新形势下国有企业纪检监察工作思路与对策

闫海峰

摘要：本文阐述了国有企业开展纪检监察工作的重要意义，分析了国有企业开展纪检监察工作存在的问题，提出了加强国有企业纪检监察工作的建议，提高政治站位，树立正确认识，整合监督体系，形成预防和惩治腐败问题的能力，加强监督检查，健全岗位权力运行制约和监督机制，加强队伍建设，提升自身履职能力，严格依纪依法审查调查，重视发挥查办案件的治本作用。

关键词：国有企业;纪检监察;高质量发展;对策

国有企业纪检监察工作是推动企业健康发展的重要组成部分，把纪检监察工作融入企业管理，把从严治党落到实处，企业才能拥有一个良好的环境干事创业。习近平总书记在党的十九届中央纪委四次全会上强调“加大国有企业反腐力度，加强国家资源、国有资产的管理”，这一重要指示，为新时代国有企业纪检监察工作持续、健康、高质量发展指明了方向，提供了遵循。

一、国有企业开展纪检监察工作的重要性

国有企业是中国特色社会主义的重要支柱和依靠力量，与我国的经济发展和人民的生活息息相关。当前，国有企业处于转型升级、高质量发展的关键时期，迫切需要一个良好的干事创业环境，这对国有企业纪检监察工作提出了更新更高的要求。

（一）纪检监察工作有助于营造国有企业的稳定和谐氛围

国有企业需要在一个“稳中求进”的环境中发展，党的十九大以来，国有企业党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成绩，一大批“老虎”“苍蝇”在正风反腐的利剑下纷纷落马，职工群众的切身利益得到有效保护，对企业的信心不断提升。纪检监察部门作为正风肃纪的主责部门，获得职工群众的极大信任，将职工群众反映的情况和问题，反馈给企业各级管理部门，使各级管理部门能够真正听到群众的呼声，从而有效避免了各种矛盾的升级，实现职工队伍的和谐、稳定。

（二）纪检监察工作有助于提高国有企业的管理和效益

纪检监察部门融入生产经营大局，认真落实监督责任，持续保持大监督的工作格局，体现“1+N”制度体系优势，协同法律、审计、人力资源、工会等系统开展多方式监督，发挥监督全覆盖作用，加大对关键领域、关键环节、关键人员和群众反映强烈的突出问题的监督力度，确保企业政令畅通、令行禁止，使监督成为创效的保障，将管理漏洞和制度漏洞堵住，有效防止廉洁风险的发生，不断提升企业管理体系与管理能力现代化建设水平。

二、国有企业开展纪检监察工作存在的问题

一是思想上对纪检监察工作重视不够，没有认识到开展纪检监察工作是企业生产经营沿着正确方向发展的重要政治保证;二是上级监督卓有成效，同级监督力度不足，监督机制还需进一步深化和完善;三是纪检监察工作的权限和相关制度还需进一步明晰和完善;四是纪检监察人员的业务能力还需进一步加强。

三、加强国有企业纪检监察工作的建议

（一）持续加强思想政治引领，勇担使命职责

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的十九届四中全会精神和中纪委四次全会精神，不折不扣落实上级纪委和同级党委工作部署，推进不敢腐、不想腐、不能腐。增强政治意识和责任意识，突出监督第一职责、基本职责，聚焦主责主业，确保党中央重大决策部署和企业各项决策措施落实落地、畅通执行;贯通“两个责任”，紧盯“关键少数”、关键岗位，做到抓早抓小、防微杜渐，惩治精准，持续净化优化政治生态和生产经营环境，推动全面从严治党和党风廉政建设向纵深发展。

