建筑工程造价影响因素及动态控制实施方法研究

李春晓 张跃文

摘要：工程造价控制和管理工作还不到位，致使施工建设的成本相对较高，对企业的经济效益产生了一定的影响，不利于施工企业的可持续发展。本文就建筑工程项目施工階段中影响造价的原因进行了分析，并提出了这些应对这些原因的措施。

关键词：建筑施工;工程造价;控制

前言

目前，我国许多工程建设项目在施工建设的过程中，在建筑施工过程中，建设项目工程造价的影响因素较多。因此，科学、有效的分析这些影响因素，并找到合理的工程造价控制方法，对于降低项目建设的施工成本，提高施工企业的经济效益意义重大。

一、建筑施工中影响工程造价的原因

1 客观原因

在施工过程中，由于跨度时间长，涉及范围广，施工会受到多种因素的影响，如地质条件、物价、天气等，这些变化是不为人的意志为转移的，施工现场的管理人员不能控制这些情况的发生，这些原因都会导致工程造价产生变化，从而影响到项目管理目标的顺利实现。劳动力过多而导致管理困难

2、未严格遵守工程项目建设基本程序

目前，我国有的项目对工程造价实行行政指令直接管理，匆忙建立工程项目指挥部，急于施工，搞面子工程、政绩工程、“三边”工程（边决策，边设计、边施工），严重违反工程项目建设基本程序。很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备。对投资额度的要求，建筑标准的把握。设计深度的审查，招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成施工中大幅变更设计，而目对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约，致使工程造价难以得到有效的控制。

3、前期设计不完善及变更

工程建设项目的设计漏项和变更是比较普遍存在的，其引起的费用增加在超概算的各种因素中往往名列前茅，其产生的原因主要有以下两种：首先，设计工作的深度不够导致设计漏项有的设计单位，在设计阶段缺乏深入细致的调查研究，工作敷衍了事：或者设计水平不高，审查制度不严等，结果在实施过程中发现漏项，不得不补列设计内容，因此增加投资。其次，不按国家标准设计，或对某项具体设计方案缺乏比较导致设计变更。

4、业主、监理、承包商的职责不明确

建设项目实施过程中业主、监理、承包商的关系是受合同制约的经济委托关系，是平等的关系。监理委托合同一经确定，项目法人不得随意变更，监理单位负责对监理目标实行控制。监理单位与工程承包商是监理与被监理关系。监理单位虽然是代表委托单位（业主）的利益，但必须保持其“第三者”的独立性和公正性。要承担相应的职业道德和法律责任，监理单位必经承担组织各方协作配合以及调解各方利益的职责。社会监理单位是受项目法人委托从事监理管理，仅属于服务性机构，是对工程项目的全过程或某一阶段的监理，其监理的内容不仅是质量，还有进度，投资、合同的监理，不仅有工程质量的认可和否定权，而且有付款的认可和否决权。因此，目前很多建筑工程项目在施工实施阶段，凡涉及到工程造价变更的问题，均由业主代表说了算，监理往往成为虚设，根本没有发言权（更严重的是有的甲方业主代表是外行），这是造成造价失控的原因之一。

二、施工阶段工程价控制采取的措施

1、施工阶段工程价控制采取的措施

在收到中标通知书以后，承包商就应该着手编制详尽的施工组织设计。工程开工以前必须完成的一系列准备工作可以采用不同的方法去进行。总之，施工的方案具有多样性。但是不同的方案，其经济效果是不一样的。所以造价工程师应该结合工程项目的性质和规模等各项具体的技术经济条件，对承建单位制定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，提出改进意见，使承建单位所选择的方案更趋合理。

2 建设资金的合理有效使用，编制资金使用计划，及时纠错

为了控制实施阶段的工程造价，造价工程师必须编制资金使用计划，合理地确定工程项目造价控制目标值，包括工程项目的总目标值、分目标值、明细目标值。如果没有明确的造价控制目标，从而无法把项目的实际支出额与之进行比较，也就不能找出偏差，进而就会使控制措施缺乏针对性。投资增加是项目实施过程中普遍存在的现象，因而很自然地成为纠编的主要对象。如果进一步分析纠编的对象，还应综合考虑偏差类型、偏差原因以及偏差原因的发生频率和影响程度等因素。有些是无法避免和控制的，如客观原因，充其量只能做到防患于未然，力求将该原因所导致的经济损失减到最小，因此，就不能将其作为纠编的主要对象。通过分析可以合理地确定纠编的主要对象，进而使造价控制人员能够抓住主要矛盾，采取有力措施，取得较好的造价控制效果。在确定了纠编的主要对象之后，应及时采取针对性的措施纠正投资偏差。

3、严格现场签证管理

在施工过程中，建设单位应加强现场施工管理，监理，施工方要按图施工，严格控制变化谈判，材料代用，现场签证，额外用土和各种额外的费用预算，对哪些额外的必要的变更，应当要求先做预算后在使用，如果发生变更，就要及时准确的计算因为变更而发生的成本变化，及时控制相应的费用额度，为了使项目成本减少，以避免事情积压成堆，对项目成本的不确定性要心中有数。建设单位代表在施工现场应监督施工方做好所有记录，特别是隐蔽工程记录和签证的工作，建设完整的隐蔽工程现场签证制度，做好隐蔽工程验收记录，认真严格控制每一个施工现场的隐蔽工程签证，在编制结算依据时要以有效签证后的隐蔽工程量为依据，减少结算时的相互推脱的现象。

4、工程变更价款的处理

在工程项目的实施过程中，市场经济多变，所以工程进度、工程量等方面都会出现变动，工程价款也会出现变动。以上问题的发生一方面是由于勘察设计的工作不够仔细，所以随着施工的展开一些之前没发现的问题（ 如工程量的估算不准确） 也就会慢慢显现;另一方面是由于一些非人为因素的原因（ 如自然或社会方面的因素） 而造成工程量的变动、承包方的索赔等等，都有可能使项目投资超出原来的预算投资，造价工程师应密切注意对工程变更价款的处理。

5、工程造价全过程动态控制

建设周期在建设工程中一般较长，市场的变化与工程本身的变更都会影响到工程的造价，为了使全部的工程造价控制在合同范围之内，由于每个建设项目每个阶段都紧密相连，对每个阶段进行动态控制管理都对最终建设项目能否取得良好的经济效益和社会效益产生重大影响，因此要实行好建设项目的全过程动态控制应将系统的建设、设计、监理及造价咨询进行详细有效的划分，便于在动态控制中实现有章可循、层层到位。在进行控制过程中要注意项目投资控制的关键环节，着眼于事前控制及主动控制，在具体操作中首先应对各种相关资料进行搜集、整理、分析，并将整个项目的活动层次及过程用图表等合适的方式进行描述，方能实现决策具有针对性以利于改进建设项目的管理水平，提高投资的经济效益。

结束语

建设项目施工阶段的工程造价控制是工程造价全过程控制中极其重要的一个环节。政府主管部门与各工程建设参与方应会同各方面专家共同研究开发适用于各工程建设参与方的造价管理软件，利用先进的计算机模拟技术提高造价管理的科学性和工作效率。

参考文献：

[1] 胡君海;对施工阶段工程造价的有效管理与控制探讨.建筑天地，2018年

[2] 姬九利;工程建设设计阶段有效控制造价探讨[J].四川建筑，2017，（06）：237-238.

作者简介：

李春晓（1980.3-），女，汉族，山东济南，研究方向：造价工程。

张跃文（1979.3-），男，汉族，山东莱芜，本科，中级职称，研究方向：工程造价。