新时期高等审计教育的现实困境与对策
2020-09-22胡侠
胡侠
摘要:在知识经济和信息化的双重作用下,高等审计教育正在面临职业教育与国际教育一体化的冲击,唯有优化教学内容与教学模式,培养具有较高素质的审计人才,才能让高等审计教育创新的同时,最大限度地消减理论教学和实践教学脱节的现象。鉴于此,文章首先对新时期审计人员的素养要求进行了分析,然后对审计教育的现实困境进行了分析,最后给出了可供选择的对策。
关键词:高等审计教育;现实困境;对策;新时期
在市场经济深入发展的当今时代,审计工作的任务不断加重,不但审计工作的风险越来越大,审计难度也与日俱增。在新时期,为了适应新形势、新特点和新任务的要求,需要积极探索适应时代发展需要的审计人才,通过教育和培训机制的创新,确保审计人员队伍能够具有较高水平,审计业务知识能够得到及时补充与更新,专业技能与业务水平得到持续提升。更为重要的是,对处在新时期的审计工作来说,高等审计教育却充满机遇、竞争与挑战,除要求审计专业学生需要具备更高的综合素质与完善的知识结构外,还应适应新问题和新挑战,让更多高素质的审计人员能够服务于审计实践。但需要注意的是,由于历史和现实因素的影响,高等审计教育体制与审计教育方式显得相对滞后,唯有持续吸纳国内外最前沿的审计教育理念,构建具有中国特色的创新型高等审计教育体系,才能优化审计人员的知识结构。基于这样的思考,文章针对新时期高等审计教育的现实困境和对策问题进行研究,希望借此可以得到能够借鉴的结论。
一、新时期审计人员的素养要求
审计作为经济系统的重要支撑和组成部分,能够发挥经济监督的基本职能与经济评价以及经济鉴证的功效。对承担此类职能的审计人员来说,除了要具备广泛的财经和法律知识外,还应具备特定的监督和评价技能。此外,在新时期,审计人员除了要具备“工具理性知识”外,还应对其进行道德约束,主要体现在以下几个方面:
(一)过硬的政治素质
审计人员的政治素质能够有效降低并防范审计风险,在审计工作中能够发挥着决定性的作用。一般来说,政治素质过硬的人员,能正确行使职权,更好地维护法律尊严与国家利益。首先,科学而正确的世界观、人生观、价值观,被视为所有审计人员需要具备的最为重要的政治素养。对审计人员而言,应始终保持坚定的政治立场,在政治、思想和行动方面与党中央统一思想,坚定不移且不折不扣地执行党的路线、方针、政策,敢于执法,努力成为一位国家资产与人民利益的忠实捍卫者。其次,审计人员要有高尚的职业道德。因为职业道德被视作审计人员在开展正常审计工作时必须遵循的行为准则。
(二)较强的业务技能
业务技能指的是审计人员具有的专业技术水平,体现其业务工作能力。一般来说,扎实的业务知识和业务技能,能够确保审计人员正确评价审计对象的经济行为,是控制审计质量的关键:1.知识面要广。在现代社会中,信息量越来越大,知识更新极为快速,新生事物持续涌现,这就对审计人员的知识和技能提出了更新也更高的要求。2.法规制度要熟。法规制度被称为衡量审计人员执行审计任务是非曲直的尺度,依法审计一直作为审计人员需要遵循的关键原则,这就要求审计人员除了要熟悉会计制度与会计准则外,还应掌握更多法律条文与行业规章,并正确理解其精神实质。3.专业技能要精。审计一直是综合性极强的业务领域,需要审计人员具有扎实的知识储备和丰富的知识结构,以便在工作实践中处理多学科、多领域交叉的审计问题。
(三)特殊的认知能力
与自然科学和其他人文科学不同,财经科学作为经济学的分支,主要是关于市场运行“支撑系统”的知识体系。同时,根据审计事业发展的需要和高等教育发展的内在规律,动态地调整审计学和其他专业学科之间的关系。这样,一方面可以为未来的高级审计人才提供一个共同的知识技能结构,另一方面也可以通过审计学和其他学科之间的不同组合,满足学生自主性和个性发展的知识技能需求。
(四)出色的对话能力
