陇县畜间布病防控现状及建议

2020-09-17王平娟王存利陈均利陕西省陇县兽医工作站

中国畜牧业 2020年8期

文│王平娟王存利陈均利（陕西省陇县兽医工作站）

布病是奶山羊养殖的“头号杀手”，严重危害人体健康。近年来，陕西省宝鸡市陇县将布病防控作为“生态乳都”建设的重要内容，常抓不懈、广泛宣传、试点创新，落实了检疫、监测、消毒、扑杀、无害化处理等综合防控措施，形成了切实可行的监测净化路子，有效遏制了疫情扩散。

一、防控工作现状

多年来陇县高度重视畜间布病防控工作。先后制定了《2009—2015年畜间布病防控规划》《奶畜“两病”监测净化工作方案》《奶山羊布病监测净化工作方案》《肉牛、肉羊布病基线调查工作方案》，每年持续开展以“集中监测+自主监测”相结合的监测净化工作，有效落实了宣传、培训、检测、消毒、扑杀、无害化处理等综合防控措施。同时，多方筹资，积极争取省市试点项目，着力解决制约瓶颈，先后开展了宝鸡市奶牛无规定动物疫病示范场区建设试点、宝鸡市奶牛布病结核病监测净化试点、陕西省奶山羊布病监测净化试点，为全省全市奶牛、奶山羊“两病”监测净化工作探索了切实可行的路径，并多次在省市会议上进行经验交流，受到省市的充分肯定。

从近几年畜间布病集中检测情况看，随着2015年“生态乳都”建设实施，奶山羊阳性布病场群率增加，检测净化力度逐年加大，2018年逐渐降低，有效遏制了布病疫情上升态势。从近几年陇县人间布病发病情况看，人间布病病例持续增加。综合分析，畜间布病防控形势严峻，任务异常艰巨，必须倾人力、物力、财力，用技术、行政、法制等手段落实综合防治措施，才能有效控制，达到稳定控制标准。

二、防控工作存在问题

近两年在“两病”防控工作中，陇县兽医工作站做了大量的工作，但是很难达到理想的监测净化效果，究其原因有以下几点：

1.防控责任落实不到位。布病属于二类动物疫病，《动物防疫法》规定地方各级人民政府负总责，统一领导；畜牧兽医主管部门主管防控工作，乡镇人民政府组织群众协助做好防控工作，动物卫生监督机构负责与动物防疫有关的监督管理执法工作；动物疫病预防控制机构负责动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术工作。在近几年的防控工作中，属地行政管理责任、部门监管责任和养殖场户主体责任落实存在偏差。虽多次与养殖场户签订责任书、告知书，但是个别养殖场户主体责任不落实，依然非法买卖、拒绝检测；部分镇政府在阳性畜扑杀处置中，虽参与扑杀，但是行政组织管理不到位，扑杀难度很大。

2.检疫申报制度落实不到位。

养殖场户重发展、轻疫病防控思想严重。为完成项目建设，急速扩群，非法采购未经检疫监测羊只，引入布病疫情现象依然存在。

3.监测净化认识不到位。近年来，陇县实行“自主监测+集中监测”相结合的净化模式，县上每年集中开展1次。在集中监测净化中，有养殖户不配合，采样做不到全群监测，留有死角，个别场户甚至拒绝采样监测；在自主监测净化工作中，相当部分养殖场户不落实，或筛查出的阳性不上报县兽医实验室复检，存在私自处置，造成了布病传播。

4.阳性畜扑杀难度较大。国家扑杀补偿与市场行情相差甚远，养殖户分不清补偿和赔偿，存在全价补偿心理，甚至出现辱骂攻击等现象，抗法拒绝扑杀阳性畜。

5.消毒措施落实不到位。布病一旦感染场群后，需要持续隔离、消毒；每季度最少开展1次监测净化，但是养殖场户不重视，生物安全管理措施落实不到位。

6.个别场户违规实施布病免疫。因布病疫苗属于活疫苗，免疫风险很大，需逐级报批，在省级备案后方可免疫。打疫苗后的免疫畜，一年半内检测为抗体阳性，使其无法与感染布病阳性相鉴别，且免疫畜会向非免疫畜传播，致使畜群无法开展监测净化。同时，还可能因个人防护措施不到位而使人感染布病风险增加。