亚投行这5年：得其本者生，得其道者成

黎敏

西汉《说苑》有云：万物得其本者生，百事得其道者成。

5年前，亚洲基础设施投资银行（以下简称亚投行）作为亚洲首个提倡基础设施发展的新型多边开发银行，将世界的目光聚焦到了关系经济发展的基础性问题上。5年来，作为国际经济治理体系中的新成员，亚投行坚持国际性、规范性、高标准，让项目落地有声、合作质量越来越高，向世界展示了一个专业、高效、廉洁的良好形象，得到了各方的高度认可。

2020年7月28日，中国国家主席习近平在亚投行第五届理事会年会视频会议（以下简称第五届年会）上致开幕辞时，不仅积极评价了亚投行成立以来所取得的务实成果，也对其未来的发展提出了殷切期望。带着这份嘱托与成员国的信任，亚投行即将迈入下一个全新的5年。

用行动赢得信赖

第五届年会是继2016年在北京举办首届理事会年会后，亚投行再次回到北京举办年会。从北京出发再回到北京，地点相同，亚投行的发展却早已不可同日而语。

“习近平主席对亚投行的肯定对于我们来说非常重要，因为这个银行5年前成立的时候，世界上还有不少国家对它有一些质疑，但正如习近平主席讲的，近5年来，我们的朋友圈越来越大，好伙伴越来越多，合作质量越来越高。”亚投行行长金立群在年会后接受媒体采访时这样说道，“我们在这里举办的有100多个成员国参加的年会，这些理事在年会上对亚投行的高度肯定也是来自世界各方的，不是中国政府的自吹自擂。”

在第五届年会上，亚投行理事会正式批准利比里亚加入，亚投行的成员数量也由此增至103个。从创立时的57个创始成员国到目前的103个伙伴，亚投行的朋友已覆盖全球六大洲，成为仅次于世界银行的全球第二大多边开发机构。而截至目前，亚投行共批准了87个项目，惠及24个经济体，投资总额超过196亿美元，涵盖能源、交通、通信、农业基础设施、水利和水环境、环境保护、城市发展以及物流设施等行业。印度、土耳其、印度尼西亚、孟加拉、巴基斯坦是当前亚投行的五大投资市场。

作为一家由中国倡议发起的新型多边开发银行，受益最多的却是亟待发展的成员国，这也打消了最初一些人认为这是一家“中国的银行”的疑虑。用行动赢得信赖，离不开亚投行始终坚持精简、廉洁、绿色的三大核心理念。

“精简”意味着亚投行高效利用股东资金，避免成为官僚主义、冗杂且低效的机构。据悉，目前亚投行共有来自50多个国家的300多名员工，这对于一个国际性的金融机构而言，规模是非常小的。

“廉洁”则主要体现在亚投行秉持对腐败零容忍的态度，在内部治理、投资项目的选定和实施上坚持透明公开，遵循国际高标准。在金立群办公室的墙上挂着一幅字，书曰“松石为骨 清泉为心”，他说每次进门必先勉励自己。在金立群就任首任行长期间，标准普尔、穆迪和惠誉三大国际知名评级机构均给予亚投行AAA最高信用评级，与世界银行和国际货币基金组织处于同一信用水平。

此外，亚投行高度重视应对气候变化和基础设施的可持续性，提倡绿色发展理念，其所有成员国都致力于坚持可持续发展的路线，亚投行也为成员国投资绿色项目提供了重要支持。联合国高度肯定亚投行对发展使命作出的贡献，授予亚投行联合国大会永久观察员地位。

坚持运营准则，项目点亮希望

作为一家新型多边金融机构，亚投行从一开始就明确了必须按照国际最佳准则运营，在债务可持续性、环境保护、惠及民众等方面都要取得最好的成效，而这三者也是亚投行贷款项目必须满足的三大硬性标准。

