逐浪高质量，奋楫勇争先 以洪水般的力度、爆发式的成长交出园区答卷

向煜

2020年，注定是一个不平凡的年份。

熬过了最短又最漫长的2月，3月的春光显得尤为美好——疫情防控迎来了积极变化，万物开始复苏，我们的城市也按下了“快进键”。

3月6日，苏州工业园区召开“建设世界一流高科技园区，打造新时代改革开放新高地”誓师大会，提出要瞄准思想再解放、开放再出发、目标再攀高开启新征程，奋力夺取疫情防控和完成经济社会发展目标的“双胜利”。

江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏出席并讲话，要求让“引领开放再出发”成为园区壮阔激昂的主旋律，在今年和“十四五”期间以洪水般的力度和爆发式的成长，交上一份鼎盛发展的园区答卷。

苏州市委常委、苏州工业园区党工委书记吴庆文提出，新的一年，园区要全力冲刺全年既定目标任务，确保全国经开区考核“五连冠”，实现实际利用外资10亿美元以上、进出口860亿美元、固投450亿元;要抓住自贸区建设“一号工程”，全力打造世界一流的开放形态，加快推进全年“61+N”改革任务、“金融16条”创新政策，推动总部经济和现代服务业产值突破2500亿元;要抓住项目建设“一号任务”，全力打造世界一流的产业集群，确保全年新增外资项目250个、科技项目1000个、生物医药项目300个，生物医药产业规模突破1000亿元;要抓住科技创新“第一动力”，全力打造世界一流的创新生态，新引进高层次人才5000人以上，新增科技型中小企业1700家，新增海外创新中心不少于6家;要破解体制机制“一号难题”，全力打造世界一流的营商环境，优化“一网通办”平台，探索人工智能审批新模式，加速推进“1220”改革，让花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门成为常态。

关键词：标杆作用

持续用力、下狠功夫、定硬任务

疫情不可避免对经济社会造成冲击，但这个冲击对全国各地都是“一视同仁”的。对于已经站在更高层次、更快跑道上的园区而言，越是这个时候，越要体现园区领跑发展、再攀新高的标杆作用。

蓝绍敏指出，苏州工业园区引领开放再出发，要落实到新的目标追求上。

要勇当高质量发展的标杆。争第一、创唯一是园区改革发展永恒的主题，勇当引领全国开发区高质量发展的标杆，园区责无旁贷、舍我其谁。在百舸争流的时代浪潮中，不争先，就是落后;不进位，就是倒退。对此，园区必须增强忧患意识，自加压力、快马扬鞭，跑出符合新发展理念的“好速度”。

要勇当全方位开放的标杆。开放是园区的第一标识，全力打造链接全球的全方位开放高地，园区当仁不让、使命必达。开发区排名必须保持全国第一，进出口总额必须只增不减，自贸区建设在全省总体占比必须坚决守住。

要勇当国际化创新的标杆。创新决定城市的未来，世界一流高科技园区都是以科技创新为核心动力。未来，园区在全国高新区综合考评必须争先进位，要继续在高新技术企业、“重点人才计划”、全社会研发投入占GDP比重、上市企业等差距较大的方面持续用力、下狠功夫、定硬任务。

要勇当系统性改革的标杆。这一点，园区有底气、有特色。未来，园区要在首创、唯一上下功夫，始终以问题导向倒逼改革，以恭谦之心学习改革，以系统思维集成改革，永不停步地坚持改革，挑战极限地加强改革，始终在园区建设、体制机制、发展模式等方面走在前列。

关键词：厚积薄发

拼出气势、拼出空间、拼出一流

当前园区发展面临的瓶颈制约、矛盾困难，看上去是“成长中的烦恼”，实质上是发展潜力不足的问题，园区引领开放再出发，就要从拓展新的发展后劲入手，实现厚积而薄发。

蓝绍敏强调，苏州工业园区引领开放再出发，要落实到新的发展后劲上。

要以更强的发展意识来“抢机遇”。抢抓国家战略叠加实施的历史機遇，抢抓国家“增强中心城市和城市群经济和人口承载能力”的部署机遇，实质性加快自贸片区联动创新区建设。苏州正谋划建设“现代国际大都市、美丽幸福新天堂”，园区要建设先行示范区，争当一体发展领头雁。

要以更大的发展魄力来“闯难关”，闯疫情冲击经济发展的难关，闯中美经贸摩擦一波三折的难关。以苏州创建新时代中国对外开放示范区为契机，推动中新合作再上新台阶、开辟新境界。

要以更猛的发展劲头来“争项目”。制造业是苏州的立市之本、强市之基。园区要抓牢项目“牛鼻子”，全力以赴拼项目、夺名次、争贡献，让项目到中国、首选到苏州、落地在园区。

要以更足的发展勇气来“拼转型”，拼建设世界一流产业集群的决心，拼盘活产业发展存量空间的决心。蓝绍敏特别指出，园区的同志们要形成共识，守摊子是守不远的，小打小闹是打不开新局面的，必须打破思维束缚、经验束缚，用足够的胆识和魄力去拼，拼出气势、拼出空间、拼出一流。

关键词：华丽转身

机制再造、机制创新、机制保障

随着经济发展的转型升级、城市化进程的不断加快。园区引领开放再出发，要在机制的创新、再造和重塑中实现“华丽转身”。

蓝绍敏指出，苏州工业园区引领开放再出发，要落实到新的机制再造上。

高效运行的管理模式要再创新，放开手脚搞机制创新，最大限度地回归招商引资、产业集聚等主责主业;主动争取搞机制创新，该争取的争取、该断臂的断臂、该减负的减负、该赋能的赋能，为全省、全国开发区建设提供更多探索成果、实践范例。

一流营商环境的支撑体系要再优化，以国际标准去优化环境，接轨最高标准、最佳模式，实现融合再造;以需求导向去优化环境，持续推出更多首家原创、企业急需的制度供给，让园区的营商环境成为吸引国际人才、企业的“强磁场”。先行先试的保障机制要再打造，用集成改革的方法去打造，用包容失败的胸襟去打造。

关键词：敢为人先、敢闯敢试

勇于探索、勇于担当、勇于创新

在统筹做好疫情防控和经济社会发展的大考面前，亟需激励广大干部敢为人先、敢闯敢试，该做的事情顶着压力也要做，该担的责冒着风险也要担，真正把干事创业的激情转化为引领开放再出发的磅礴力量。

蓝绍敏强调，苏州工业园区引领开放再出发，要落实到新的作风弘扬上。

要让“能者上、平者让、庸者下”蔚然成风。以实绩论英雄，把可堪大任、能挑重担、会开局面的“猛将、闯将、干将”选出来、推上去，把那些“算得太精”“分得太清”“看得太开”“守得太牢”干部的位子腾出来。要把那些重表态轻落实、作风漂浮、消极懈怠干部的“乌纱帽”摘掉，让为官不为者不能为官。要让“解顾虑、卸包袱、撑腰杆”蔚然成风。对改革勇于探索、发展勇于担当、服务勇于创新的同志要给予重奖重用，推动“三项机制”落地生根，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让敢干者一往无前。要让“抓落实、促实干、求实效”蔚然成风。牢固树立抓落实高于一切、重于一切、先于一切的理念，以高度的责任心去“干”，以开拓创新的使命感去“干”，以求真务实的好作风去“干”。