被“不实举报” 挑下马的厅官

赵聪

2019年6月28日，云南省楚雄彝族自治州中级人民法院对外公布马洪军受贿一案判决结果：云南林业职业技术学院（以下简称“林职院”）原院长马洪军（正厅级）收受或索要他人贿赂人民币共计161万元，判处其有期徒刑四年六个月。至此，这起颇具戏剧性的贪腐案终于尘埃落定。

为何说这起案子颇具戏剧性？因为马洪军的案发可以说是歪打正着——最早源于他人的不实举报。但就是这个不实举报，突破了马洪军的心理防线，在反腐高压之下，他最终选择了主动交代犯罪事实。

充当工程掮客，主动开口要钱

2006年12月，许向前注册成立昆明新河园林绿化工程有限公司（以下简称“新河公司”），主营园林绿化工程、园林大棚喷灌的设计与施工。因许向前曾在林职院就读，马洪军作为林职院的院长，与许向前也算是师生关系。加之许向前在公司业务上有求于马洪军，两人一直交往密切。

2008年，林职院需要建设室外绿化工程和新图书馆周边绿化工程。马洪军想到许向前的公司就是做这类项目的，便主动为其承建该项目提供帮助。在马洪军的帮助下，2008年6月，新河公司中标承建了林职院室外绿化工程。2010年1月，新河公司又中标承建了新图书馆周边绿化工程。工程完工后，马洪军在该项目的工程款拨付方面为许向前提供了帮助。

2012年4月20日，马洪军主持召开林职院科技示范园评审会会议，再次帮助许向前承揽林职院的工程。这一次，许向前与云南兴润商业管理有限公司（以下简称“興润公司”）合作，与林职院签订了《土地租赁合同》和《补充协议》，承租了林职院330亩土地。双方同时约定，如果租赁期间政策允许能够进行地产开发，由兴润公司负责这片林地的地产开发，并按成本价格提供给林职院220套房产。后因林地相关手续无法办理，这个项目最终没能按预期实施。

当然，马洪军的这些忙也不是白帮的。因为两人关系特殊，相互间比较熟，马洪军开口向许向前索要钱款比较直接，也显得很自然。“我一定程度上算是许向前的老师，平时有事向他要钱相对好开口。”马洪军事后供述。

马洪军是“愿打”，许向前是“愿挨”，他供述称：“因为马洪军是林职院院长，两人平时关系好，他对我的公司比较关照，我也愿意给他钱。”就这样，2006年5月至2014年八年间，马洪军先后六次开口向许向前索要人民币合计30万元。而许向前则有求必应。“钱大多是许向前送到我办公室的，许向前送来的钱每次都是用手提袋装着，100元的票面，每沓1万元。”马洪军事后交代。马洪军每次向许向前开口就是需要用钱，但从来没有提还钱的事。

如果说向许向前开口要钱是细水长流、积少成多的话，那么，马洪军向另一位金主开口索贿则是不开口则已，一开口惊人。在帮助对方承揽工程后，两次分别索要20万元。

马洪军因与云南中天恒泰公司（以下简称“中天公司”）老总刘正泉相熟，2006年，马洪军将林职院工程建设的相关信息透露给刘正泉，并为中天公司获得林职院新教学楼建设工程（二期）项目提供了帮助。

2007年的时候，十四冶金建设云南第一建筑安装工程有限公司中标林职院教学楼工程项目。4月，在马洪军的协调下，中天公司垫资分包了该教学楼工程项目，总价1400余万元。

承揽这么大的工程，刘正泉一定赚了不少钱。马洪军觉得自己有恩于刘正泉，于是便在工程款拨付的关口开口向刘正泉要钱。“我之所以向刘正泉要钱，是因为刘正泉在工程款拨付上有求于我。作为院长，我也一直在想方设法地筹措资金，力争按合同约定按时将工程款付给刘正泉的公司。”马洪军事后供述。

2007年7月的一天，刘正泉来到马洪军办公室，商谈林职院工程款拨付事宜。马洪军同意支付，但提出自己缺点钱交房款，直接向刘正泉要人民币20万元。几天后，刘正泉在学院进大门的道路边，用纸质手提袋将现金20万元装着拿给马洪军。