从亚投行在东南亚国家的投资项目中，我们不难找到这份用心。

穿过印尼首都雅加达市中心最繁华的苏迪尔曼大街一路向东，走出高楼林立的商务区和中产阶级住宅区，就到了雅加达东区知名的皮桑岸贫民窟。长期得不到清理的露天排水沟渠是生活在这里的居民的生活垃圾场，只要一下雨，排不出去的污水就会泛滥到卧室和厨房，很多人实在受不了就被迫搬走了。

直到印尼实施了印尼国家贫民窟升级项目，一切才有了改观。该项目于2016年4月推出，世界银行和亚投行作为合作伙伴共同为项目提供4.33亿美元的融资，其中一半由亚投行承担。雅加达和其他153个城市的逾970万居民将直接从这一项目中获益。

皮桑岸贫民窟升级项目于2017年启动。随着垃圾被清理、道路拓宽、下水道疏通，皮桑岸的居住环境有了极大的改善，不少搬走的居民又重新回到了这里。

在面临同类问题的菲律宾，得益于改善后的排水系统和抽水站，马尼拉21万户家庭、97万人可以更有力地应对洪水威胁。在越南、泰国等东南亚国家，亚投行的资金支持也正成为他们改善民生、提振经济的一股重要力量。而放眼“一带一路”沿线，乃至全球，亚投行参与投资的项目已然串连成线、熠熠发光，勾勒出了多边合作共赢的蓝图，点亮了许多普通民众过上美好生活的希望，赢得了越来越多老百姓的点赞。

勇于担当 阔步向前

2020年一场突如其来的新冠肺炎疫情，让许多国家措手不及。为应对危机，亞投行勇于担当、积极行动，设立了初始规模为100亿美元的危机恢复基金，对受到新冠肺炎疫情严重冲击的公共和私营部门机构提供快速融资，以支持成员克服疫情带来的紧急经济、财政和公共卫生压力。为满足成员的需要，亚投行将基金的规模提升到130亿美元。

中国《21世纪经济报道》在报道中援引相关负责人的话称，这是亚投行在全球疫情危机这一特殊形势下推出的非常规举措，特点是能够快速灵活地响应成员的应急融资需求。目前，亚投行已批准向印尼、巴基斯坦、越南、菲律宾、土耳其等12个国家提供应对疫情相关贷款，涵盖16个项目，总贷款额近59亿美元。

除了抗击疫情，金立群在接受媒体记者采访时表示，作为一家专注于基础设施的开发银行，亚投行当然会努力尽快恢复正常业务。他说：“目前，我们正在处理紧急需求。一旦疫情得到控制，我们将尽快开启常规基础设施项目的投资。”

展望未来，亚投行将围绕习近平主席在第五届年会上的期许，继续用心耕耘、阔步向前，包括：聚焦共同发展，把亚投行打造成推动全球共同发展的新型多边开发银行;勇于开拓创新，把亚投行打造成与时俱进的新型发展实践平台;创造最佳实践，把亚投行打造成高标准的新型国际合作机构;坚持开放包容，把亚投行打造成国际多边合作新典范。

“未来10年，我们将继续扩大投资，从核心的基础设施领域，伸延到面向未来的基础设施，聚焦应对气候变化，加强亚洲地区互联互通，动员私营资本，缩小亚洲和其他地区的数字鸿沟。”在第五届年会上，金立群作为唯一候选人被该行董事会选为第二任行长，他在连任后这样说道。

就在第五届年会召开前的1个多月，亚投行正式迁入位于北京奥林匹克公园中心区的亚洲金融大厦，这是一座达到使馆级安防标准的超甲级写字楼，从空中俯视，大楼形如中国结，取“联结世界”之意。如今，要解决经济全球化进程出现的矛盾，各国应该努力形成更加包容的全球治理、更加有效的多边机制、更加积极的区域合作。而希望“联结世界”的亚投行，应该成为促进成员共同发展、推动构建人类命运共同体的新平台。

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