只有在对话和不断阐释中,我们才能够进行独立思考,才能清楚他人知识的局部性权威和自己认知的局限性,才能清晰地辨认自己的权利和他人的权利。对话指教育者和被教育者之间的相互交流。其中,大學和社会化实践之间的对话显得尤为重要。因为教育者和被教育者之间相互交流主要是围绕着“文本”进行的,而“文本”是对社会实践的反映。在知识经济时代,大学与社会的对话方式呈现出多样性,其中“产学研”“知识产业化”成为一种重要的、发展迅速且有良好前景的对话方式。高等财经院校如何利用产业化的对话方式,是我们正在积极探索的课题。
二、新时期高等审计教育的现实困境
在新时期,随着知识经济、网络经济等经济范式的出现,社会组织的发展除了要迎接各类机遇外,还应面对巨大的风险,越来越多的企业破产、重组和合并就能够说明这一点。在这种情况下,高等审计教育需要针对不断变化的外部环境对教育内容和形式作出调整,使之能够具备从事审计实践的工作能力,借助所学知识和技能解决新问题。但是基于多种因素的影响,我国目前高等审计教育面临着人格教育和个性教育缺位、审计环境与人才培养脱节、审计教育体系有待完善、学历教育与后续教育滞后等问题。
(一)审计教育体系有待完善
我国目前的审计高等教育系统以审计事业的发展为背景,是在特定环境下产生和壮大起来的,其基本组成为两个部分:一个是通过高等院校与中等专科院校承担,或者通过其他财经类普通学历教育与成人学历教育,为审计工作培养高层次的审计人才;另一个是各类审计机关的培训部门和社会办学力量,部分承担了审计人员的专业培训和教育工作。可是,随着审计事业的持续发展,上述体系的弱点就暴露了出来。一方面,在此教育格局下,审计专业的办学力量十分分散,培训项目重复设置,无法形成合理的布局与理想的分工。另一方面,部分培训组织没有办学条件,长期开工不足;甚至部分培训组织借助多种途径进行学历教育,一些院校也借此创办了多种短平快的培训班。在这类教育模式下,虽有合理的因素,但也在很大程度上影响了审计教育的成效。
(二)学历教育与后续教育滞后
一段时间以来,针对审计人才的培养范式没有实现动态化和优化管理,一定程度上还执行着之前的培养模式和教育规格,认为审计人员的素质结构以政治素质、职业道德素质与业务素养为主,十分注重对审计人员的政治教育,结果是,很多审计人员都掌握并执行了相關方针、政策,也主动维护了国家与人民的利益。更为重要的是,由于审计人员熟知国家法律法规,一般都具有严谨的审计作风,能够客观公正和实事求是地参与审计实践,对审计事业的发展起到了十分理想的促进作用。但是,由于审计人员的知识与能力较弱,没有重视其创新思维与创造能力的培养,使其难以在复杂多变的环境中处理特殊审计事件,对于驾驭审计全局的能力也较为缺乏,由此造成的审计教育对审计工作的开展起到了一定的阻碍作用。
(三)人格教育和个性教育缺位
随着时代的进步和形势的发展变化,要求对我国之前一直延续的审计教育模式与审计人才标准进行改革和校正。通过分析发现,截至到目前,我国审计教育模式较少关联其他领域,对教育成果的衡量与测试也没有应用更多有效的方法与手段,但这却是审计人员综合素质的主要表现,也是审计事业发展的重要组成部分,尤其在现代社会经济生活中表现得越来越重要。而在西方发达国家中,审计教育工作意识重视上述环节的培养,甚至有超过知识传授的可能。在教育界,认为缺少健全人格与鲜明个性的审计人员,即便具备丰富的知识储备和扎实的心理素质,也无法称为审计人才。因此,需要认识到我国目前的审计教育体系中还是缺少很多重要的“选项”,如果不对审计人员创新精神与创造潜能进行培育,不使之摆脱审计教育滞后于社会发展的局面,就无法深入开展审计理论研究与审计教育实践。
(四)审计环境与人才培养脱节
在我国,审计人员一般不直接参加到审计对象的经营管理工作中,都是在对审计对象会计信息予以验证之后,按照对相关信息的分析,针对审计对象相关部门执行其方针、计划和程序的情况进行评价——间接地参与审计对象的经营管理工作。同时,审计人员要对审计对象的财务信息进行充分了解,尤其在审计对象的领导进行重大决策时,审计人员就能够对此发表相关建议或者接受咨询,为其提供管理服务。此时,这要求审计人员既要懂财务、技术,也要懂管理,以复合型人才的身份出现。但是,由于审计环境使然,导致审计人才的培养难以体现上述要求,而这种情况的存在,使得我国高等审计教育长期处在困境中。
