浅谈水利工程监理工作在工程中的应用及作用

摘  要：工程监理工作作为一项有偿工程咨询服务，其受甲方委托而开展;工程监理以相关法律、法规、技术标准、联合合同和文件为依据;以诚信、遵纪守法、科学、公证为准则;基于此本文以水利工程监理工作为背景，阐述其在工程中的具体应用，以期为相关工作提供参考。

关键词：工程监理;专业服务;工程质量;监理制度

中图分类号：TU712  文献标识码：A    文章编号：2096-6903（2020）03-0000-00

工程监理是指有相关资质的建立单位收到甲方委托，按照我国批准的工程项目建设文件、工程建设相关法律法规与工程项目建设监理合同和其他工程建设合同对乙方工程建设开展监控的一项专业性服务活动。

1工程监理性质

工程监理作为项目建设中的一种专业服务活动，其主要有以下几点原因：

第一，专业性：专业可能每个人都有不同的理解，在我认为所谓专业就是在某个领域或某个专项中通过不断的学习和研究比别人认识的更深更广，可以起到发现问题解决问题的能力。

第二，服务性：什么叫服务，服务又需要怎么做呢？其实服务这个词最早出现在国外，具体的意思是可以满足其他人的某种需求的独特礼遇，英文“SERVICE”（服务），这个词每个字符代表的定义一般都是对服务人员语言行为的一种要求，可理解成“微笑、出色、准备好、看待、邀请、创造、眼光”。

第三，专业服务性：专业性与服务性分开解释我们都能很好的理解，但是把这两个词合在一起想要完美诠释这个词和完成这件事就很不容易了，这也是我这篇论文主要的论点[1]。

2做好工程监理专业服务

我们都知道工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。但是要做到这些目前还有很长一段路要走。

2.1存在的问题

近年来，工程监理性质不断出现分歧、监理工程师角色没有明确定位、工程监理的三大空盒子目标无法实现、业主的行为缺少规范性与工程监理阶段范围缺少明确性等。这些问题的出现使我国监理工作范围变得越发狭隘，造成监理人才的不断流失;工程监理内容就是“三控”“两管”“一协调”;监理工程师如今正扮演质检员或是安全员的角色。

2.2监理企业和监理工程师存在的独立性问题

监理企业和监理工程究竟是归于业主一方还是独立的第三方？现如今，此问题依旧并未获得解决。想要改善当前监理行业存在的问题，就要让工程监理在工程建设中的价值得到充分发挥，站在法律法规的层面监理企业与监理工程师其属于独立的第三方[2]。

2.3建设市场新型三元模式

新型的监理、业主与承建商之间的联系如图1所示，其中一个重要之处就是监理企业并非受到业主委托，而是对业主的行为进行规范。多年监理实践表示：业主的有些行为缺少规范性甚至出现违法违纪等行为，这严重影响工程项目建设，若是长期无法获得解决，就会对业主缺少约束机制。唯有引入监理工程师才能监督并规划业主的相关行为，才能改善该情况。第二个重点之处就是监理工程师不但要对承建商在工程建设方面的活动进行监督，还应该为承建商提供服务。

2.4安全监理的问题

《水利工程施工监理》（SL288-2014）在6.5节中说明了监理机构的安全工作内容和要求。但是只用了一小节内容说明，好多时候还要参照《建设工程安全管理条例》。而监理规范中没有明确说明引用某些法规性文本，这就造成工程中要求不一致，出现安全问题责任划分不明确等问题的出现。虽然有不少业内人士对此提出质疑，认为我国的工程监理类似于国际上的工程咨询或项目管理，不应该承担安全生产责任。但是我认为我们处在一个以人为本的社会中，安全责任所有参与者都应该承担。然而，面对施工现场不断频发的安全生产事故，监理企业和监理工程师应该承担安全生产责任。唯有站在法律层面对监理企业和监理工程师的职责进行明确并确定其职责范围，才能推动监理工作的健康发展。在2006年，原建设部颁布的《安全生产监理责任的若干意见》，就已经对监理企业和监理工程师的安全生产责任进行了定义，然而，因为部门的一些规章，其法律地位过低，各地在处理近年来出现的工程安全生产事故的过程中对监理工程师的处罚无法进行明确鉴定。往往出现问题总监理工程师的量刑与项目经理一样重。这就混淆了生产者与监管者的责任。建议我国的法律法规明确监理企业与监理工程师的责任并科学合理地界定其责任范围。

2.5 工程监理现场检测问题

现场质量检测和控制总体分为三种，第一目测法;第二实测法;第三试验法。

目测法顾名思义就是看、摸、敲、照。（1）看就是对质量标准进行外观目测。（2）摸就是手感检查主要用于装饰工程的某些项目工程。（3）敲运用工具进行感检查，地面、墙面、地面是否空鼓，玻璃压条不实的颤动等。（4）照：对于光线较暗的地方用。

实测法就是通过实测数据与施工规范及质量標准所规定的偏差对照来判断质量是否合格，检查手段有：靠、吊、量、套。靠：用直尺、塞尺检查。

试验法就是指有资质的专业检测单位完成的试验检测，这也是我认为最重要的检测手段，但这项工作需要专项检测费用，现主要存在工程监理费用中检测费不足等情况，直接导致检测工作无法全面准确开展。

3水利工程监理中的应用措施

3.1水利工程监理企业应提高自身标准

现代化发展背景下，水利工程不管是规模还是数量与日俱增，对于施工质量标准和复杂性等均要远高于以往任何阶段，站在企业的角度来讲，势必要有效增强自身的形象与监理工作质量。企业内部需要创建完善的质量控制体系和监理规划，并对每次的大中型工程监理工作总结经验，才能为水利工程监理企业的提高提供保障。在水利工程监理工作中，明确落实各项规章制度，充分结合不同的水利工程项目特征，针对性的开展事前调研、建设中加强监理、建设后总结，创建完善的工程监理服务体系。充分结合潜在的风险建立监理现场的解决措施，防患于未然[3]。

3.2重视水利工程设计质量

水利工程项目的设计直接影响着水利工程后期结构的有效性。人们通常将工程设计视为项目建设不可或缺的灵魂，所有的工程项目都离不开设计。从水利工程角度来讲，其设计直接影响着水利工程的整个质量，基于此，设计人员势必要具备较好专业素养与责任心。全面考虑各种可能出现的外界影响和干扰因素，制定行之有效的设计方案，加强和设计人员的交流沟通，为当前工程后续监理工作的开展提供支持，让水利工程监理工作在工程中的作用充分发挥。

4结语

中小型水利工程建设速度日益加快，因此，对水利工程的施工建设质量，人们给与了高度重视。在进行水利工程施工中，受雇于业主方的监理企业替代业主方行使自身权利，针对整体的施工过程进行监督管理。此外，还要加强水利工程各参与方之间的协调管理，有效增强监理工作的质量，增强监理人员的综合素质，注重相关知识与专业技能的培训，为水利工程监理工作的顺利开展提供保障，为水利工程实现可持续发展保驾护航。

参考文献

[1]周丽霞，张成刚.水利水电工程施工中环境监理与应用[J].黑龙江科技信息，2018（7）：39.

[2]章皖东.浅谈监理工程师对水利工程项目投资的控制[J].科技创新与应用，2012（9）：117.

[3]涂明，戴国强.水利工程监理平行检测探讨[J].水利技术监督，2019（6）：29-30+48.

收稿日期：2020-04-05

作者简介：李欣（1985—），男，甘肃白银人，本科，工程师，从事水利水电工程管理、施工、检测、监理工作。