孙娟教授谈警察公关必要性及价值

前一段时间中央人民广播电视台在我们学校有一个人物采访，学校推荐我去讲，我便介绍了一下有关警察公关的情况。1987年开始，我便提倡开设公关课程，但这个过程并不顺利，直到后来我在全国大会上有一个专题发言，在会上我讲述了开展警察公关的必要性以及价值，引起了各界人士的重视，最后是在1991年开设了公共关系课程。后来在推进过程中，也就是2000年后，聚焦三大块，通过平台的搭建促进警察公关关系的发展，全国68%的省份都建有警察公共关系科、公关处，这是2014年的数字，经过6年的发展数字肯定会有变化。而且这些警察公共关系科、公关处都是由下而上、自发成立。警察公关国际论坛交流有三大重点：一是面对国内，2000年开始搭建论坛，是希望通过这个平台让中国警察知道世界范围内警察都在怎么做，让大家同台交流；2002年，第一届警察公关国际论坛举行，三届之后转到公共关系案例交流，以案例评选为机制，分析交流各地警察部门公共关系是怎么做的，在其中折射出理论并分析利弊；二是面向国际，通过举办中外警察公共关系论坛，了解各个国家警察公关的动态；三是面对教学，公安系统的公关教学在2016年开始将公共关系作为公关专业的必修课，这是我们多年努力的结果，得到了大家的认可。2012年开始，我们每年都会在公关教学的老师中，举行十佳教官评选的活动，老师们互相交流经验，共同进步，为教学服务。

2017年开始进入战略转折，也就是少年警校建设的提出，这个转折点的背景是无论国际还是国内，大家开始因为危机公关重视公关，公安系统随着新媒体的发展，负面事件的曝光率随之增加，冲突、矛盾加剧，最好的办法是用公共关系来完善大家的理论、方法，提高警察危机处理的组织能力建设，主动出击，主动解决问题，主动作为，增强大家的信任，重建良好的警民关系。少年警校是我们主动出击的第一选择，对建立少年警校来说，第一是社会需求，孩子的成长一直是社会关注的焦点，儿童、青少年对安全的认知是欠缺的；其次对于公安机关来说，安全教育是我们应该履行的义务，通过少年警校这个阵地来和社会各界建立社会沟通、社会合作、社会联系。2019年，在杭州召开了面对全国的中国公民警校、少年警校发展论坛，警察协会的副主席到会并给予了很高的评价。战略转折是大势所趋，全面推进警察公关关系、提高危机公关的处理能力的同时，也要主动搭建各个地区的少年警校的建设。

与《公关世界》杂志社的合作方面，因为在腾冲的时候便有一些碰撞和想法，之后也在逐步落实，目前的问题是如何提升组织架构的影响力，一方面是和学会的联合，陈先红会长是全国唯一的公共关系学会的会长，她也非常认同警察公关的工作，是愿意合作的；另一方面是协会方面，可以通过中国公关协会来搭建平台。在《公关世界》杂志里开设警察公关栏目，是一次非常好的警民沟通的机会，关于该栏目的定位，第一是学习园地，通过杂志可以学到新的知识、理论；第二是交流园地，企业之间、警民之间、中外之间，都可以借助该平台交流，也可以建立合作关系。第三是引领园地，在战略、战术方面具有先进性、前瞻性，做行业的领头羊，服务于社会发展的需要。栏目的开设重要的是项目的带动，目前正在策划警察公共关系策划大赛，希望通过这个大赛来带动栏目的开设，为栏目提供稿源、想法。這是我目前的想法和计划，有关问题我们可以再深入探讨。

（本文为中国人民公安大学教授孙娟到访《公关世界》杂志社交流座谈会上的发言）