关于公路现场施工安全管理措施研究

文/沈建荣

1 前言

安全管理在施工管理工作中占据着重要地位。在公路工程中，如果发生安全事故，不仅会影响工程施工进度、质量以及造价，还会导致工程项目的社会效益下降。基于这样的情况，在公路工程施工的过程中，我们必须有效维护施工现场安全，降低施工安全问题发生概率，提升公路工程经济效益及社会效益。

2 项目概述

某公路工程的总体长度为2.001km，可以细化为四段施工路段，其中一段公路的长度为500m；二段公路的长度为384m；三段公路的长度为184m；四段公路的长度为933m。该公路工程设定为二级公路，设计速度控制在60km/h 的水平；同时，一段公路与二段公路的路面宽度为8.5m，路基宽度为10.5m；三段公路与四段公路的路面宽度为9m，路基宽度为12m。

3 分析公路现场施工主要危险源

就当前的公路工程施工情况来看，存在于施工现场的不安全对象（危险源）主要包括人员因素、环境因素、物品因素以及管理因素，具体内容如下表所示：

表1 公路现场施工主要危险源汇总

4 公路现场施工安全管理工作的要点内容探究

4.1 提前搭建完善的安全管理网络

安全管理网络的搭建是保证施工现场安全管理工作顺利展开的前提条件。在本次施工中，主要组建起了如图1 所示的公路工程施工现场安全管理网络。与此同时，将“整个公路工程施工过程无事故”设定为本工程现场安全管理工作的主要目标，依托多种手段切实推动施工现场安全管理工作不断向着标准化、规范化的方向发展，并搭建安全管理网络，落实各个部门、岗位责任，最大程度降低公路工程施工中发生各类型安全事故的概率，促使工伤事故产生概率为零或是无限贴近于零。

图1 公路工程施工现场安全管理网络

在此基础上，相关人员需要对各个岗位所承担的安全管理责任进行细化与明确，并引入岗位责任制，确保公路工程施工现场安全管理网络在维护施工安全方面的作用得到最大程度的发挥；另外，在实践中，相关施工单位还要主动组建施工现场安全管理部门，并协同施工部门、材料采购与管理部门等共同完成对公路工程施工现场的安全管理。

4.2 建立健全施工安全管理制度

安全管理工作制度的建立健全为公路工程施工现场安全管理工作的展开提供了参考与指导，促使相应管理工作“有据可依”。实践中，要以工程施工安全管理体系为核心，在项目负责人的组织带领下制定施工现场安全管理制度与措施，并结合奖惩制度、定期及不定期检查工作的情况并确定相应制度的落实情况，避免施工安全管理制度流于形式。在制定施工现场安全管理制度的过程中，需要针对施工操作安全、施工机械设备管理、施工人员管理、现场监督等方面设定制度进行约束，以此保证施工安全管理工作的全面性。在此基础上，本次公路工程的施工过程中，还在四段道路的作业现场分配了专职作业安全员，共计4 名，并由其展开对施工现场安全以及交通秩序的合理维护。

4.3 强化对施工现场的安全检查工作

出于对提升施工现场安全水平的考量，在本次公路工程施工过程中，施工单位着重落实了对施工操作规范程度、施工现场安全水平的日常化管理，专职作业安全员每天均对所管辖范围的施工现场安全情况进行检查，一旦发现施工人员存在违规操作或是发现施工现场存在安全隐患，应第一时间组织停工整顿，对所发现的安全问题进行全面性分析、处理以及记录，实现即时性整改，以此达到更好维护公路工程施工现场安全水平的效果。

同时，本公路工程施工现场安全管理工作中还展开了专项检查、综合性检查工作，由项目负责人亲自进入施工现场组织检查工作，对重难点施工工序、关键施工位置落实无死角的安全隐患排查，尽可能避免在公路工程施工现场遗留安全隐患；另外，还应当引入旁站安全监管模式，确保公路工程中所有分项施工都顺利完成，进一步增强施工现场安全管理力度。

4.4 加大现场安全维护方面的投入力度

4.4.1 安全教育

应当定期展开施工现场安全教育工作，围绕相关部门发布的规定、行业要求，如交通运输部新颁布的《平安工地考核评价标准》等，对现阶段公路工程施工过程中安全管理工作的新方法、新要求等落实全面性解读，推动公路工程施工现场安全管理工作的升级[1]。

4.4.2 安全防护设备设施

加大在施工安全设施设备配置方面的投入力度，并强化对施工人员从业资质、操作行为的管控，促使公路工程施工现场始终稳定在安全水平下。在本次工程中，主要落实了以下几项工作要点：

4.4.2.1 切实参考公路工程施工现场的真实情况制定、落实施工安全防护制度，避免施工安全防护措施的实效性下降。

4.4.2.2 充足配置安全防护用品、健全配套现场安全防护措施，保质保量地向所有施工人员发放安全防护用品，严禁使用质量未达标的产品。

4.4.2.3 在使用特种设备展开施工前，必须要检查相关施工人员、技术人员的从业资格，保证持证上岗；检查相应特种设备的安全备案，尽可能降低施工安全问题的发生概率。

4.4.2.4 在施工现场设置充足且明显的警示牌、标识牌，消除施工现场安全问题隐患。

4.5 着重关注特殊气候条件下的安全管理

4.5.1 降雨气候条件下的安全管理

及时落实施工现场的排水工作，在必要条件下可以在路基施工现场设置排水沟，引导雨水迅速流入公路雨水管网内，维护路基的稳定性；密切关注气候变化情况以及公路工程施工现场的动态，一旦遇到紧急情况必须立即上报相关信息并启动应急预案；强化施工现场安全隐患的提前排查，针对存在泥石流、山洪或滑坡隐患的区域应重点监测与防护。

4.5.2 降雪气候条件下的安全管理

充分认清此条件下公路施工现场安生产事故多发频发、各类风险隐患交织叠加的严峻形势，密切关注冬季天气变化情况，自查自纠辖段内的安全隐患工作，切实做好道路桥梁、团雾路段检查监测，加强养护施工、重点路段安全风险防控，及时处置发现的安全隐患，确保安全隐患“动态清零”，有效防范重特大事故的发生[2]。另外，在此基础上，严格规范养护作业，按照《公路养护安全作业规程》进行封闭区作业施工，并重点对养护作业车辆和人员加强安全检查和培训，施工人员必须统一穿着反光背心；对于养护作业车辆，尾部要规范设置爆闪灯等警示装置。

5 结语

综上所述，安全管理在公路工程施工现场管理工作中占据着重要地位，需要重点落实与强化；另外，在明确公路现场施工主要危险源的基础上，通过提前组建完善的安全管理网络、建立健全施工安全管理制度、强化对施工现场的安全检查、加大在现场安全维护方面的投入力度、着重关注特殊气候条件下的安全管理，提升施工现场安全管理工作的效率效果。