加强动物调运管理 预防输入性疫病发生

展云东

动物异地调运，一方面是引入新的品种，对原有的畜禽品种进行有效的调整和改良，另一方面是为了满足市场对肉制品的需求，增加经济收入。近年来随着动物养殖产业不断向着职业化规模化方向发展，动物调运频率逐渐增加。很多养殖户为了扩大养殖规模，经常从外地引入新的品种，但在品种调运过程中如果没有做好妥善的管理工作，很容易引入新的传染性疾病，造成疫病发生流行，威胁到动物的生长发育。本文主要结合实际工作经验，首先分析了动物疾病管理面临的问题，然后论述了加强动物调运管理，预防输入性疾病发生的措施，希望通过本次研究对广大同行有所帮助。

一、动物调运管理存在的问题

1、工作人员的科学防范意识不足

养殖户在从外地调运新动物之前，必须向当地的动物防疫部门作出申请，官方兽医在场的情况下对动物的身体健康情况进行严肃的检查，并出具动物检疫合格证明书，然后才能够进行动物运输。在动物调运管理过程中造成输入性疾病发生流行的个最主要原因就是缺乏对动物进行严肃的检验检疫，缺乏对相关法律法规的掌握。部分從事动物养殖的人员在进行动物调运过程中，不能够向当地的动物防疫机构做出申请，没有取得相应的审批手续，有些调运人员虽然具备相应的申领资格，但是没有到申报调运的区域进行动物的引种调运，名不副实。更有些动物养殖场和调运人员为了追求经济效益，经常非法调运动物，违规调运动物，这就造成了疫情传播风险。另外有不少养殖场在进行动物收购或者动物调运过程中，受到利益驱使，只注重价格，不注重动物的身体健康，对运输车辆未进行严格的检疫和卫生消毒，造成动物在运输过程中感染多种传染性疾病，这就给疫病的防范工作带来极大危害。

2、动物检疫工作落实不到位

在动物上市销售或者动物调运运输之前，很多养殖户为了减少经济损失，经常将存在患有某些传染性疾病的动物或者处于隐性发病的动物销售或者调运，经常逃避检疫，导致不合格的动物制品在动物市场中流通传播，给疫情的防范工作带来巨大安全隐患。另外很多基层地区的动物调运工作人员经常会委托一些零散户收购相应的家禽家畜，在家禽家畜运输过程中，缺乏科学的防疫，没有掌握动物的来源和动物的免疫接种情况，更不具备动物检疫证明书。动物调运运输管理过程中，相关从业人员根本不会检查动物防疫记录，不管动物是否符合调研要求，不管是否存在相应的审批和证明材料，经常违规调运动，从而造成新疫情从一个地区向另一个地区爆发流行。个别基层地区的动物检疫人员在开展工作过程中存在等靠要思想工作，不积极不主动，不能够严格按照动物检疫的相关规范开展工作，有些工作人员甚至根本不会到养殖场开展检疫，随意出具检疫证明，造成没有接触动物疫苗的动物或染病的动物在市场当中流通，加重了疫情传播流行的风险。

3、动物调运监督管理不严格

在动物调运管理过程，一些动物调运地的监督管理部门对该项工作的重视程度不高。春秋两季的动物免疫效果监测，动物疫病检测，动物流行病学调查，动物疫情风险评估工作不到位，对调运养殖户的管理不足，使得很多调运管理制度形同虚设，根本不能发挥其应有的职能作用。动物吊运过程中，由于引入地的监督管理工作不到位，使得部分掉入到养殖场的动物养殖一段时间之后，突然出现发病情况，有时还会引入新型传染性疾病，威胁到一个地区畜禽养殖产业的安全。还有不少养殖场调运动物之后，由于隔离场所不足，没有建设充分的无害化处理设施，再加上现管理不到位等多方面客观因素影响，使得调运来的动物直接分散到各个养殖户群体当中进行混合养殖，很容易加重疫情的扩散蔓延。由于动物调运监督管理不严格，给不少养殖户带来了严重经济损失。很多养殖户故意瞒报疫情，在吊运过程中经常将感染某些传染性疾病的动物，直接销售到黑市进行交易，或者直接送到屠宰场进行屠宰，造成疫情扩大蔓延难以控制，给疫病防范工作带来巨大难度。

二、加强动物调运管理，预防输入性疾病发生的措施

1、加强调研队伍的科学管理，提升检疫意识

对于从事动物贩运收购的单位和个人，一定要进行严格的备案管理，在每次动物调运之前，都应该向当地动物防疫部门申请备案，构建完善的教育档案信息，加强对动物调运队伍和调运个人的监督管理。另外，还应该定期对整个工作队伍进行专业化考核，考核合格的办理畜禽及产品调运资格证。对引种地的官方兽医动、物防疫人员开展动物防疫法规等法律法规的宣传教育，提升整个动物防疫人员的防疫意识和工作能力，工作积极性，确保各个法律人员能够严格按照相关规定开展工作，保证遵纪守法，保证检疫工作的自觉性，科学性。

2、构建完善的调运管理机制，严格准入制度

在进行动物调运管理过程中，就要求动卫生监督机构结合辖区范围内的动物调运申请，对于需要调运的养殖场，进行各种动物疫病监测报告，风险评估报告的检查检验，并委派专业兽医到达养殖场，进行严格的产地检疫，检疫合格之后出具检疫证明书。对于从其他省市调入或者跨区调运的非屠宰用动物，一定要严格执行检验检疫制度，认真仔细的检查，随货携带的输出地相关机构所出具的强制免疫接种疫苗凭证和相关动物疫病监测报告。从其他省市调运到本地区的动物和动物产品，必须到指定的道口进行严格的检疫，检验合格之后才能够进入到辖区范围。

3、加强动物调运监管，严格执法

每个规模化养殖场的负责收益监管收益每个月不少于两次到场监督检查，防止养殖户引种之后不能够及时向当地动物防疫部门报告。调出和调入两地的动物卫生监督机构应该进行密切的配合和有效的沟通，全面掌握动物源头信息。另外还应该注重做好本地动物卫生监督工作人员和调运从业人员的有效管理工作，对违反产地检疫以及动物调运过程中所存在的多种违法行为，应该进行严肃的惩处和打击。

（作者单位：655400云南省宣威市西宁街道农业综合服务中心）