种子饼船舶散装运输条件变化及应对

吉海龙

2019年6月，国际海事组织海上安全委员会第101次会议审议通过了《国际海运固体散装货物规则》（IMSBC规则）2019年修正案，以MSC.462（101）号决议的形式对外正式公布。按照新规则生效的时间节点，2019版IMSBC规则已于2020年1月1日生效，成员国可自愿执行该版规则。2021年1月1日，所有IMO成员国将强制执行该版规则。该版规则对诸多内容进行了修订，尤其是对“种子饼”相关条目进行了重要调整。新规则强制生效后，该类货物的运输条件将面临重要变化。

一、种子饼的定义及危险性

种子饼通常指含油种子提炼植物油后剩余的残渣，例如黄豆粕、豆饼粉、菜籽粕等。种子饼的生产工艺较为成熟，按照提炼植物油工艺的不同，可分为机械压榨和溶剂萃取两种。两种生产工艺所得的种子饼，其含水率和含油率有所差别。通常而言，机械压榨的种子饼含油率和含水率较高，而溶剂萃取的种子饼含油率和含水率较低。另外，在IMSBC规则中，种子饼相关条目还囊括了部分不以提炼植物油为目的，但同样有一定含油率和含水率的植物制品残渣的货物，例如谷糠颗粒、酒糟颗粒等。

由于存在不饱和脂肪，种子饼内部在一定条件下会发生缓慢的氧化反应。如果氧化反应释放的热量不能及时散发导致热量积累，则会发生自热现象甚至导致货物自燃。因此，种子饼的含油率和含水率是考量其危险性的最重要指标。通常，随着种子饼内部含水率和含油率的升高，其自热的风险会急剧增加。在2017版IMSBC规则中，种子饼相关条目共有4个，分别为：种子饼，含植物油 UN1386（a）；种子饼，含植物油 UN1386（b）；种子饼UN2217；种子饼（无危险性的）。其中，前三个条目含油率和含水率较高，为易自燃物质，按照B组货管理。而种子饼（无危险性的）危险性较低，为C组货。相关条目的适用范围见表1。

二、新版规则对种子饼相关条目的修订内容及影响

2017版IMSBC规则种子饼条目存在两个问题。首先，部分货物虽不满足IMSBC规则9.2.2中关于易自燃物质的分类标准，但却满足规则9.2.3中对于仅在散装时有危险的物品（MHB）的分类标准。对于该类货物，在2017版IMSBC规则中无法找到合适的条目进行运输。其次，2017版IMSBC规则种子饼相关条目中包含了大量非机械压榨或溶剂萃取的含油植物制品，虽然该类货物与种子饼具有同样的危险性，但其生产工艺并不满足“种子饼”的定义，将其纳入种子饼条目进行管理不利于运输安全。

表1 2017版IMSBC规则种子饼条目适用范围

2019版IMSBC规则对相关条目进行了调整。首先，对货物分类和正确运输名称进行了调整。2019版IMSBC规则删除了原有“种子饼（无危险性的）”条目，新增了“种子饼和其他含油植物制品残渣（MHB）”“种子饼和其他含油植物制品残渣（C组货）”两个条目。这样，MHB类货物即可归入前者，解决了之前MHB类货物无使用条目的问题。另外，鉴于目前将其他含油植物制品残渣与种子饼具有相同危险性，决定沿用以往惯例对其进行统一管理，并在正确运输名称中增加“其他含油植物制品”表述，更接近货物的实际情况。其次，在分类标准上，原有种子饼（无危险性的）条目通过列举的方法，明确了五类具有一定含水率和含油率的货物须使用该条目进行运输。而此次新增的两个条目，其分类标准并未使用列举的方法，而仅以定义作为判断标准，即如果货物仅符合IMSBC规则9.2.3中的分类标准，则适用MHB条目。如果既不符合9.2.2也不符合9.2.3中的分类标准，则适用C组货条目进行运输。修订前后的货物分类标准见表2。

表2 相关条目分类标准的变化

2019版IMSBC规则对条目进行以上调整后，相关货物的分类及运输条件将发生较大变化。从整体上来看，之前部分按照C组货进行运输的种子饼及含油植物制品残渣将按照MHB类货物进行运输，根据新条目的规定，其运输条件将更加严格。同时，新规则中仍然按照C组货管理的种子饼和其他含油植物制品残渣，其运输条件也较原有条目稍有变化，相关货物托运人和承运人应对此高度重视。

具体来讲，在积载隔离方面，原有条目没有特别要求，而新增的MHB条目对积载隔离提出要求，即货物除非经过主管机关批准，否则需要按照4.2类物质的要求进行隔离。在对货物装载的要求方面，对于溶剂萃取的货物，新增的两个条目均要求货物基本不含易燃溶剂，且货物须经过适当陈化后才可进行装载，而原有条目无此规定。另外，对于MHB类货物，新条目要求仅当货物温度不高于环境温度加10℃及55℃中较低者时，才可进行装载。同时新增的MHB条目还增加了对设备防火等的一系列要求。

