“新国家学生体质健康标准”实施效果测评

陈静

摘要：青少年的体质健康水平一直是国家教育和体育教育关注的重点。2005年中国教育部数据调查显示：与过去近20年数据相比较，中国青少年的肺活量水平和体能综合素质呈现继续下降趋势，其中速度、爆发力及力量耐力素质连续 10年下降，耐力素质则连续20年下降[1];近几年青少年的近视率也达历史新高。2011 年上海市社科院公布了一项中、日、韩高中生身心健康状况调查数据，数据显示：中国高中生体质健康明显落后日本、韩国[2]。2012 年部队征兵北京应征入伍的青少年体检合格的不足一成。而自1985 年全国学生体质健康实施以来，广东省青少年学生体质健康已连续30年下降，且大多数年份各项指标都低于全国平均水平。教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰提出“三年内，我们必须让青少年的体质健康状况止跌回升[3] ”。此，2014，中国政府再次出台新的《国家学生体质健康标准》（以下简称《新標准》）[4] ，希望能够从根本上遏制中国青少年体质健康连续下降的严峻态势。

关键词：教育;调查数据;指标

《新标准》从颁布到实施已四年有余，现有文献主要集中在与以前相关政策文件比较，研究《新标准》实施的合理性和有效性[5-7]。学者们对《新标准》实施后的结果的态度也褒贬不一。因此 ，围绕《新标准》是否得到有效地贯彻和实施这一问题，亟待详细的实验数据加以验证。

本文旨在通过深圳市两所寄宿制公立高中2016 年、2017 年、2018 年连续三年的学生体质健康测试数据比较，分析《新标准》的实施效果是否有效促进广东省中学生体质健康和运动锻炼的积极性，探讨有效增进《新标准》与中学体育课程教学之间的关系，让二者对学生身体健康促进的作用发挥的最佳。

一、研究对象和方法

（一）研究对象

本文研究对象为深圳市龙岗区两所寄宿制公立高中2014级，2015级，2016级、2017 级、2018级级各三个学年的注册学生，选取13556位测试对象，三年内所有参测人作为总样本，部分实验样本由于病假或事假等原因在测试时间无法参测，导致实际测试时选取的采集样本总数会有调整。

（二）研究方法

本文的研究方法主要是文献资料法、数理统计法、在已有文献研究基础上，设计本研究的实验数据采集大纲，通过测试数据的采集、统计分析，得出结论与建议。

1. 数据采集

在 2016 年、2017年、2018年连续三年选用教育部指定的智能化体质测试系统和设备，对测试对象的 BMI（身高、体重比值） 、1000m（男生） 、800m（女生）  肺活量、仰卧起坐（女生） 、引体向上（男生） 、立定跳、坐位体前屈 、50m、共七项指标进行测试和采集数据信息。

2.数理统计分析

依据《新标准》，对测试对象的原始成绩进行统计处理，采用SPSS（15.0）

二、实验样本的体质测试成绩分析与比较

（一）体质测试成绩的整体分析

依据教育部对学生体质健康测试的要求，深圳市两所高中2016年、2017年、2018 年的9-10月期间对2014级-2018级学生进行体质测试和数据采集，测试数据整体对比分析，如表 1 所示：

从表 1数据可以看出，《新标准》实施以来，学生体质测试分数逐年提高。虽然在合格率（ 测试成绩达到 60 分以上）方面提高不大，但是16-17年良好率提高16.45%、17-18年优秀率则提高14.84%。由此推论，依据《新标准 》进行的体质测试，影响最大的群体是体质健康水平处于良好和优秀的学生群体，而对其他的体质健康等级学生影响相对较小。另外，从两年测试的应测人数和实测人数比较中可以看出，申请免测人数大幅度减少，说明学校对免测监管要求逐年严格，同时学生对体质测试的重视度明显提高。

