某电力施工企业选择进入大湄公河次区域对外承包电力工程市场的研究

张京明

摘 要：大湄公河次区域丰富的能源资源，不同国家的电力发展水平的差异和巨大的电力需求，以及我国近年来对大湄公河次区域广泛的能源合作局面，对于有着多年电力施工的企业，具有较强的地域和成本优势，选择进入大湄公河次区域对外承包电力工程市场是适时、正确的。

关键词：电力施工企业;大湄公河次区域;对外承包电力工程;市场分析

引言

大湄公河次区域能源合作巨大的潜力和良好的发展前景，对于一个经历了各种阵痛的有着多年电力施工经验的企业来说，是一个充满诱惑的能源合作市场，企业要生存和发展，就需要进入这样一个有着巨大容量的市场。

一、某电力施工企业背景

某电力施工企业是于2011年9月由电网公司分离划转中国能源建设集团有限公司的一家国有大型电力施工企业，经营范围包括电力基础设施项目的施工总承包与专业承包，具有电力工程施工总承包壹级、房屋建筑工程施工总承包贰级、高耸构筑物工程专业承包壹级、土石方工程专业承包壹级、起重设备安装工程专业承包贰级、预拌商品混凝土专业承包贰级等多项资质。在电网主辅分离前该企业主要业务活动是在国内云南省，近几年初步涉足境外电力市场，包括水电、火电、风电及太阳能发电等新能源及输变电等工程施工总承包与专业承包。该企业占有云南省内电力市场份额主要有两个板块，发电工程施工板块在近几年内由于竞争激烈逐步萎缩，而输变电工程施工板块在近几年内得到了长足发展，企业的核心竞争力得到了加强，市场占有率不断提高。

二、大湄公河次区域电力合作概况

发源于中国青藏高原唐古拉山的湄公河，自北向南流经中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南六国，全长4880公里，是亚洲乃至国际上的一条重要河流。湄公河在中国境内段称为澜沧江。自上世纪90年代以来，澜沧江-湄公河流域国际区域合作引起了国际社会的广泛关注，相关国家和国际组织开展了广泛合作，取得了不少有益的成果，有力地推动了该地区经济社会的发展。

目前，GMS合作范围包括中国（云南省和广西壮族自治区）、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南，总面积256.86万平方公里，总人口约3.26亿。该区域蕴藏着丰富的水资源、生物资源、矿产资源，具有极大的经济潜能和开发前景。GMS各国历史悠久，风景秀丽，民族文化多姿多彩。长期以来，受多种因素影响，经济和社会发展相对落后。进入新世纪以来，GMS各国都在进行经济体制改革，调整产业结构，扩大对外开放，加快经济和社会发展已经成为各国的共同目标。

三、某电力施工企业选择进入大湄公河次区域对外承包电力工程市场的SWOT分析

3.1进入大湄公河次区域对外承包电力工程市场的优势（Strength）分析

该企业在近几年通过核心业务板块的转变，不断增强了企业的核心竞争力，以较强的电力技术、资金、人才实力进入市场，从而带来了进入市场的优势。企业近几年的业务转变，在各类工程的各个环节积极降低成本，使成本领先战略在企业内部逐步确立，带来了进入GMS对外承包电力工程市场的优势。成本工作涉及企业施工的方方面面，考虑不周全必然导致成本的增加，在成本控制策略上企业适应现有工程不同施工状况，进行了不同的策划。

企业拥有好的地域优势，其主营业务根植于云南省内各地，而云南省又与GMS相接壤，该企业能在云南省内各种地理环境及气候条件下施工作业，GMS各国的地理环境及气候条件与云南省内一些地方的地理环境及气候条件相似。在云南省内参与多项与GMS各国相关联电力工程施工，初步涉足GMS一些国家对外承包电力工程市场，并取得了良好的成绩。

3.2进入大湄公河次区域对外承包电力工程市场的劣勢（Weakness）分析

企业进入GMS对承包电力工程市场的劣势有以下几个方面：第一，企业对于GMS各国对外承包电力工程的机构平台未搭建起来，临时性较高，用时组建，不用即散。对于各项对外承包电力工程的跟踪追溯强度不大，经验教训得不到及时的总结改进。外事人员的素质得不到有效提高。第二，企业对于GMS各国对外承包电力工程的不同时期的政策及诉求不能及进把握。第三，企业目前暂无针对进入GMS各国对外承包电力工程的市场战略规划，这样就会造成了决策犹豫不决，较好的一些项目不得不舍弃。

