基于“六化”目标导向的煤矿安全应急预案管理系统构建

陈 波

(潞安环能股份公司 王庄煤矿，山西 长治 046031)

煤炭作为我国一次能源生产和消费的绝对主体地位短期内不会改变，煤矿安全问题仍旧是社会关注的焦点问题。煤矿安全突发事件具有危害大、时效性强、控制难等特点，科学编制和演练应急预案是有效应对突发事件的关键[1-2]。作为风险评估的载体，应急预案是预防和处置突发事件的最优工作方案，也是应急管理工作的切入点和重要抓手[1,3]。传统纸质预案由于编制、检索、时效性、可操作性等方面已经无法适应现代化煤矿突发安全事故的应急需求，应急预案数字化，不仅可以使预案的编制更加规范、便捷，还可以建立各类生产业务单位间的无缝协助体系，对突发安全事故做出全方位、科学合理的快速响应，以此构建“横向到边、纵向到底、科学有效”的预案管理体系[2,4]。王庄煤矿是一座高产高效的现代化大型矿井，多年来，在煤矿安全应急预案管理方面积累了丰富的经验，应急预案管理系统已经初步实现了数字化，但为了保证矿井生产的长期安全，必须建立以“六化”为目标导向的煤矿安全数字化应急预案管理系统。

1 基于“六化”目标导向的煤矿安全应急预案管理概念

煤矿安全应急预案管理是在对矿井生产系统、企业管理体系、矿井安全监管系统和制度、矿井生产潜在安全隐患和已发生安全事故等各方面进行综合评价和分析基础上，制定科学合理的应急措施，将应急行动、应急队伍、应急物资等要素进行有机整合。在突发煤矿安全事故、或在面临潜在煤矿安全生产隐患的时候，应急预案管理系统能够做出快速、合理的相应，并在短时间内统筹各业务科室安全应急信息，对可能引起的事故隐患、突发事件等设立预防、管理、救援等措施，并对事故发展态势进行推演，形成可视化操作、结果可量化考核等。

“六化”目标即数字化应急预案以应急职责清单化、资源可视化、指挥体系化、处置流程化、推演自动化、评估智能化作为目标。应急职责清单化，是按照应急预案管理体系建立的目标，设定应急组织体系，按照事故因素进行职责细分，实现应急预案的专业分类，提供决策依据和制定决策；资源可视化，是通过信息技术实现监测信息、应急信息、专业决策的资源共享；指挥体系化，是根据应急组织体系，建立能够统筹各类应急信息，并对信息作出指导性建议、决策性指令的指挥体系，实现各应急预案的业务分支与指挥体系的互向能动机制；处置流程化，是基于应急响应流程开展应急预案的结构化分析，将应急预案按照相关工作、应急方案设定应急预案流程和技术措施，将应急预案更为细致、精准地进行结构分割和衔接；推演自动化，是按照处置流程化和应急预案的预实现目标，对事故的应急处理结果进行自动推演，并且将推演结果和潜在问题进行反馈，以便及时更改和完整应急预案；评估智能化，是按照突发煤矿安全事故所体现的应急信息特征，以及推演结果，对应急管理预案和应急管理实施情况进行智能化评价。

2 数字化煤矿安全应急预案管理体系的构建

基于“六化”目标导向的煤矿安全应急预案管理是以“六化”目标为导向，基于应急响应流程开展应急预案的结构化分析，提出将应急预案相关工作、流程、技术措施、资源保障等内容进行结构化和流程化的技术方案，实现对预案核心内容的直观展现，为实现数字化应急预案奠定理论基础，切实增强预案的实用性和实效性。按照形成的数字化应急预案管理系统，可以将流程划分为数据库建立、数据库运行和数据库应用，见图1。

图1 基于“六化”目标导向煤矿安全应急预案管理系统构建框架

1) 数据库建立。即各类数据信息的收集和数据处理，形成管理体系数据信息库的基础。包括煤矿基本安全生产信息，相关地理信息数据库，已有事故案例信息，历史预案数据信息，井下安全实时监测信息，危险源识别和监控信息，应急救援物资、人员、设备等配置信息，相关专业应急救援知识库，煤矿安全应急组织结构框架，专家知识库等。将所收集的数据进行数据类型标准化、元数据标准化、数据去噪等各类数据处理，形成标准化的数据库数据，并基于信息化管理技术，实现数据的智能化高效查询、存储、修改和共享。

2) 数据库运行。对数据库数据进行系统分类，形成应急资源库、应急预案库和应急知识库。应急资源库主要包括应急队伍、应急物资和装备资源等。应急预案库应包括综合预案、专项预案、现场预案及单项预案等多种类型，还应该包括部门预案、企业预案，它们可视为专项预案的子预案，应该是对专项预案中共同确定的责任和义务在部门内、企业内的细化和分解。应急知识库主要收集煤矿安全的应急知识和同类事件的典型案例，开发应急知识库、应急资源库和应急预案库。将三类数据库进行标准化处理和数据融合，针对职能和业务目标对数据库各类信息进行可视化检索，形成专业的应急预案分析，并将分析结果通过系统向数据库进行反馈，系统根据收集的反馈信息进行综合处理，并作出科学化决策。

3) 数据库的应用。数据库应用主要包括应急预案生成，动态应急救援资源调度，应急救援相关专业安全知识，应急预案的智能化推演和动态可视化。应急预案的自动生成，极大提高了应急救援的实时性和科学性，其基于完整的数据库信息，通过标准化的数据检索和信息收集处理，快速生成应急预案，并且利用预案评价方法对应急预案进行自动评价和可视化推演，将推演结论和问题进行匹配，以此获取最佳应急预案。应急预案不仅包括了应急主体、应急任务和应急响应，还包括应急预案流程和组织配置。根据突发煤矿安全事故特征和信息，通过智能化的数据检索、应急数据评价和分析，科学合理地统筹安排有限救援资源，动态组织救援团队和物资等，并且根据事故形势的变化而实时调整资源配置。为了便于应急预案的实施，提高应急救援效率，将应急救援信息和应急预案进行动态可视化显示，在救援过程中，指挥系统和救护人员都能直观地了解和掌握应急救援信息，并且可以按照应急预案流程对重点信息和重点步骤等进行突出展示，提升救援效率。

3 结 语

基于“六化”目标导向，以系统梳理和加工的大量煤矿安全应急案例为基础，在对系统需求和流程分析基础上，构建包括应急预案库、应急资源库与应急知识库三大基本数据库的煤矿安全应急数字化预案管理系统，实现了应急预案的智能化生成和可视化，以及煤矿安全应急管理的动态感知。王庄煤矿在煤矿安全应急预案管理方面具有丰富的经验，应急预案管理系统以初步具备数字化，该管理系统应用到王庄煤矿安全应急管理中，预计可以有效提高王庄煤矿安全应急水平， 实现煤矿智能应急预案生成。