地方高校体育院系助力中小学校园足球“双赢”模式探究

谢婷

服务地方是高校基本职责之一。高校體育专业优质的足球资源是推进校园足球不可忽视的力量;高校体育专业主动利用优质足球资源帮扶中小学校园足球，有利于实现助力校园足球的”双赢“效应。文章分析了地方高校体育院系助力中小学校园足球的现状及存在问题，探究地方高校体育院系助力中小学校园足球的“双赢”服务模式的改进策略。

现代高等教育自诞生至今，高校职能由最初培养人才为主逐步发展为培养专业人才、科学研究和直接服务社会的三大基本职能体系，并得到社会、高等教育界的广泛认同，《中华人民共和国高等教育法》第三十一条明确规定： “学校应当以培养人才为中心开展教学科学研究和社会服务。”在校园足球推进过程中，高校体育专业优质的足球资源是推进校园足球不可忽视的力量，高校体育专业应积极响应国家号召，主动利用优质足球资源为推进中小学校园足球助力。地方高校服务当地中小学校园足球，有益于缓解中小学校园足球发展中师资供需不足的矛盾;有益于中小学教学改革的开展;有益于中小学校园足球文化的发展等。对地方体育院系而言，“有益于自身办学思路的进一步拓展;有益于自身社会价值的进一步凸显;有益于吸取更多的社会力量参与到自身建设中来;有益于自身学科建设及教学改革方向的确定;有益于学生就业渠道的拓宽等。”因此，加强地方高校体育院系在助力地方中小学校园足球中的互动，充分体现二者互补、互需关系，将会打开一个双赢的互利局面。

1地方高校体育院系助力地方中小学校园足球的现状及问题

1.1助力主体认识不明确

我国校园足球活动已经实施多年，地方高校体育院系和地方中小学在校园足球活动推广方面都有互动，出现了既有个人参与，又有组织参与的局面。（1）根据国家要求大多数中小学均开设了足球课，但师资不足问题普遍存在，很多学校都是直接对接足球基础较好的学生个人参与到本校的教学、竞训活动中。学生主要利用课余时间进行中小学足球教学与训练的实践活动，但由于学生各自为政，实践时间与自身课业时间冲突时不能很好的平衡两者的关系，导致个人能力不足，影响助力质量。（2）当前地方高校参与校园足球活动逐渐增多，主要是配合当地校园足球办公室完成一些相关工作，如对当地校园足球实施方案提出建议、对校园足球活动定期总结与评估、承接赛事、解决场地组织裁判等事宜。但在服务过程中选择性的接受工作，和中小学校园足球开展缺少更深层的联系，缺乏计划性和主动性，极大影响了服务效果。造成高校体育院系参与极其有限的原因是作为助力主体的体育院系对助力中小学校园足球的主动性认识不够，对助力的重要性和方式途径认识片面。

1.2助力内容单一

现阶段地方高校助力中小学校园足球的服务内容比较单一，主要为是参与体育课足球教学和运动队竞训。足球教学是按教育部要求必须纳入到中小学体育课的必修内容;而运动队的建设是推动校园足球发展的龙头，运动成绩也间接反映学校校园足球开展的情况，因此各中小学均比较重视。但受编制制约专任足球教师普遍缺乏，中小学只能聘请在校的足球专业学生以代课形式帮助完成足球教学和运动队训练、竞赛任务。但代课的在校学生尚未完成系统课程的学习，个人能力尚不完善，在代课过程中容易出现因不了解青少年身心发育的规律而无法针对不同年龄段开展教学、简单沿袭高校教师的教学方法和手段而忽视因人施教、在教学中过于重视技术的传授而忽略对学生足球兴趣和足球文化的培养，忽视了校园足球文化的传播等问题;在运动队训练指导方面，过分追求成绩，重竞技轻普及，不能正确处理好普及与提高的关系，忽视了对人的培养，影响足球育人功能的发挥。