2009年11月，刘正泉接到马洪军打来的电话，并赶到马洪军办公室。两人见面后，马洪军说自己急需要用钱，再次向刘正泉索要人民币20万元。那时，林职院还欠着刘正泉公司的工程款。为能顺利拨付到工程款，三天后，刘正泉在双方约定的某医院附近停车场，把装有20万元现金的袋子交给马洪军。

马洪军作为林职院的院长，在拨付工程款方面确实具有话语权。林职院规划处处长刘源证实，2006年10月至2007年12月，其任规划办副主任期间，林职院项目工程款需经马洪军签字同意后，才能由计财处向施工单位拨付。2013年，其任规划处处长后，林职院项目工程款须由马洪军召集行政办公会或院长办公会研究方可拨付。

充当“救火队员”，借工作调动揽金

周正平与马洪军相熟。2012年6月，林职院对外公开招聘正式工作人员，周正平女儿周婷婷报考林职院在编教师岗位，因笔试和面试成绩都是该岗位第二名而没有被录用，落榜后的周婷婷闷闷不乐。

面试结束当天，周正平约马洪军在林职院大门口西江月酒楼吃饭。酒足饭饱后，周正平试探性地问马洪军：“林职院能否增加一个名额，让周婷婷进入林职院工作？”马洪军答应争取，周正平便当场送给马洪军人民币3万元。

收了钱的马洪军果然充当起了“救火队员”的角色。2012年8月10日，马洪军主持召开林职院党委会议，讨论通过林职院关于增加岗位名额录用数名人员到林职院工作的事宜。一个月后，周婷婷被补录到林职院工作。

林职院工作人员赵爽证实：“2012年，林职院公开招聘工作人员面试结束后，马洪军安排我拟定汇报材料，把这次招聘中综合成绩第二名人员拟增加为录取人员，后经林职院党委会决定并报林业厅批准，周婷婷于9月份被补录到林职院工作。”

2016年，丽江市某局副局长钱学兵神秘兮兮地告诉自己女儿钱睿睿，说自己请人帮忙将其调到林职院工作。果然，当年五一长假后，钱睿睿就顺利地借调到林职院计划财务处工作，并于当年12月底正式办理了调动手续。

钱睿睿能够顺利调动工作，“幕后英雄”就是马洪军。2016年上半年，钱学兵通过周正平找到马洪军，请其协调把女儿钱睿睿从丽江古城区总工会调到林职院工作，并承诺可以给其60万元的协调费用。

因他人不实举报案发，归案后主动交代犯罪

2018年3月23日马洪军被云南省监察委员会留置，6月13日，经云南省人民检察院批准逮捕。9月11日，楚雄彝族自治州人民检察院以马洪军犯受贿罪，向楚雄彝族自治州中级人民法院提起公诉。

马洪军的案发可以说是歪打正着，颇具戏剧性。案卷资料显示，马洪军的案发系他人提供举报线索引发。有关部门介入调查后，经查证发现举报内容并不属实。但令人颇感意外的是，在接受调查期间，马洪军备感压力，最终主动供述了自己受贿的犯罪事实。

楚雄彝族自治州中级人民法院经审理查明：2006年5月至2016年12月期间，马洪军在担任林职院党委副书记、院长期间，利用职务便利，为新河公司、中天公司等企业和许向前、周正平等人，在工程款拨付、土地租赁、服装采购、学院教师聘用、录用和个人工作调动等方面谋取利益，收受或索要他人贿赂人民币共计161万元。马洪军被调查期间，主动交代了办案机关尚未掌握的本案全部犯罪事实，并退缴了全部涉案款项。

法院经审理认为，被告人马洪军在担任云南省林业职业技术学院党委副书记、院长期间，利用职务上的便利，多次非法收受和索要他人现金人民币161万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。马洪军收受贿赂犯罪的部分事实中，有索贿情节，应从重处罚。马洪军在接受办案机关调查时，主动交代尚未掌握的本案全部犯罪事实，系自首，案发后已退清了全部赃款，有认罪悔罪表现，综合考虑对其从轻处罚。对其辩护人提出马洪军有自首情节，案发后退清了全部受贿所得，有较好的认罪悔罪态度的辩护意见，法院予以采纳。

2019年6月28日，楚雄彝族自治州中级人民法院对外公布马洪军受贿一案判决结果：被告人马洪军犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币五十万元。被告人马洪军退缴的赃款161万元，依法予以没收，由扣押机关上缴国库。

（除马洪军外，人名均为化名）