（二）持续加强监督体系建设，强化刚性执行

企业建立健全党内监督制度机制，充分利用内部的党组织、党务干部、纪检队伍，发挥监督全覆盖作用，围绕重点岗位、关键环节、“三重一大”等方面的廉洁风险点，指导制定风险防控措施。落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，扎紧领导干部贯彻、执行制度的笼子，保证各级管理人员和关键岗位人员的行为规范有序，保障党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。逐步建立权责明晰、制约有效、科学合理、監督有力的体制机制，着力“一把手”监督和同级监督，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。突出重点，强化监督执行，以招标投标、物资采购、工程建设、资金管理等领域、环节为重点，以问题为导向，专人专班开展精准监督，从源头上减少和预防腐败问题的发生。

（三）持续加强“四个坚持”，严格审查调查

坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持行贿受贿一起查，优先查办巡视巡察、上级转办的线索，依规依纪处置地方转交及自收线索;加大对侵犯职工权益、损害企业利益和基层微腐败的监督执纪力度，维护企业利益和职工群众利益。认真落实谈心谈话制度，加大提醒、函询、诫勉等力度，发现苗头性、倾向性问题，及时打招呼、敲警钟，做到“第一种形态”充分运用，“第二种形态”妥善运用，“第三种形态”准确运用，“第四种形态”果断运用，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，认真落实“三个区分开来”要求，把思想政治工作贯穿于纪检监察工作全过程，不断完善容错纠错机制，保护党员干部干事创业的积极性。

（四）持续加强“四风”纠治，巩固拓展作风建设成效

坚定不移贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，以问题为导向，发挥纪检监察部门“探头”作用，紧盯“四风”在企业中的新形式、新动向，紧盯重要节点，对隐形会所、高档宾馆、高消费场所等“四风”问题高发区域，公车私用、私车公养、大操大办婚丧喜庆事宜等落实规定不坚决不彻底的问题，对收受下属及管理服务对象礼品、礼金等行为，发现一起、查处一起。结合企业转型升级和高质量发展对干部队伍的要求，从两级机关和领导干部抓起，严厉整顿工作纪律散漫、工作敷衍塞责现象，严肃查处形式主义、官僚主义等问题。同时，激励保护党员干部的干事创业激情，推动形成全员拼搏奋进的良好局面，鼓励党员干部担当作为、干事创业。

（五）持续加强廉洁文化建设，夯实廉政之基

加强廉洁文化建设，开展职工群众喜闻乐见的廉洁文化活动，大力推广“从职工中来、到职工中去”的廉政教育新模式，推进廉洁文化试点建设。加强各级新提职干部廉政教育。创新廉洁、警示教育方式方法，打造指尖上的廉洁从业课堂、互联网上的廉洁文化园地。督导党委书记、纪委书记讲好“廉洁专题党课”，推行基层纪检委员为党员和职工讲好“廉洁从业微党课”。全方位、深层次、创新廉洁教育，涵养企业良好政治生态。

（六）持续加强高素质专业化队伍建设，不断提升履职能力

认真开展党建绩效考核，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。创新监督方式方法，探索“一线监督”向“监督的再监督”转变，“事后监督”向“全程监督”转变，“重发现”向“重改正”转变，“注重办案”向综合运用“四种形态”转变，把监督成效转化为治理效能。主动适应新时代、新任务、新要求，把调研培训、实战练兵等业务能力提升方法作为学习重点，把政治素质作为第一素质摆在突出位置。强化内部管理，切实加强制度执行监督检查力度，以问题是否发现、整改是否彻底为监督成效检验标准;不断完善自身权力运行机制和监督制约体系，持续防治“灯下黑”，建设忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察队伍。

四、结语

国有企业纪检监察工作是实现企业健康发展的重要工作，深化国有企业纪检监察体制改革，是党和国家纪检监察体制改革的重要组成部分，国有企业纪检监察机构要在工作中不断实践探索，走出一条既符合实际又创新发展的改革路子，不断推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，进一步巩固反腐败斗争压倒性胜利，为国有企业持续健康发展、国有资本持续做强做优做大提供坚强保障。

参考文献

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