从万千产业出发

历史总是在必然和偶然间徘徊，海南正在迎来专属于自己的历史契机，在万众瞩目下，它会在天之涯海之角绽放吗？

聊起上次海南开发的时候，文新情绪很激动，因为文新的叔辈曾经在那里留下过一段回忆，小时候经常听叔叔讲起那段往事。

90年代，文新的叔叔和大多数人一样，怀着发家致富梦，南下到了海南。1988年4月，海南从广东划出，建立海南省和海南经济特区。之后和文新的叔叔一样，数以万计的“闯海人”拥入这个面积3.5万平方公里，人口不足百万的小岛上，热血和暴富的神话不断上演。

1992年到1993年，没有人口、产业基础支撑的梦，终于成为阳光下的泡沫，和当初的喧嚣一样，潮水退去，留了一滩砂砾。

之后海南“特区”一直处于不温不火之中。2010年，靠着天然的海岸线和温暖的气候，旅游地产成为了支柱产业，但故事的结局没变：缺乏人流，缺乏基础设施，缺乏服务的旅游产业依旧没能释放出巨大能量。

海南还是那个海南，仍然只是候鸟们的“中转站”。如今，历史又一次选中了海南。2020年6月，一份名字普通的“方案”（《海南自由贸易港建设总体方案》）让“海南”重回到公众视野。在“自贸港” 这个已经烂熟的名词下，这份文件对于海南有不一样的意义。在过去两年，甚至很多年前，围绕海南的发展，创新的思路很多，规划也很多，猜测就更多了，但实际上很多事情似乎并不能完全如愿推进。谁都知道怎么做更有利于海南，但是历史与现实就摆在眼前，横亘在琼州海峡。

从万千产业出发，海南这次在天之涯可能会开出不一样的花。

以往，海南产业结构升级缓慢，农业在产业结构中的比重过大;第二产业结构调整也慢，工业仍是海南经济发展的“短处”;第三产业方面，虽然自然资源有优势，但根基薄弱。海南省经济中最有效地拉动经济增长的产业，除了农业外，几乎都是第三产业。

因此，海南省经济要维持长期稳定的增长就必须改造传统的农业结构和生产方式，同时还必须在其他方面做出改革。

而如今，海南建设的基调，以国际自由贸易港为核心的定位，需要大量产业小镇支撑。购物、深精品加工、医养康、贝壳工艺、鱼类产品、海上飞翔、海洋游艇、国际购物、国际文化、海底风情，就成了产业支撑的主要窗口。

以產业兴镇，有产业支撑，海南才能发展起来，才可能避免高楼林立对环境的破坏和污染，也才能够真正构建海南的社会生产、经济生态和环境生态。这听起来像一个传说，很多人甚至认为是神话。但中国就有那么一群人专门为创造神话而存在而努力。

近年来，海南省特色小镇建设有所突破，海南省小镇投资运行呈现加快回升态势。数据显示，2020年1-4月海南省百个特色产业小镇完成固定资产投资较去年同期下降7.7%，降幅较一季度收窄6个百分点，较去年同期收窄24.2个百分点。回顾海南省特色小镇的发展，呈现出诸多特点。

目前，海南省百个特色产业小镇可以分成旅游小镇、热带特色农业小镇、工贸服务小镇、旅游和农业小镇、黎苗文化小镇、互联网农业和旅游小镇、渔业小镇、渔业和旅游小镇、互联网小镇、商贸物流小镇、互联网和旅游小镇、热带特色农业旅游小镇、特色农业小镇、农业和旅游小镇、物流小镇和旅游、加工小镇等16种类型。

据统计，2020年1-4月全省百个特色产业小镇中旅游小镇40个，完成投资占全省百个特色产业小镇的比重达59.4%;热带特色农业小镇26个，完成投资占比为10.7%;黎苗文化小镇7个，完成投资占比为4.0%。

特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。

特色小镇的规划建设以发展特色产业为核心，但容易与特色小城镇混淆，违背了经济发展和城镇化的建设规律。特色小镇与特色小城镇若没有分离开，根据各自特点去发展，有可能会错误的引导各类要素流入小城镇，带来资金、资源、基础设施等浪费，不利于特色小镇发展。

海南的产业支撑是自由贸易的基础，如海南构建珠宝首饰小镇，既要区别于深圳的福田市场，也要区别于河南南阳的珠宝加工基地，更要区别于云南的保山、腾冲人和古镇。海南的珠宝工艺小镇从开发设计、制作销售、购物免税店建设融为一体，打造10万工匠10万珠宝人的世界性珠宝工艺小镇，将成为世界主要的珠宝设计、制作、销售、交易的中心，这给海南带来的利税、客流、资源和发展是不可估量的。

产业小镇相对于CBD来说不仅降低了商家 运营成本、场地成本、人员成本、交易成本，还提升了交易的客流量，降低了消费者、购买者的交易成本，为海南赢得全世界的客户，提供了价格保障。大量的珠宝设计，工艺精绝艳丽，如果在大型免税店和购物中心，需要支付一大笔场地费用、展览费用和其他相关费用，而在珠宝工艺产业小镇，这些成本都可以节约下来。在小镇形成大量的客流和现金流，有利于全世界客流的拥入和交易，自由贸易港口应该充分体现自由和贸易的两个主要特征，就是：人流的自由流动和现金流的自由流动，海南产业化小镇建设代替CBD大规模城市化建设，就能够满足这两个特征和需求。

在实际发展过程中，放眼大局，找准定位，不再是以专业市场模式发展海南，更不是以CBD模式发展海南，城镇化的发展海南是集合了专业市场和贸易、交易的国际化，去CBD化的海南，一定是更加国际化的海南，以产业支撑的海南才有更足的劲头。

如今，海南在历史的拐点，能否扶摇上青云，还需要时间观察。