1.3服务形式

地方高校体育院系助力地方中小学校园足球，主要是以地方高校体育院系利用自身所具备的优势资源服务中小学来进行的。相对于中小学而言，资源优势主要表现在场地设施及教学师资等方面。地方高校体育院系助力地方中小学校园足球主要有有偿服务和无偿服务两种形式。一方面，校园足球活动是由政府教育部门主导的在学校开展的具有一定公益性的教育活动，地方高校体育院系在做好自身教学工作的同时，根据国家相关规定和校园足球活动开展的需要免费提供体育场馆、体育设备、体育器材，补齐中小学校园足球开展中场地匮乏的短板。另一方面，高校提供的所提供的教师、学生和科研人员是高校助力的重点，他们在完成本职的教学科研或学习任务的同时，主动参与到校园足球活动开展的理论与实践活动中，并在一定程度上担负起活动指导和培养足球师资人才的重任，有理由也有必要收取一定的资源使用费。国家投入了不少资金扶助中小学校园足球开展，但中央与地方的资金投入中小学缺口较大，经费不足制约了中小学和高校的联系。

2 地方高校体育院系助力中小学校园足球的“双赢”服务模式的改进策略

2.1 明确服务主体职责，形成制度保障

高校体育院系作为服务主体，首先改变传统的办学思路，提高学校办学能力和层次水平以适应中小学校园足球的需求，明确自身在助力过程中的定位就是为社会培养符合校园足球发展需要的人才。要清楚认识利用资源助力不仅是帮扶，更是责任，是实现双赢的举措;通过有效助力才能更好实现地方高校与中小学校园足球发展的“双赢”。其次，要改变仅仅是配合式的、被动的参与方式，加强服务地方中小学的主动性。地方高校与当地教育部门成立相应的工作领导小组，共同制定助力中小学校园足球的工作规划;通过由高校向中小学校提供校园足球校本课程建设开发、足球师资培训、开放场馆资源、培育体育文化建设等服务，实现高校优质体育资源和中小学的无缝衔接。第三，要制定一系管理制度以保障助力活动的持续推进，加强对师生的管理，将零散的个人行为纳入有组织有计划的统一工作中，从制度层面保障助力活动的顺利实施，使助力工作更具规范性和有效性，提升体育院系助力地方中小学校园足球发展的功效、规模和档次。

2.2拓展服务类型，提升服务质量

近年来，校园足球活动内容日益丰富，除体育课足球教学和运动队竞训外，还包含了校内外各级足球赛、足球大课间、校园足球节、校园足球夏（冬） 令营、足球主题竞赛等。这些活动的开展需要大量体育人才参与其中。因此，地方高校体育院系应明确自身定位，加大足球师资的培养力度，做好足球课程建设;要明确课程目标就是根据当地校园足球开展过程中的足人才需求，对足球课程进行教学改革，将数量众多的体育专业学生系统培养成为能够全面胜任各项校园足球活动开展工作的复合型足球师资;要对学生能力进行针对性培养，足球专业学生主要承担教学和竞训工作，非足球专业学生担任赛事的策划与筹备、裁判员、救护员以及校园足球文化宣传活动的策划和运行等工作，让更多的优质体育人才投入到丰富多彩的校园足球活动中。

2.3拓展经费投入，提高经费使用率

经费不足影响助力成效。一方面，中小学提高专项资金的利用率的同时从多渠道筹集资金，拓展校园足球的经费收入，加大对校园足球场地、设施的建设资金的投入。另一方面，高校要合理使用高校实训经费、科研经费，通过在中小学建立实训基地，让师生进行科研和实践的同时服务中小学校园足球，提高经费利用率。高校和中小学要共同合作开源节流，充分利用高校体育专业助力中小学校园足球活动产生的社会影响吸引社会力量资金支持，以缓解助力过程中的资金不足等问题。

基金项目：江西省社会科学“十二五”（2015）规划项目——地方高校体育院系服务中小学校园足球开展双赢模式研究（项目编号：15TY17）

（作者单位：宜春学院）