长沙市教育局：疫情将全面检验“智慧教育示范区”建设

刘增辉

疫情发生以来，长沙市教育局迅速响应，积极采取科学、规范的应对措施，全力以赴打赢疫情“防疫战”和开学“保卫战”。长沙市教育局党委书记、局长卢鸿鸣认为：“停课不停学”虽然是特殊时期的特殊举措，但必将为进一步推进“智慧教育示范区”建设，提供新的路径、策略和内容，也奠定了全面推进智慧教育的大众共识和思想基础。

庄严的国歌声中，五星红旗冉冉升起，一个个抗击疫情的镜头连续闪过……2月10日上午8点30分，湖南省长沙市80万名中小学生身着校服，通过电视、电脑等在家中参加2020年春季新学期第一课。

疫情发生以来，长沙市教育局迅速响应，积极采取科学、规范的应对措施，全力以赴打赢长沙市教育系统疫情“防疫战”和开学“保卫战”。但长沙市教育系统也备感压力：长沙拥有各级各类学校3260所，在校学生235.04万人，教师16.32万人，而且长沙与武汉师生交流互动较多。据统计，1月27日以来，湖北来长沙以及长沙至湖北后返回的师生共940人，与此密切接触的师生有643人。

长沙市教育局党委书记、局长卢鸿鸣对本刊记者说：“为应对严峻的疫情，长沙市中小学正式开启了居家线上学习模式，各项工作正稳步有序开展。长沙市作为‘智慧教育示范区’，前期的建设对此贡献很大。特殊时期的‘停课不停学’既是对‘智慧教育示范区’工作的全面检验，也将为进一步推进‘智慧教育示范区’建设，提供新的路径、策略和内容。我相信，长沙市教育系统一定能取得抗‘疫’的胜利。”

特殊时期推出特殊举措

卢鸿鸣表示，开展“互联网+教育”，实现“停课不停学”是疫情防控延期开学期间的临时应急措施。“长沙市部署的基本原则和总体思路是坚持疫情防控为重，坚持属地管理原则，坚持因地制宜实施。”具体而言，是以长沙市网络学习空间人人通、互联网电视为载体，以中小学校为主体，充分利用国家、省市公共教学资源，引进优质课程资源，建设区域教学资源和校本课程资源，构建丰富多样、可供选择，覆盖全学段、全学科的多层次网络教学体系，组织全市各中小学校开展教师网上教、学生网上学的教学活动，确保延期开学期间“离校不离教、延期不延学”，满足学生多样化的学习需求。

在疫情防控的特殊时期，教师和学生均为居家教与学，与课堂教学组织形式有很大不同。卢鸿鸣表示，市教育局就此进行了专门研究，在课堂规划和具体实施安排上都作出了积极调整。

首先，长沙市因势利导开展了疫情教育。疫情防控全民参与，“抗疫”阻击就是很好的教育素材，为此，全市所有年级新学期第一课统一收看《新型冠状病毒的认识与防护》《在战“疫”中成长》，普及防护知识，让孩子健康成长。市教育局还特别强调，要通过国家课程学习与疫情防控知识学习的有机结合，带领学生开展深入的探索和实践性研究，既加强科学防疫教育，同时又切实加强学生爱国主义教育、生命教育、生活教育和心理健康教育。

其次，长沙市教育系统尽全力保障公平覆盖全体学生。居家期间，师生散居各地，如何为每个学生提供公平的教育公共服务是工作的重中之重。长沙首推的是同步网络课堂，依托湖南电信、湖南移动、湖南联通、湖南有线电视、长沙国安电视等，通过电视、手机、iPad或电脑为全市中小学生免费开展视频教学服务。无论是城乡贫困学生，还是留守儿童、随迁子女等条件不足的学生以及生源地不在长沙的学生，都可以采用其中的一种方式同步收看网络教学课，确保覆盖到每一个学生。同时，根据学校实际，可通过国家、省市公共教学平台构建虚拟学校，引进一批优质教育资源支撑教学服务，多途径多方式满足学生学习需求。