三、新时期高等审计教育的创新路径
当前乃至以后,我国高等审计教育需要承担越来越繁重的任务,一方面要进一步完善审计高等教育体系,使新时期的审计人员能够具备深厚的专业知识和广博的知识面;另一方面,审计人员应该掌握文史哲经管法等方面的知识,克服教育教学方面的缺陷,具体做法包括创新审计教育方法、强化审计师资队伍建设、借助网络延伸审计教育空间、通过国际审计教育市场培养高端人才,等等。
(一)借助网络延伸审计教育空间
借助网络教学形式,能够开拓高等审计模拟教学渠道,让学生能够直接对接审计业务并开展专业训练,能够把书本上的理论知识和社会实践紧密结合在一起,这将很好地改善和优化当前的审计高等教学模式对学生的约束,提高专业实践的教育效果。此外,借助网络教学能够把有限的课堂教育转变为无限的自由学习与个性化学习,在这一新型审计高等教育模式中,审计教育主体和客体要不断适应在线学习模式。尤其在计算机网络信息得到普及的当下,对审计高等教育进行改善,能够让审计人才的培养和教育效果更加突出,并进一步提升审计高等教育的效率。
(二)通过国际审计教育市场培养高端人才
随着审计教育环境开放性越来越强,我国可以以联合办学的方式,引进外资加入审计高等教育,完善教育机制与配套制度,借此实现审计人才培养的市场化、国际化。借助“理论学习社会实践总结提高”的教育形式,培养社会认可和接受的高等审计专业人才。其间,教材的选择要以国际通用教材为主,并借此实现国际间的专业沟通与交流,教师应紧跟国际审计发展的脚步,将更多新知识融入到教学实践中,以培养国际通用型的高等审计人才。此外,在国际化视角上,要调整高等审计人才的培养目标和课程结构、教学内容等,以便实现审计教学与国际化要求的和谐统一。
(三)创新审计教育方法
培养具有较高素质的审计人才被视为我国高等审计教育的重要任务。所以,在审计教育实践中,需要不断创新审计教育方法,重点解决审计教育方法的创新问题,借此树立起适应国家与社会发展诉求的审计教育观与符合时代特征的审计人才质量观。同时,要注重开发学生的创新潜能,探索高等审计教育的知识体系,按照审计专业的课程特征和教学规律,探索针对不同层次和不同接受能力学生的教育方法,以此调动学生的情感与思维,促进高等审计教育的发展。
(四)强化审计师资队伍建设
在解决高等审计教育困境的问题上,需要进一步建立以培养审计专业学生的创新精神与实践能力为中心的素质教育系统。其间,需要强化教师的继续教育,唯有如此,才能培养出更多具有创新思维的高等审计人才。而为了更好地实现审计高等教育的最终目标,需要充分发挥审计专业教师的作用,一方面需要其从传统教育观、专项素质教育观出发,扮演学生创新启迪者与实践扶植者的角色;另一方面,应注重对教师的继续教育和培训工作,借此培养教师的创新意识和创新精神,提升学校的审计师资队伍水平。
四、结语
审计教育作为促进经济发展与社会进步的关键力量,在我国审计实践中具有十分重要的作用。而随着我国高等教育体制改革的持续深入,使得高等教育资源得到了持续优化,让高等审计教育的办学效益显著提升。因此,在新时期,高等审计教育需要克服其中存在的问题,让审计教育的方向、内容得到进一步的调整和重新配置。
参考文献:
[1]陈丹萍.21世纪现代审计教育现状与对策[J].南京审计学院学报,2004(2):91-94.
[2]王兴如,王会今.21世纪审计人员素质要求与现代审计教育[J].江淮论坛,2001(1):54-58.
[3]李凤鸣.新中国审计事业与审计教育的发展和改革[J].南京审计学院学报,2007(3):50-55.
[4]宋丽.新世纪审计人员的素质要求与审计教育[J].中国成人教育,2007(14):76-77.
[5]王如燕.我国高等审计教育面临的问题及对策[J].财会月刊,2006(3):74-75.