公路工程施工中的安全管理与风险控制

摘要：近年来，我国着力融入大动脉、打造大通道基建上动作频频，在高速公路建设方面狠抓，推动着重大交通基础设施的完成。当今社会，公路发展已然是社会发展的必然基础。加大公路施工建设，就会面临着施工过程中各种问题的出现，包括施工中的安全管理，施工中的风险控制。诚然，提高企业施工技术水平与安全管理意识，是提高公路施工的质量重要保证。

关键词：公路工程;施工;安全管理;风险控制

中图分类号：F54   文献标识码：A

引言

随着我国经济的不断发展，科学技术进一步提升，各个企业也获得了广阔的发展前景，所面临的竞争力也越来越大。为了促进社会的快速发展，公路工程建设规模不断扩大，在施工过程中也加大了先进技术的引进力度。另外，在城市规划过程中，也针对公路工程进行严格的管理，切实提高公路工程的建设效率。在具体的施工环节加大对公路工程施工安全管理具有非常重要的意义，不仅能保证施工人员的安全，还能切实提高工程项目的建设质量，保证施工企业的经济效益，促进社会的进一步发展。

一、公路工程施工中的安全管理问题分析

（一）安全投入存在不足和施工设备落后

有些公路工程施工企业只重视工程进度和企业的经济收益，从而忽视了安全管理的重要性，过于追赶工程进度、追求更高的经济收益而忽视了安全管理方面的投入。公路工程在安全管理上得不到企业的资金支持，导致公路工程的安全管理工作无法正常开展。特别是在现在这种科学技术发达的社会背景下，公路工程的施工设备无法满足工程施工和社会的要求，由于企业没有投入资金购买先进的施工设备，施工单位仍然采用落后的施工设备进行施工，这种情况既不能保证工程进度，同时也不能保证公路工程的安全管理工作顺利开展。

（二）安全管理体系不完善

我国许多公路工程在实际的施工过程中都存在一些安全管理方面的问题，首因是这些公路工程施工缺少完善的安全管理体系。这些公路工程的管理人员不重视安全管理体系，在实际的施工过程中单单凭借一些工作经验进行工作安排，施工人员在不完善的安全管理制度下进行施工，必定存在着安全隐患。当施工中已经出现安全事故问题之后，由于没有完善的安全管理体系，这些问题通常都得不到实际的解决，有的只是暂时解决了出现的问题，没有对以后可能出现类似的安全风险进行预防控制，这种做法正是由于公路工程缺乏完善的安全管理体系。

（三）缺少安全施工检测技术

公路工程的施工建设随着各种施工技术水平的提升，此种工程施工水平也在不断提升。传统那种以听觉、触觉、视觉、嗅觉为基础的安全检测方法已经满足不了当前施工管理要求。施工过程中存在的各种各样的风险，需要更加先进的安全检测设备以及技术。只有经过专门的测试，才能进行正确评估。实际工作中，安全管理人员的技术水平有限，虽然有检测设备，但是很难有针对性地应用这些设备。同时，公路施工项目的施工技术水平不断更新，相应的机械设备也在更新，但是施工企业很少能跟上技术进步的脚步，不能在第一时间运用新技术，这就提高了施工风险。

二、加强公路施工安全管理以及风险控制的具体措施

（一）提高安全管理人才培养引进

目前我国较多的施工单位在项目施工中人员安全管理存在较大的不足，这是导致安全管理得不到贯彻保障的重要原因。所以必须有组织的机构中进行一系列施工安全知识的培训，并对学习人员进行上岗前考核，只有考核通过后方能安排到项目安全管理中。进入项目的安全管理工作中，还需要多次实地考察施工工地将会遇到的安全问题，深入了解施工公路各个路段及各个环节并进行安全指导，还要根据施工进度中所出现的安全隐患及时修订安全方案，直到施工交付撤场为止。提高管理人才关于安全知识培养至关重要，对安全管理人才的方式，对外实行招募对内实行培养。施工过程是安全管理的重点，施工现场的情况变化多端，情况错综复杂，安全管理人员必须要做到四勤“勤学、勤走、勤想、勤跟踪”，这是做项目安全管理的必要能力，从而加强施工过程中的安全生产管理。

（二）加强监督管理力度

对当前我国公路工程施工的实际情况进行分析可以了解到，我国施工现场的安全管理工作内容比较复杂，而且设计到的范围比较广，所以在进行实际的管理工作当中相关的工作人员应该结合施工现场的实际情况，科学合理的进行安全管理工作。与此同时工作人员在工作的过程当中也应该不断的提高自身的安全管理意识，并有效地提高自身的技能水平和安全意识，这样一来才能保障相关的安全管理工作能够做到位。最后还要加强对施工现场的安全管理力度，保证相关的工作能够有效地进行落实。除此之外，在实际的工作过程中也应该对施工材料进行严格的检查，保证相关的使用材料能够达到使用标准，避免出现因为材料的质量而出现重大的安全事故。

（三）完善约束和奖励机制

公路工程施工过程中的安全管理工作和风险控制工作关系到施工人员以及人民群众的生命安全和相关利益，所以施工企业一定要完善相应的制度，特别是对施工人员的约束和奖励制度。施工人员的具体行为直接影响到工程施工的安全及风险问题，必须要对其行为进行严格的约束，同时，为了鼓励优秀的施工人员，企业也有必要制定一些具体的奖励制度。完善的约束奖惩机制可以使施工人员的错误行为得到约束，降低工程施工的风险;奖励那些具备良好安全意识和具体施工行为较好的工作人员，从而培养整个工程单位施工人员良好的安全意识。

（四）全面落实安全教育工作

施工企业有效开展安全管理工作的重要表现，就是全面落实安全教育工作，组织安全技术培训，传授给施工人员和管理人员相应的安全知识。安全管理人员能秉承著“以人为本”的原则，保护施工人员的财产和生命的安全。组建安全管理的小组，明确划分出安全责任，清晰地规定出每一位员工工作人员，并让安全管理小组长为所管辖的施工人员，提供安全知识和技能的培训。同时提高安全管理人员安全管理的水平，促使其掌握更多管理方法和技巧，逐渐提高他们的安全管理重视程度，肩负起安全管理的责任。

（五）落实安全责任制

已经成立了项目施工经理，团队负责人，技术人员，现场施工人员以及安全施工领导小组。同时对公路施工项目事故原因的预警和管理是正确的，对项目施工人员的整体素质有很大的要求。对职工结合本岗安全操作规程，进行深入细致的安全教育培训，加强自我保护意识。增加各种用工的安全教育工作，特别是对新入厂、转岗的职工、家属工等，以及一些边缘岗位人员进行全面的安全教育，不留安全教育的死角，并登记建档。高处作业施工中按照规定增设安全网。进入施工现场作业人员配戴安全帽，所有施工现场的脚手架周围采取安全警戒措施，增加施工人员电话联系，以保证作业时情况互通及时排除障碍，确保人身安全和生产安全。

结束语

公路的施工安全管理高于一切，安全管理“安全第一、预防为主、综合治理”是安全管理的根本方针。相关负责单位应完善相关的法律法规，加强项目管理人员安全意识的培养，确保落实施工过程中的相关管理制度，杜绝一些施工中所存在的风险问题，使得公路施工中得到较大保障。

参考文献：

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[3]段明亮.公路桥梁建设工程施工管理风险及规避对策略述[J].科学技术创新，2017（18）：191.

作者简介：

宣翔，浙江德伟建设有限公司。