3.3进入大湄公河次区域对外承包电力工程市场的机会（Opportunity）分析

大湄公河次区域丰富的能源资源，不同国家的电力发展水平的差异和巨大的电力需求，以及我国近年来对大湄公河次区域广泛的能源合作局面。近几年大湄公河次区域人员流动成本降低、时间缩短，跨境货物流量增大，经济发展机会增加，各国联系更为紧密。这些为企业进入GMS各国对外承包电力工程市场的发展提供了良好机遇。

四、某施工企业进入大湄公河次区域对外承包电力工程的市场分析

4.1进入大湄公河次区域对外承包电力工程市场的步骤

步骤一，起步阶段，以企业核心业务板块进入大湄公河次区域对外承包电力工程市场，走联合承包之路，侧重于参与工程施工，适应大湄公河次区域各国对外承包电力工程的市场需求。

步骤二，发展阶段（2013年至2017年），企业在此阶段进入大湄公河次区域对外承包电力工程的市场的时机是较为成熟的，对GMS各国的电力主管部门及电力需求侧用户有着良好的沟通和融合，可以以发起人的身份组织联合承包大湄公河次区域各国对外承包电力工程，以强有力的技术优势扩大大湄公河次区域对外承包电力工程的市场份额，可以尝试进入GMS各国的对外承包电网运行维护工程。

步骤三，增长阶段（2017年以后），企业在此阶段占有较大的市场份额，有了巨大的收益，以较强的电力技术、资金、人才实力，企业可以尝试进入GMS各国的电力投资业务，并试探性的进入其它产业，丰富企业的收益板块。

4.2进入大湄公河次区域对外承包电力工程市场的承包模式

企业进入大湄公河次区域对外承包电力工程市场，是为了获得企业发展和生存的市场，对于企业对外承包电力工程的承包模式，以EPC工程总承包为主，通过对设计、采购和施工一体化管理，获得较大的收益空间。对EPC工程总承包企业而言，更加重要的是企业有机会通过把握设计优化机会以及EPC的一体化降低整个工程的建造成本并保证建筑产品的质量。

五、企业进入大湄公河次区域对外承包电力工程市场需要注意的问题及建议

进入大湄公河次区域对外承包电力工程市场需要企业应当坚持互利共赢，合作发展的原则，避免低价竞标，恶意竞争，即要照顾到GMS各國的工程利益，也要考虑企业的相应收益。还需要企业以先进的施工技术占领市场，但也要要求企业站在GMS各国角度来进行市场创新，满足GMS各国对外承包电力工程市场的现时和未来的需求。遵守我国及GMS各国法律。还需要企业对材料、设备及机械等通过进出口商向海关报关时，需提交以下单证：①进出口货物报关单;②货物发票;③陆运单、空运单和海运进口的提货单及海运出口的装货单;④货物装箱单，其份数同发票;⑤出口收汇核销单;⑥海关认为必要时，还应交验贸易合同、货物产地证书等;⑦其它有关单证，包括：经海关批准准予减税、免税的货物，应交海关签章的减免税证明，北京地区的外资企业需另交验海关核发的进口设备清单;已向海关备案的加工贸易合同进出口的货物，应交验海关核发的“登记手册”。

进入大湄公河次区域对外承包电力工程市场需要企业建立严谨的成本管理科学体系：成本预测-成本计划-成本决策-成本预算-成本控制-成本分析-成本考核，成本管理的七个职能之间相互联系，相互依赖。目的在于挖掘企业内部潜力，厉行节约，不断降低工程成本，增加企业盈利，提高企业经济效益，保障企业目标实现。

参考文献：

[1]杜吉泽，程钧谟.《市场分析》，经济科学出版社，2001 .11.01.

[2]柴瑜，陆建人，杨先明.《大湄公河次区域经济合作研究》，社会科学文献出版社，2007.5.17.

[3]《对外承包工程管理条例》，国务院第527号令，2008.7.28.

[4]《从老挝市场看我国对东盟国家开展对外承包工程的机遇和挑战》，中国市场，2011.32期

[5]《一个电力建设企业的海外之路》，南方能源观察，2012.1.17.