利剑出鞘：全国农产品质量安全专项整治在行动

今年5月底，农业农村部印发了《2020年农产品质量安全专项整治“利剑”行动方案》，在全国部署启动“利剑”行动，各地农业农村部门结合本地实际，坚持问题导向，细化方案，迅速行动，目前专项整治取得初步成效。

加强组织领导，层层压实监管责任，拧紧“责任阀”。农业农村部延续2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育农产品质量安全专项整治工作机制，成立“利剑”行动工作组，在部监管司设立工作组办公室，负责“利剑”行动统筹协调、推进落实等工作。各地农业农村部门高度重视，均成立由分管负责同志挂帅，监管、执法、种植、畜牧兽医、渔业、新闻宣传等机构参加的工作组，将疫情防控常态化与“利剑”行动同步推进，加大工作力度，增加检查频次及人次，发现问题隐患，及时查处解决，切实落实监管责任。

精心谋划部署，创新整治工作方式，绷紧“安全弦”。针对农产品种植养殖过程中质量安全管控不规范、违法使用禁用药物和非法添加物、农药兽药残留超标等问题，坚持重拳出击、保持高压态势，严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为，着力消除农产品质量安全隐患和行业“潜规则”，确保不发生区域性、系统性、链条式质量安全问题。聚焦重点对象。将农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户作为整治重点。聚焦重点产品。“利剑1号”行动以蔬菜、水果为重点。“利剑2号”行动以禽蛋、猪肉、牛肉、羊肉为重点。“利剑3号”行动以养殖水产品为重点。聚焦薄弱环节。根据近三年国家农产品质量安全风险监测、监督抽查和市场监管部门通报情况，对蔬菜、水果、畜禽产品和水产品4大类总计13.4万个样品中的3151个不合格样品进行了深入分析，梳理出了风险较高的产品和每个产品需要关注的重点参数以及风险环节，供各地在“利剑”行动中突出工作重点，靶标更加精准。

各地雷霆出击，打出监管执法“组合拳”，织密“监管网”。各地农业农村部门规范种植养殖屠宰行为、加强风险隐患排查、加大监督抽查力度、开展飞行检查、强化案件查办，打出一套专项整治“组合拳”。截至6月30日，全国共出动监管执法人员25.4万人次，检查生产经营主体14.8万家次，监督抽查样品13.8万批次，对问题突出地区开展飞行检查，发现禁限用农药兽药使用、农药残留超标、未经定点屠宰、生产记录不完善等问题308个，办理行政执法案件188个，移送司法案件33个，销毁问题农产品129吨。

加强普法宣传，充分发挥舆论引导作用，唱响“主旋律”。各地农业农村部门以多种形式加大普法力度，加强宣传培训，提高生产经营主体尚德守法意识，畅通投诉举报渠道，引导全社会积极参与农产品质量安全监管，强化社会共治。截至6月30日，全国开展媒体宣传5394次，发放宣传材料176.9万份，组织培训1.5万场次，培训人数25.5万人次。

上海

提升信息化监管能力

6月5日，上海市农业农村委召开会议，全面部署2020年上海市农产品质量安全专项整治“利剑”行动。会议结合“利剑”行动要求，对监督抽查工作中抽样、样品制备等环节的注意事项进行梳理和强调，对“上海市农产品质量安全移动监管平台”进行操作培训，指导执法人员和检测人员应用信息手段开展监督抽查、执法办案、检测分析等工作，保障农产品监督抽查的科学性、准确性。据悉，“利剑”行动将持续至今年12月。

“利剑”行动开展以来，全市各镇农产品质量安全监管站积极开展宣传告知，累计现场巡查各类农产品生产企业、农民专业合作社和种植养殖大户3210次，市、区农业农村执法部门采取“四不两直”方式对蔬菜、瓜果、畜禽、水产品等开展监督抽查，共抽检样品1739批次，查办农产品质量安全案件2起。同时，上海市农业农村委和上海市公安局联合印发《关于加强我市地产农产品和农资生产经营领域行政执法与刑事司法衔接配合工作的实施意见》，强化了农产品质量安全案件行刑衔接工作。

上海市农业农村委负责人表示，下阶段将重点加大对生产者安全用药培训指导，积极探索农产品“追溯+合格证”“检测+合格证”等信息化联动开具模式。加强农产品质量安全网格化监管，推进农产品质量安全移动监管系统与农用地图对接融合，以执法、检测模块为重点加强“互联网+监管”，将执法办案、农产品检测数据录入数据库，汇总分析查找隐患。

