校务服务智慧化新业态

摘要：“互联网+教育”赋能高校校务服务升级，尽管近年来各大高校在数据治理和应用系统的建设方面已然积累了很多信息资源和服务，但师生仍然强烈反映校务办事难且烦等问题。因此，应当形成“一网、一次、一窗”的智慧化校园服务新业态，建立统一标准、打通校务数据、实现服务融合、业务重构，积极推进“一网通办”的建设部署，构建智慧化校务服务新业态。

关键词：一网通办;校务服务新业态;一网、一次、一窗

本文从“一网通办”的背景与意义出发，详细阐述构建内容及目标的同时，分析了推进“一网通办”实现校务服务智慧化新业态过程中面临的诸多问题及其解决方法。

一、“一网通办”背景与意义

新型服务大厅正在全国兴起，服务全面化、清单化、线上线下全融合，可以让高校教学科研人员从过多过苛的要求、僵硬的考核、繁琐的表格中解放出来，实现校务服务从以部门为中心转向以师生为中心，便捷于师生办理各项校内事务。彻底解决线下跑多个部门、办事难、跑腿多、证明烦等问题的同时，可以达到减环节、减材料、减跑动的效果。

“一网通办”集成融合了校内各部门职能及其对应的服务，是解决师生办事难的核心要点，可以很大程度得提升校务办事效率，同时有助于激发师生活力。但是，在推进实施过程中仍面临着学校管理机制欠缺、制度保障相对滞后、与已有的其他业务系统的功能重叠等诸多难题亟待解决。

二、“一网通办”构建内容及目标

以面向师生服务为根本，建立线上+线下高度融合的师生综合服务，推进实施教务服务“一网、一次、一窗”的改革方案，积极推动开放共享的“一网通办”校务服务平台的部署建设，形成以师生为中心的校务服务新业态。“一网”指线上服务大厅，统一的融合性服务入口，提供向师生线上、线下一体化融合服务;“一次”指以只跑一次为改革目标，线上线下业务联动融合，真正解决一站式服务价值闭环;“一窗”指线下实体服务大厅，为师生提供综合窗口一站式服务，送件取件只進一扇门。

“一网通办”的整体实施架构是以基础IT设施、校园网、超融合、堡垒机、虚拟化、防火墙、机房监控为基础，实现由前台、中台、后台三部分构成的整体架构。前台由线上、线下服务大厅和各种形式的师生服务构成;中台由业务中台、身份中台、数据中台全面融通;后台由教务、人事、学工等各个业务系统和物联设备、视频监控、宿舍门禁、人脸闸机等管理系统统一协同监管。

全面构建校务服务智慧化新业态，一是要构建数据服务门户：全面推进统一身份认证，实现“一次认证、全网通行”，彻底消除多入口登录和二次登录。打通信息壁垒，推动数据融合，形成覆盖全校、开放共享的数据体系，实现各类业务系统的数据互联、共享，完善数据汇聚和共享平台。基于学校大数据平台，实现教育教学管理、资产财务规划、学科发展规划、人事管理、人才培养等各个方面的大数据决策支持。二是要建成“一网通办”门户：按照统一站点、统一搜索、统一标准、统一资讯、统一报表、统一监管、统一客服的建设管理方式，对线上线下所有校务服务流程进行再造、优化，将PC端、移动端、自助端和线下一站式服务大厅联动起来，运用人工智能、虚拟现实、大数据等新技术，使管理服务水平更加科学化、精准化、智能化，为师生提供方便快捷并兼有个性化的多元服务平台，形成校务服务智慧化新业态。

实施方案的落地和目标的实现关键在通、落脚在办。“通”是指达到身份通、消息通、流程通、数据通。“办”是指要实现网上办，解决办事条理、步骤不清，跑多个校区、多个部门的问题，办事不容易、结果或服务不满意的问题;实现指尖办，随时随地移动办公、一键办;实现简化办，可以减材料、减环节、减跑动。

三、“一网通办”实施过程存在的问题及解决方法

实现校务信息资源一体化、集约化管理层面上必然面临阻碍，看似简单的程序再造，其背后牵涉到方方面面的羁绊，这些羁绊将直接影响到师生的体验感、满意度和幸福感，制约着校务服务智慧化新业态的构建。

第一，行政管理机制欠缺。“一网通办”愿景虽好，但毋庸置疑，学校各部门的校务责任和服务标准存在不统一的情况，所以还要下大力气解决这一难题。一方面，校务服务者必须深刻认识到信息化时代的到来大数据、云计算、人脸识别、物联网等工作服务方式带来的转变，促进线上线下融合，逐步实现网上办事。另一方面，要改革管理机制，强化部门协调合作。针对各部门之间标准不统一的问题，学校应当在制度层面上制定统一的规范，注重各部门之间通用业务标准和数据标准的统一化，促进跨部门的数据流通和资源共享，确保校务信息有序开放、共享使用，以信息一体化带动促进校务一体化。

第二，制度保障相对滞后。制度总是落后于社会实践，而在推行“一网通办”的过程中，由于电子文件、证照、签名、档案等在校务活动中的效力不明确，严重制约了网上校务服务的深入推进，阻碍了校务服务智慧化新业态的实现。所以要加强制度支撑，可以制定相应的校内规章制度，加强制度探索，填补制度盲点和空白。对于不符合“一网通办”建设的规章制度也要适当做“减法”取缔。

第三，“一网通办”与已有业务系统的功能相重叠。各大高校肯定已经积累了办公自动化OA系统、统一身份认证系统、融合门户平台等资源和服务。与“一网通办”中很多功能相似度极高。所以一定要打通数据、建设标准、服务融合，避免功能重复，节约成本，构建起“一网、一次、一窗”的智慧化校园服务新体系、新业态。

四、总结

基于一网通办，打造价值闭环的校级一站式服务体系，建立一站式服务大厅、数据治理体系、统一客服体系，实现统一入口、一键办、数据跑，推进信息技术与校务服务的深度融合，实现校务从以部门为中心转向以师生为中心，构建校务服务智慧化新业态，可以全面提升学校服务治理水平和综合竞争力。

作者简介：山杜娟（1990.3-）女，汉族，陕西西安人，硕士，助理工程师，西安体育学院，从事网络计算机、光电子学研究。