浅谈党风廉政建设存在的问题与对策

摘要：加强企业党风廉政建设和反腐倡廉工作，是充分发挥党的政治核心作用，密切党群关系、维护稳定、加快发展的重要条件。党组织同广大员工群众最接近、最密切，党员干部的一言一行，直接影响着党的威信，影响到党的各项路线方针政策的贯彻落实。及时解决党风廉政建设存在的突出问题，对加强党风廉政建设和反腐倡廉工作有着重要意义。

关键词：廉洁;建设;文化

一、存在的问题和原因

（一）思想认识不到位。部分党员干部缺乏系统的党风党纪和政策法规学习，党性观念还不强、法律意识比较淡薄。主要体现在以下两个方面：一是少数党员干部对党风廉政建设的认识不足。误认为抓党风廉政建设会影响企业的改革发展，把党风廉政建设与企业改革发展对立起来。二是个别党员干部对自觉接受监督意识差，错误地认为监督就是组织对自己的不信任。

（二）教育方式不新颖。在党风廉政建设与反腐倡廉教育中，党员干部的思想教育工作开展的还不够扎实，没有认识到思想教育的长期性、艰巨性、重要性，造成学习教育形式呆板，手段单一，党组织对党员的学习教育缺乏影响力，教育工作只停留在有计划、有记录、有笔记的肤浅、表面现象，形成一种以完成任务为目的的低层次循环，以致一些党员对党风廉政教育的不重视。

（三）内部监督不到位。有些党员干部怕伤和气、怕招麻烦、怕被打击报复，不敢监督、不愿监督;有的部门内部监督机构还不完善，对于干部选拔、优胜评选、先进评选等方面内部监督不够。

（四）考核奖惩不及时。党风廉政责任制的贯彻落实情况的检查、考核力度还不够，党风廉政建设工作还未能与先进评比、工资奖金等方面挂钩，考核奖惩不及时导致不能有效地调动各级干部的工作积极性，且难以增强各级党员干部落实党风廉政建设与反腐倡廉责任制的自觉性。

（五）责任追究不严格。查办党员干部违章违纪时虽然非常严格，但在查处轻微、较小的问题时，还存在讲关系、顾情面的现象，简单从轻，处理过程大事化小，小事化了。

二、对策和措施

（一）加强反腐倡廉教育，努力构建思想道德教育长效机制

习总书记曾强调：“要借鉴历史上优秀廉政文化，大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，坚持依法治国和以德治国相结合，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。”要做到这一点，我认为应当做好以下几方面：

一要加强理想信念教育和宗旨教育。要把保持共产党员先进性教育、深入实践科学发展观活动作为一项长期任务，使各级党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观。

二要深入开展党纪条规和法制教育。通过“三会一课”、管理人员学习和各种会议等多种形式对党员干部进行党纪条规、法制教育，使党员干部能够明白当为与不当为，避免出现因无知而违法违纪，进一步提高明辨是非的能力，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。

三要深入开展党员干部的廉洁教育。通过学习党风廉政宣传资料、单位下发的有关廉洁从政文件和观看反腐倡廉教育宣传片等，进一步加强对党员干部的廉洁教育，促进党风廉政建设。

四要深入开展党员干部的警示教育。经常性地组织干部集中观看一些警示教育片，接受警示教育，要有针对性地对党员干部进行反腐败、党性、党风、党纪、理想信念、职业道德教育，增强广大党员干部的廉洁从业意识。

（二）加强党风廉洁制度建设，着力构建反腐倡廉工作长效机制

要坚持“党组织统一领导、党、政、工齐抓共管、部门各负其责、全体员工积极参与”的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与企业安全生产、经营管理、文明创建、和谐稳定等工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。

一要签订党风廉政建设主体、监督责任书和廉洁承诺书，规范个人的行为，使各级管理人员能坚持原则、遵章守纪，同时督促纪检监察组织负责人和管理干部管好自己的亲人和身边的工作人员，不发生反腐倡廉责任制追究案件和违纪行为。