（二）体质测试的男生和女生成绩比较

一般认为，青春期的男生的运动参与积极性应该明显高于女生。但，由表 2 可以看出，参与测试的女生在基本数据方面明显高于男生。同时，女生在良好率的变动增长方面优于男生，而男生在取得优秀等级上比例普片高于女生，说明男生通过体育锻炼，更容易取得好的体质测试成绩，该数据在2018年测试成绩中体现尤为明显。三年的体质测试结果表明： 男生的不合格率（ 测试成绩在 60 分以下） 均是女生的 3-6 倍多。

（三） 体质测试的各年级成绩比较

如表 4 所示，各年级测试成绩都呈现波动（涨幅和降幅在不同年份均有），同时，也反映每年体质测试成绩在各个年级之间存在一定差异，相同测试对象在就读于不同年级之间（从高一到高二，从高二到高三）三年中测试成绩额存在很大态势的差异。

第一，2016年、2017 年和 2018 年各个年级体测成绩的差异分析。如表 4 显示，高三年级的体质健康水平（合格率、优秀率和良好率） 明显低于高一、二年级，高二年级学生测试成绩为最优。其中2017年各等级比率明显高于2016和2018年，笔者猜测，前面几年《新标准》实施还处于摸索和实验状态，而17年到达运用和重视的顶峰，18年略有疲软之势。尽管体育课对高一、二、三年级学生的体质健康起到积极促进效果，但是，高一学生还没有形成自发、自觉锻炼的习惯。而高三阶段疲于应对高考，所以参与体育锻炼时间不够导致健康水平下降。《新标准》实施以后，2016年四年级学生体质健康水平比他们在低年级的时候有所改善。

第二，2014级- 2018 级中每个年级学生在连续三年体测成绩本身的变化析。如表 5 所示，2014级 - 2018级学生在高总期间，通过体育锻炼和体育课的训练，体质健康水平都得到显著改善并呈现出逐年升高的趋势，提升幅度从高到低依次为良好率、合格率和优秀率。以合格率的变化为例，在这三年中，2015 级（高二到高三） 、2016 级（高一到高三） 、 2017级（高一到高二） 学生的良好率分别为 22.8% 、22.84%; 30.43% 、 33.51% 、34.95% ;40.87%、42.42% 。这些数字变化表明：《新标准》实施以后，教育部门和学校对体质锻炼的重视程度大大提高，同时学生体质健康水平均处于大部分都处于良好状态。

（四）体质测试的各具体项目比较

如表 6 所示，从体质测试各个具体项目的成绩变化看出： 在 2016 年平均成绩较低项目中，引体向上项目在 2017 年和 2018 年的测试中得到大幅度提升。同时，男生1000米和女生800米优秀率和良好率的变动明显大于合格率，女生仰卧起坐在2018年优秀率也有巨幅提升，坐位体前屈也在优秀率上表现出较大的增幅，但，立定跳在三年测试中仍旧还是薄弱项目，究其原因是《新标准》实施以前，学生极少进行核心力量、腰腹部以及柔韧的针对性锻炼，而《新标准》的指标体系使学生开始重视上述项目的练习，进一步验证学生体质健康水平得到真实的提高。

三、结论与建议

通过深圳市龙岗区两所公立寄宿制学校2016、2017、2018三年体质测试数据的统计和对比，在《新標准》的实施效果方面得到以下结论：

（一）教育部有效制定《新标准》实施方案，强化执行力度，能够对中学生身体健康促进和运动参与起到显著的促进作用。《新标准》颁布以后，教育部和学校都高度重视学生体质健康教育，将学生体质健康水平分别与“学校教学工作水平评估”和“校长评优评先”、“学生评优与奖学金”挂钩。两所学校不仅针对性地提高体育教学质量，还针对每个学生薄弱项目进行强化练习，而且制定和贯彻落实《新标准》的具体实施方案，将体质健康测试成绩作为学生评价的重要指标之一，从而提高学生对体质测试的重视程度显著提升运动参与频率，学生的平均体质健康水平也得到显著改善。