此外，长沙市教育局还遵循规律调整了教学安排。特殊时期，市教育局遵循教育和学生发展规律，对教学安排进行了调整。在课程安排上，尽管全市从2月10日起便开展网上教学，但除高三以外，均不教授新课，而是以科普、心理健康、居家鍛炼、寒假作业讲评等专题讲座为主。在课时安排上，按照国家课程教学计划要求开齐每门课程，但又适应居家学习的特殊性，对课时进行了调整。根据不同学段学生的生理规律，小学、初中、高中的课时安排分别为20分钟、30分钟、40分钟，小学仅安排上午授课，中学每天的授课在下午三点半前结束;确保学生每天锻炼1小时落实到位，既安排了课间操和眼保健操，还安排了居家锻炼课程。在总体要求上，要求学校在疫情防控严峻形势下，把学生身心健康放在第一位，不过度施加压力，科学、适度地安排学习，引导学生过好假期的学习生活。

网络学习不能变成“家长作业”

根据居家网上学习特点，长沙市教育局采取措施，确保更好的教学效果。一是优选授课教师。由长沙市教育科学研究院牵头，调集全市经验比较丰富的名优教师、骨干教师，分教学主题开展线上教学，保障授课质量。

二是强化学校责任担当。全市按照市区统筹、学校组织、年级授课、班级管理的方式，由市教育局统筹规划、搭建平台、提供资源，供全市各中小学校选用;由各区（县）教育局统筹指导并组织开展区域内教育教学，支撑在线学习;以学校为主体负责组织具体教学工作;分年级组织授课，班级负责具体组织落实。

三是鼓励在线答疑服务。在长沙市中小学在线学习中心和学校空间开设在线答疑，及时回复学生疑问，满足学生学习需要。

疫情期间“停课不停学”是一个摸索的过程，实施过程中难免会出现预想不到的问题，长沙市教育局对此都能及时应对，保证线上教学工作正常开展。

开学当日，由于访问量过大，造成平台访问缓慢，出现无法登录或者卡顿现象。市教育局立即协调相关企业、运营商，增加网络服务资源，确保用户最佳体验。同时，还要求各级各类学校对当日的网络教学进行自查和改进，了解家长遇到的技术问题，有针对性地给予指导和帮助。

长沙市教育局强调，网络教学是疫情防控的需要，是特殊时期为学生提供教育服务的应急之举，同时也是培养学生自律能力、自主学习能力的契机。要求学校切实加强对学生自主学习能力的培养，倡导学生自我监督和自我管理。家长可适当参与，但不能把网络学习变成“家长作业”，不打卡，不拍照上传，绝不可把网络教学变成形式主义的竞技场。学校不可普遍要求教师去录播课程，要充分利用好国家、地方、学校现有的优质网络课程资源。要针对网上学习特点和学科特点，认真研究适合线上学习的课程，防止照搬正常课堂的教学方式、时长和教学安排，防止将居家学习代替学校课堂教学。

全民在线学习为智慧教育奠定大众基础

全国中小学开展网上教学，将对教育信息化产生怎样的影响？卢鸿鸣认为，“停课不停学”是疫情防控的稳定之举，也必将加速我国教育的现代化、智能化进程，实现教学方式的变革和教育的转型升级。

特殊时期的“停课不停学”将大大推动教育理念的转变。疫情防控期间，学生和家长都通过在线教育方式尝试、参与、认知在线教育，能进一步提高全社会对在线教育的认可，从新的视角来看待在线教育，在体验中加深对在线教育的理解，为全面推进智慧教育奠定良好的大众基础。

这种特殊情况必将推进学校和教师进行教学方式的变革。全面网上教育是全体师生参与的研究和实践，师生信息素养将得到全面提升，这一势头将延续到疫情结束后的教学实践中，从而带来教育、教学方式的创新。同时，也会推动信息安全机制的完善。受疫情冲击，线下教育培训被叫停，各种培训机构纷纷转至在线教育平台，在线教育似有井喷发展之势，但同时也出现了良莠不齐，特别是各种教学平台不能数据互通的现象，形成了更多信息孤岛。这是需要注意的问题，亟待统筹规范，适时调整。