长江禁渔须综合施策

农清江

近日，公安部、农业农村部部署开展打击长江流域非法捕捞专项整治行动。行动要求，日常监管要做到“五个禁止”，即禁止生产企业收购加工、禁止各类市场进货销售、禁止餐饮场所经营食用、禁止电商平台发布信息、禁止一切媒介發布广告。

理性来说，长江禁渔奢望一纸文件就令行而禁止过于理想化，一方面禁令执行的初期，长江“渔需”的惯性还会存在，除了传统的渔民生计需要转型之外，还有长期依赖江鲜的餐饮经营也同样面临着转型的问题；另一方面“江鲜”本身是优质、稀缺的代名词，有较强的消费心理惯性，禁渔实施后，“江鲜”获得渠道堵塞，短缺倒逼价格上涨，反而诱发非法捕捞的逐利冲动。

因此，推行长江禁渔，首先应不断加大禁渔执法力度。尤其是禁令实施之初更需要雷霆之势，展示决心与魄力，让禁渔保护长江生态深入人心。十年禁渔，是一场持久战，考验耐力与智慧，在不断加大禁渔执法力度的同时，还需要推进执法管理手段的升级，如加强渔政执法码头、重点水域远程监控、执法无人机、渔政船艇等装备和能力建设，形成与保护管理任务相适应的监管能力，提高执法效率。只有坚持不懈，久久为功，长江禁渔，为全局计、为子孙谋的重大生态保护工程才能真正落地。

长江流域线长面广，禁渔从水面到餐桌，还需要推动区域间、行业间的群管群控，将执法管理从禁捞向禁止交易、禁止加工、经营延伸，形成流域一体、部门协调合作、链条联动衔接的长效机制。此次国家两部委要求日常监管做到“五个禁止”，正是着眼构建管理体系。

此外，长江禁渔，要堵也要疏。长江大部分主要鱼类品种都在养殖之列，但人们对“江鲜”趋之若鹜，反映了对水产品品质的要求。提高水产品养殖的品质，减少鱼类消费对自然生态供给的依赖，将是缓解过度捕捞反弹的治本之策。长江流域既要抓住长江大保护的历史机遇，加快河流湖泊的生态修复和保护步伐，带动自然养殖的回归，也要利用长江禁渔的历史契机，加快扶持养殖产业转型，促进产业产量型向质量型转变，更好实现生产、生活、生态三者协调发展。