对北京高校继续教育一些问题的思考

陈雷

北京市教育委员会高等教育处调研员

● 继续教育占据北京高等教育的半壁江山，是北京高等教育绝对不能忽视的部分。北京高校继续教育办学形式、教育层次、类型齐全，汇集了高水平高校和优质资源，但是也面临一些问题：一是学历继续教育规模大，教师、管理人员规模小。北京高校的全日制本专科教职工人数14.14万人，继续教育教职工正式在编人员不足全日制本专科的1/10。继续教育生师比严重失衡。二是教师与学生的供需问题。有一定比例学生愿意学、认真学，但大量存在混毕业混文凭的情况，学习动力严重不足，学生水平参差不齐。继续教育质量标准没有共识，导致教师教学热情不高。三是社会需求高，学费过低。根据层次和专业类别，单课时学费上限为3–5元不等。导致请不到高水平教师、教学过程缺失、教學环节缩水，严重制约了办学质量。

● 为了解决这些问题，近年来北京采取了诸多举措，推出了一系列组合拳：构建质量保障体系;加强专业建设，优化专业结构;推进师资队伍建设;激发学生学习主动性;推进信息化与教学融合。

● 我们对北京高校继续教育未来几年工作发展有一些思考。

一要推进自上而下的整体改革。结合自身实际发展状况，制定适合北京的中观政策，并使之落地。我们也希望各高校结合一线教学和管理实际，做好各项规划和各方面的规章制度，从而推进自上而下整体联动的改革。

二要推进北京高校继续教育健康稳定发展。现代远程教育试点高校原来是68所，现在已经退出了十多所，而社会对网络教育市场的需求并没有变小，这就意味着坚守下来的高校未来每年承接的办学规模会进一步扩大。这种情况下，规范办学、提高质量变得比以往任何时候都更加迫切、更加重要。北京也会进一步加大监管力度。

三要进一步加强正能量的宣传引导，为继续教育的发展赢得更大空间和舆论优势。

四要继续加大对继续教育的投入。一是坚持专项投入不减少;二是明年将对继续教育办学成本和学费标准进行全面调研，推进学费随收入水平和市民接受能力动态调整;三是加大力度引导作为办学主体的高校来投入。