浅谈应对来临的5G时代政府应主动采取的对策

刘博

摘要：随着当前我国电子信息网络技术的不断进步发展，我国即将开始迎来全面5G化的时代。面向5G的新时代以来我国高速发展的国内外经济环境已经发生了复杂巨大变化，既面临着我国新一轮技术结构变革和新兴产业结构变革的巨大机遇，也同时面临着新国际经济格局变革的严峻挑战。基于此，本文需要对5G后新时代中国即将面临的各种机遇和重大挑战问题进行深入分析，需要我们未雨绸缪，对未来面临的各种机遇挑战问题作出一个系统性的预判并认真研究具体应对对策方略。

关键词：5G时代;挑战，政府;采取的对策

引言：互联网为5G带来了十分广阔的应用空间，诸如远程操控、大数据共享、无人工厂等。而只有5G+互联网，能够使互联网落到实地，通过赋能工业互联网，使其能真真正正的投入应用中，变革原有的制造生产模式，推动转型高质量发展。

一、5G在我国中广泛应用所面临的问题与挑战

（一）5G建设成本高，智能制造落地资本需求大

一方面，当前5G建设项目成本高、周期长。据中国工信部相关专家分析测算， 单从单个基站项目建设投资角度看， 5G基站投资大约可能是4G的1.5倍，全国今年总体基站投资规模将不会达到1.2万亿元，投资增长周期不会超过8年。另一方面，近年以来我国仍然处于4G带宽网络的高速建设期，双网双重建设成本高且投入大。同时，5G技术落地联合应用的技术风险尚难以准确进行预估和有效防范，大规模和广泛性的落地联合应用的技术成本和经济效益的如何匹配也尚不明确，影响了我国现有境外资本开发市场和中小企业经营组织对5G在未来我国能够大规模广泛应用的市场预期和风险研判。

（二）5G标准碎片化，行业内部5G应用差距大

当前世界各国对5G在物联网、5G终端能力等在广泛应用的标准仍处于研究和试验阶段，不同国家、不同企业5G应用采用不同国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等，又或者没有标准，技术设备的选择无长期战略规划，智能化、数字化转型缺乏基于5G的工业无线技术标准。

（三）5G人才需求猛增，应用人才供给增长滞后

与迅速增加的5G人才需求动势相比，我国5G应用人才供给增长相对滞后，尤其是5G人才的"选、用、育、留"管理制度和机制保障尚不成熟，这主要是由于我国5G人才培养落后于产业发展步伐、人才引进长效激励机制不足、人才使用理念存在偏差等原因导致，进而大幅提高了5G与的对接成本。

（四）5G时代电信运营商将遇到的一些新挑战

电信运营商拥有机遇的同时，也会面临着一些很大的挑战。5G网络建设需要大量的基站，投资成本相对较高。据相关数据统计，三大运营商共建设的4G基站数量为405万个，投资额超过了9500亿元，而未来5G基站量将会达到4G基站数量的2.5倍。但在当前情况下， 4G的建设成本并没有得到完全的回收，电信运营商将面临着巨大的基建成本压。，在国内共有的云市场上，电信运营商的市场份额已经开始逐渐减少，电信运营商将在未来的一段时间内面临更为严峻的挑战。

二、我国智能制造该怎样应对5G时代的挑战

（一）建立有效的资金支持机制加快5G基础设施建设。

一是着力构建以政府金融产业政策引导，以资金投入为政策指引、金融机构个人为投资主体、企业直接投入资金为政策支撑、风险投资为助力、社会化多元化的投入模式为 服务基础的一个多层次 、多渠道、多元化的投融资服务体系。二是紧紧围绕5G与全产业链协同发展的实际需求重点开展综合科技信用金融服务产品技术创新，在确保风险安全可控制的前提下有效提升企业中长期信用贷款和企业信用贷款服务水平，优化结构提升5G与全产业链的综合科技金融服务能力水平，满足广大智能装备企业融资服务需要。

（二）发展人才培养机制，打造智能制造人才队伍

从现实情况来看，智能制造涉及大型精密仪器设备、先进制造模式、数字化技术以及对熟练掌握上述设备、技术等的专业人才，是我国实现智能制造升级的关键。为了突破我国智能制造发展的"智能制造人才危机"，我国应当健全融合发展人才培养机制，围绕设计人才、应用人才和服务人才三个层次加速培养制造领域人工智能专业人才，积极打造智能制造人才队伍。

（三）对5G进行一定的治理

5G信息互联，数据量实现爆炸式快速增长，整个经济社会都在互联网上成为一个高度生态化的复杂巨媒体系统，政府、平台、企业、居民、媒体等都是一个系统化的参与者，需要尽快形成以社会国家监督治理体制为系统核心，行业监督自律、平台监督治理、社会舆督監管、舆论监督多位元为一体的社会复合治理机制体系。基于决策数据共享的决策感知效果监测验证体系不断完善，很多关系广大百姓经济民生的重大公共政策在出台前后后均可直接通过政府数字化决策模拟系统进行决策效果监测验证，从决策治理实施过程、治理实施手段、治理效果绩效考核评估等各个方面都可以有效实现决策智能化、数字化，推动政府决策执行方式从治理经验共享驱动方式转向决策数据共享驱动、决策治理过程从事后事前解决方式转向事先事前预测、决策结果从实时预报方式转向即时实报、决策相关信息从治理静态公开方式转向决策动态公开。

（四）5G时代电信运营商商业模式的转型

第一，电信运营商需加强和上下游厂商之间的合作.50生态产业圈汇集了众多不同的行业， 5G的业务运营、市场推广、技术研发、售后服务等各个环节都需要产业圈各方的劫作，任何一方都无法独立的完成。电信运营商将会成为未来5G网络服务的主要提供者，也将会是未来5G网络生态圈的重要参与者，因此应当充分的利用其拥有的优势资源，积极促成5G网络生态圈的良好运作，实现与各个行业之间的合作共赢。

第二，提前抢占资源匮乏且潜力较大的区域的市场。面对着新一代5G网络技术的冲击，一些有线宽带用户受其影响，也在转变其传统的业务需求，这些区域包括排他性的小区、校园、商业楼盘等，以及对上网质量要求不高的偏远地区。而解决策略就是要进行业务的融合绑定，或是采用竞争性较高的替代性产品和服务。千万不可忽视资源匮乏但潜力巨大的市场。

第三，加快推进5G云化网络架构的重构。电信运营商要加快组建“以数据为中心”的网络架构，他们所有的网络服务和业务应用都应该与云数据中心紧密联系在一起，从而进一步重新构建网络基础设施层、网络服务编排层、网络功能管理层，这三层电信云服务平台，并且也要和由云数据支持的智能化网络服务、新型数据库中心、以及全局化的网络服务共同组成新型的网络架构，从而实现网络、业务和运用向云化模式的转变。

三、结语

综上所述，随着近年我国在信息电子技术产业领域的不断创新发展，在5G产业时代全面深入到来的当前，不可否认，5G时代作为我国信息技术领域产业发展的一个必然趋势，任何一个行业都可能无法不可避免，5G建设为推动我国企业实现跨越式产业发展转型带来了重要发展机遇，将为我国转型升级发展提供坚实技术支撑， 缔造孕育出一个规模空前的重大新兴产业， 助推我国信息强国、网络信息强国体系建设，具有重大社会战略意义。

参考文献：

[1]卢俊杰.创新与变革：5G时代视频广告生产新模式[J].声屏世界·广告人，2019（Z1）：85-86.

[2]夏旭.当5G遇到垂直行业 会擦出怎样的火花[J].通信世界，2019（05）：33-35.