二要坚持集体领导、分工负责的原则，做到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。在重大决策、敏感问题等方面要坚持集中研究、集体决定，更好的发挥集体领导的作用。

三要严格执行制度和考核激励制度。强化执行力度，保证企业管理的严肃性和规范性。要完善考核评比激励机制，确保责任考核到位。同时将考核结果纳入对各项评比、考核评价体系中来，形成落实责任制工作考核评价激励机制。

四要严格执法执纪，确保责任追究到位。建立有效的追究惩戒机制，解决党风廉政建设方面责任追究存在的“失之于软”、“失之于宽”的问题，使反腐倡廉责任真正得到落实。

（三）加强内部监督，形成党、政、工齐管共抓的良好格局。

一是充分发挥企业党组织的监督作用。从班子成员抓起，建设一支强有力的廉洁公正的领导班子，充分发挥好班子的政治核心作用，坚持民主管理原则。二是加强反腐倡廉各项制度。推行行政问责制度，明确行政问责的范围和程序，对工作失误、工作效率低和责任性不强等情况要进行问责，坚决纠正工作中的不作为、乱作为和拖着不办的现象。三是充分发挥工会群众组织的监督作用。定期对各级管理人员、党员进行民主评议，进一步深化党务公开、厂务公开，保证员工群众能对公开内容进行监督。

（四）坚持“惩防并举”，畅通监督举报渠道。

要正确对待员工反映的热点、难点问题，定期分析和研究处理员工反映强烈的问题，坚持“预防为主，防惩结合”的方针，尽量将问题消灭在萌芽中。进一步畅通信访举报渠道，支持正常举报行为，提倡和鼓励署名举报，建立对举报有功人员的奖励机制，并对蓄意诬陷管理干部和打击报复举报人的行为进行严肃处理。在查办案件中，继续遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的方针，真正做到支持改革者、保护实干者、教育失误者、惩治腐败者、追究诬告者，认真履行办案职能，严肃查处违纪违法等行为。

（五）加强队伍建设，提高反腐倡廉工作水平

要进一步加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，就必须建设一支政治思想高，工作作风硬，战斗力强的高素质纪检监察队伍。一是要加强自身建设，要进一步开展专职纪检、审计、监察人员的业务培训，提升纪检队伍的综合能力;二是加强实践锻炼。要鼓励和支持纪检监察干部多到基层去，到问题复杂和困难多的地方去，一方面加强自身的锻炼，另一方面对基层做好指导和监督。要求每一位纪检监察人员自觉做遵纪守法的模范，做求真务实的表率，做廉洁自律的标兵。

（六）加强企业文化建设，打造具有特色的廉洁文化

廉洁文化建设是促进反腐倡廉工作的重要途径，我们可以要通过生动活泼的渗透形式，大力加强廉洁文化建设。

一是形成合力，常抓不懈。把廉洁文化建设任务纳入党风廉政建设责任制进行分解落实，密切配合，各展所长，整合资源，形成合力，共同构筑廉洁文化建设的大好格局。

二是加大投入，视觉渗透。通过远程教育网络站、党建专题栏、反腐倡廉手册，组织反腐倡廉主题宣传活动、文艺活动等多种形式大力宣传廉洁文化建设，以党纪、政纪、条规知识、廉洁警句格言、模范人物事迹为主要内容。

三是大胆创新，百花齐放。抓载体。组织开展反腐倡廉文学作品、影视作品、书画展等，加强党风廉政建设和反腐败斗争宣传教育工作。抓队伍。要增强纪检监察干部自身的文化素质，努力探索廉洁文化建设的规律，保证廉洁文化建设的健康发展。抓作品。组织创作形式多样、内容丰富的文艺作品，弘扬廉洁文化主弦律。

四是总结推广，打造品牌。充分利用座谈会、专题会、交流会等多种宣传形式，大力推广各单位廉洁文化建设中好的经验和作法;积极组织举办廉洁文艺晚会和廉洁漫画展等健康有益的活動，让广大员工寓教于乐的同时也充分展现出企业的文化品牌特色。

作者简介：

邵立明，杭州怡苑物产集团有限公司。