福建

分阶段推进整治行动

5月份以来，针对生产经营主体是否建立生产记录制度、存在违法违规用药行为以及是否存在私屠滥宰、屠宰病死猪、注水注药等违法行为，福建省漳州市华安县展开了现场检查，共出动执法人员174人次，检查生产经营主体49家次，开具整改单23张。开展快速检测660批次，其中农残520批次，兽残140批次，合格率100%；开展“瘦肉精”检测53批次，结果均为阴性。

据了解，福建省本次整治行动主要围绕“利剑1号”“利剑2号”两大行动开展。“利剑1号”行动整治对象为全省蔬菜、水果、茶叶、食用菌生产企业、农民合作社、家庭农场、种植大户、农业专业化生产村小农户。重点抽检韭菜、芹菜、柑橘、茶叶、茶树菇等品种，省级抽检1000批次以上，每个设区市抽检100批次以上。“利剑2号”行动的整治对象为蛋禽规模养殖场及养殖小区、年出栏10至100头的肉牛养殖场（户）、年出栏20至200只肉羊的养殖场（户）、奶牛养殖场、生鲜乳收购站和运输车、生猪屠宰企业。本次“利剑”行动将按照部署启动、排查整治、指导督促、总结提升等4个阶段有序推进，并持续至今年底。

天津

暗查暗访农产品质量

7月13日—17日，天津市农业农村委质监处、种植业处、畜牧处、渔业处、市农业综合执法总队、市渔政管理处等部门组成市级联合暗访组，按照“四不两直”的原则，对10个涉农区农产品质量安全情况开展了暗查暗访。

暗访组先后赴蓟州、宁河、宝坻、武清、静海，重点对种植、畜禽养殖、水产养殖生产基地投入品管理制度、产品自检制度落实情况及生产管理档案建立情况进行了暗访，同时对地产农产品进行突击抽查，共检查生产主体39家次，抽检样品68批次。

下一步，暗訪组将继续对有关涉农区进行检查，并根据现场检查情况及样品检测结果对各区农产品质量安全情况进行通报，对发现问题及时查处。

湖南株洲

抽查炎陵黄桃基地

进入7月，又到了炎陵黄桃等水果上市的季节。为确保广大消费者食品安全和黄桃产业健康发展，切实维护炎陵黄桃品牌的公信力和美誉度，7月14日—15日，湖南省株洲市农业农村局、炎陵县农业农村局联合开展了农产品质量安全专项整治“利剑”行动，重点对即将上市的炎陵黄桃等产品质量安全状况进行了监督抽检。

联合行动组深入炎陵县10个乡镇的20个黄桃种植基地，按照“双随机”要求，抽取黄桃样品22批次，其他水果样品3批次，蔬菜样品7批次。深入农贸市场、养殖基地抽取畜禽、水产品样品25批次，通过委托第三方检测机构对所抽取的样品进行定量分析检测，其中22批次黄桃样品全部按绿色食品标准进行检测，检测结果将通过官方网站向社会公示。

同时，联合行动组还检查了种植、养殖企业农业投入品使用是否规范，生产档案记录是否完善，农药残留检测是否合格，食用农产品“合格证”“身份证”制度是否落实等情况。

宁夏

开展“检打联动”专项抽检

宁夏回族自治区农业农村厅认真贯彻落实农产品质量安全专项整治“利剑”行动精神，成立专项整治领导小组，建立固定的整治信息报送机制，明确了各市、县（区）农业农村局专项整治联络员，确保“利剑”行动抓紧抓好，抓出成效。

为全面掌握区蔬菜、畜禽、水产品质量安全状况，排查问题隐患，自治区农业农村厅在全区开展了“检打联动”专项整治活动，专项抽检鸡蛋、乌鸡等畜禽产品及蔬菜、水产品共140批次，待抽检结果出来后，不合格情况将通报各县区进行案件查处。

此外，在自治区农业农村厅官网开设“农产品质量安全专项整治利剑行动专栏”，及时报道整治工作措施，全面展示取得的成效，大力宣传典型经验与做法。拟在全区建立300个农业标准化生产示范点，悬挂标准化生产标识牌，以标准化生产示范点为切入点，实施标准化生产培训，落实技术指导，推动小农散户了解标准化、接受标准化、实施标准化。

（稿件来源：农业农村部农产品质量安全监管司）