（二） 男生、女生的平均体质健康水平和各年级测试成绩都逐年提高，但是，也存在一定差异。具体表现在：女生平均体质健康水平（合格率、良好率）及其变动增长方面均高于男生，而男生更取容易取得优秀的体质测试成绩。高二年级年级学生体质平均健康水平高于一、三年级体质测试水平，同时，学生体质测试的优秀率提升幅度小于合格率和良好率，表明获得优秀必须付出更多的努力与付出，才能有质的腾空飞跃。经过一到两年的锻炼更多学生从合格等级进入到良好等级，在此等级三年的女生增幅均大于男生。

（三）学生开始重视腰腹力量和柔韧性的针对性锻炼，在2016年测试值较低的项目，尤其难度较大的引体向上项目和仰卧起坐项目体质测试中均得到大幅度提升，而中长耐力跑项目（100米和800米在2017年、2018年的学生体质测试中也有一定幅度上涨。

免测缘由分为两类： 约有20% 原因是患有突发性伤、病（如运动损伤、手术等） ; 约80% 原因是因为先天性特殊体质（如患有心血管疾病、和先天代谢紊乱等） 而无法正常参加体育锻炼。对于后一类缘由的学生，《新标准并没有 提出任何体质健康促进的办法和标准，学校在实施过程中，按教育局文件要求，通常将其归为“免测”群体。应该对这些在体质健康方面处于弱势的学生群体给予特殊考虑，并设定体质健康的特殊评价标准。

因此，根据上述《新标准》的实施效果的分析，提出如下建议：

第一，中小学校应该强《新标准》在学生学业中的重要地位，进一步贯彻落实实施方案和体质测试成绩的管理办法，发挥其对现有体育健康课程的补充作用。

第二，积极干预和引导学生更多参与到运动中，发展学生体育核心素养，让更多的学生参与到“走出教室、走向操场”。

第三，投入和建设更多运动场地和实施。全面落实“以学校为主导、以学生为中心”的学生体质健康工作保障制度，加大资金投入，积极建立学生体质健康相关的运动锻炼场所和环境，让学生走出教室就能运动，使学生体质锻炼更具有便捷性、趣味性和科学性。

第四，结合男、女生身体特质差异，适时对两者测试指标的难易程度进行必要的调整与细化; 同时，针对性地设定先天特殊体质学生的体质健康测试评价标准。

综上 ，《新标准》的实施效果在中小学已经初见成效，中小学应该认证贯彻教育部深化学校改革、强化体育课和课外锻炼的实施意见，更科学地全面落实《新标准》实施方案，推进和完善学生体质健康工程建设，切实加强学校体育教育工作，培养学生的体育兴趣和终身锻炼的习惯，提升学生健康素养和体质健康水平。

参考文献：

[1]教育部关于 2005 年全国学生体质与健康调研结果公告 [EB/OL]. 中国教育部网址： http：//www.moe.edu.cn/ edoas/website18/49/info26249. htm

[2] 上海市社科院公布中日韩高中生身心健康状况调查[EB / OL]. http： / / www. shanghai. gov. cn

[3]孙科. 学校体育，路在何方？ ——专访教育部体育卫生与 艺术教育司司长王登峰[J]. 体育与科学，2013，2：1-4，8

[4]教育部关于印发《中小学体育工作基本标准》的通知 [EB/OL]. 中国教育部网址： http： //www. moe. edu. cn/ publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3273/201407/xxgk _ 171180. html

[5] 陈善平，张中江，潘秀刚，刘丽萍 . 学校体育政策态度对大 学生体质健康标准测试数据的影响[J]. 成都体育学院学 报 ，2 0 1 6 （ 2 ） ： 1 1 0 - 1 1 5

[6] 张丽燕，宋清华 .《国家学生体质健康标准（ 2014 年修订） 》 测试方式探讨—以河南理工大学专职化测试为个案[J]. 中国学校体育（ 高等教育） ，2016（ 5） ： 49 - 54

[7]潘冬梅 . 2007 年版与 2014 年修订版《国家学生体质健康标准》大学生组别比较分析[J]. 体育世界（ 学术版），2016 （ 6） ： 83 - 85