在人员操作方面，为确保封闭空间作业安全，新增的MHB条目和C组货条目均要求，人员在进入货舱前须对氧气含量进行测试，并在氧含量恢复正常后方可进入。同时，可能接触货物粉尘的人员须根据需要使用防尘口罩、护目镜和防护服。此外，对于划分到种子饼和其他含油植物制品残渣（MHB）条目的货物，要求航行期间在货物的各个深度，有规律地对货物的温度进行测量和记录。如果货物温度超过55℃且继续升高，须停止通风。如果货物继续自热，须向船舱中注入二氧化碳或其他惰性气体。

三、货物运输中存在的风险

目前，种子饼相关条目的修订尚处在起始阶段，相关条目并不完善，货物分类逻辑较为复杂。2019版IMSBC规则对相关条目修订后，整体上有利于提高货物运输安全，但是也给海事监管部门和托运人、承运人带来以下压力和风险。

1.货物能否正确分类的风险

新版规则MHB条目和C组条目并未使用含水率和含油率作为判断标准，而是按照定义进行判断。因此，根据新条目要求，托运人运输前需根据规则第9节的定义自行确定其分类和适用条目。在规则第9节的定义部分，使用N.4试验作为区分货物是否为MHB或C组货的判断标准。但是目前国际上普遍认为N.4试验在判断货物是否具有自热性质方面存在问题，部分在实际运输中发生自热的货物，在N.4试验中并未表现出自热性质。虽然国际社会正尝试对N.4试验进行修订以提高其可靠性，但在对N.4试验修订完成前，仍未有其他更加有效的分类标准。因此，货物在运输前，是否能够正确判断其危险性并归入正确条目，将是其运输安全的最重要风险。

2.货物状态是否适运存在风险

新规则针对拟划分至MHB及C组货条目下的货物，规定其需要经过适当的陈化后方可运输。在陈化时间方面，规则仅规定“陈化时间根据含油率的不同而不同”，并未给出具体的陈化时间标准。作为降低种子饼类货物运输危险性的重要方法，货物经陈化之后，其内部的氧化反应水平会有所降低，氧化放热也会有所降低。但是针对不同的货物，目前并没有明确的陈化时间标准。因此，如何科学设定其陈化时间，确保货物完成陈化过程并适合运输，将是未来种子饼及含油植物制品残渣运输的另一难点。

3.运输过程中的监控存在风险

新增条目要求，航行期间有规律地对货物各个深度的温度进行测量和记录。如果货物温度超过55℃且继续升高，须停止通风；如果出现自热情况，需要向船舱中注入二氧化碳或者惰性气体。对于装载该类货物的船舶，能否及时准确地对货物内部的温度进行监控，发现货物自热倾向并及时处置，是保障货物安全运输的另一关键问题。然而，新版规则并未明确温度测试的时间间隔和测试深度等具体参数，因此货物运输中，能否对货物温度进行准确监控存在较大的风险。

四、应采取的措施

一是严格执行货物分类，防止谎报瞒报。针对2019版IMSBC规则种子饼类货物分类的新规则，托运人要充分认识准确分类的重要性，明确拟托运货物的各项理化性质，委托具备相关资质的检验机构出具含水率和含油率检测报告，并准确申报。对于需要进行N.4测试的货物，托运人应当谨慎选取具备检测能力的机构进行试验，确保试验结果具备可参考性。海事主管机关应及时向航运企业宣贯规则的新要求，同时对货物申报严格把关，对于分组错误或者未能提供含水率和含油率等相关测试报告的货物，海事主管机关应及时督促其完善材料，并在相关材料齐全、货物分类正确的情况下方可运输。

二是加强货物装载前监督，确保货物适运。IMSBC规则中种子饼类条目囊括了众多货物，其含水含油率不同，所需的陈化时间不尽相同。同时，规则要求货物温度不高于环境温度加10 ℃和55 ℃中较低者时，才可进行装载。针对以上要求，如何判断货物是否适运，是种子饼类货物运输监管的关键。在2019版IMSBC规则执行后，建议海事部门在货物申报环节进行把关，要求托运人货物申报时提供关于货物陈化和装载时货物温度的相关申明文件，确保准备装船的货物处于适运状态。

三是加强航程中货物状态管理，及时发现货物状态变化。根据新规则要求，涉及种子饼的五个条目，均要求航程中对船舱内不同深度货物的温度进行定期测定。如果发现温度异常并持续升高，规则给出了相应的处置办法，确保货物自热现象不会持续发展。这就要求船公司及船员高度重视相关货物的危险性，制订切实可行的温度检测计划，并加强航程中的督促管理，确保温度监控要求能够落到实处，保证在货物出现异常情况时能够第一时间进行控制，防止自热现象进一步发展。