，其中“双一流”高校硕士生11人、“双一流”高校本科生21人。按照“三优先一严审”原则，对符合条件的域外集安籍机关事业单位人才开展回引工作。目前已成功回引18人，其中全日制硕士研究生4人、乡科级领导干部2人。开展柔性引才工作，给予每年最高50万元的工作经费补贴和最高30万元的科研经费补贴。截至目前，已柔性引进省内外知名专家学者15人，组建了人参、高句丽文化产业顾问团队2个。

优化环境留人才，服务保障人本化。坚持以人为本，既用待遇留住人才，又狠抓服务保障和宣传工作，努力营造“拴心留人”“近悦远来”的人才发展环境。积极落实中央关于“鼓励东北地区设立人才开发基金”的要求，设立了全省首家县级人才开发基金，并每年投入1000万元以持续扩大规模。基金会成立以来，为全市27名优秀人才、6个科研团队、4户企业落实奖励资金158.2万元，为引进的17名优秀人才发放人才津贴、购房补贴、租房补贴等共计53.36万元。积极为引进人才提供“一站式”服务，帮助其解决居留落户、家属就业、子女就学、就医体检等生活问题。为18名引进高层次人才发放“集安英才E卡通”，提供為期3年的免费参观公办旅游景点、使用公办体育场馆健身设施、乘坐公交车等13项服务，让人才生活更加舒心。积极向省编办争取，成立了正科级建制的集安市人才服务中心，核定专职人才服务工作编制11个，全面提升人才服务保障工作的科学化水平。（作者单位：中共集安市委组织部）

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