疫情对全球政治经济的影响

本刊记者

眼下，中国疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复。但全球疫情正呈加速扩散蔓延态势，疫情蔓延呈现全球化的爆发式特征。随着新冠肺炎疫情在全球蔓延，不可避免会对相关国家的政治生态、社会经济发展造成较大的冲击，特别是短期内带来的综合影响不可忽视，各国的社会生活不仅被严重打乱，政治活动乃至政治生态也都受到影响，甚至可能会带来长远的深远影响。

“世界在新冠肺炎疫情后将永远改变”

至本文截稿时，新冠肺炎疫情在全球扩散，并且正愈演愈烈。世卫组织总干事谭德赛表示，新冠肺炎疫情是一场全球性危机，需要全球各个国家做出应对反应。“该病毒已蔓延到如此多的国家，大流行的威胁已变得非常现实，”谭德赛在新闻发布会上说，但这将是史上首次可控的大流行，底线是我们不会受疫情的摆布。

不过，从国际关系视角看新冠肺炎疫情的对世界相关国家的政治影响，视角也许不一样。世界各国的官员和学者都不无忧虑地指出，疫情下的的世界经济进入衰退，政治生态恶化。

据央视记者报道，当地时间4月3日，美国前国务卿基辛格在《华尔街日报》刊登评论，指新冠肺炎大流行将永远改变世界秩序。基辛格在文章中指出，目前美国民意分化，必须有一个有效率、有远见的政府来克服当下在规模上和全球范围内“前所未有”的困难，因此维持公众的信任对于社会团结、社群关系和国际和平稳定是至关重要的。

“国家的团结和繁荣建立在这样的信念上，即国家机构能够预见灾难、阻止其影响并恢复稳定。而当新冠病毒大流行结束时，许多国家机构将被视为失败，”基辛格说，“事实是，世界在新冠肺炎疫情后将永远改变，现在争论已经过去的事，只会让必须做的事情更加困难。”基辛格表示，新冠肺炎疫情对美国政府的“最终测试”将是，联邦政府将如何阻止病毒传播并消灭病毒，同时能够让美国公众保持对于自身治理的信心。

基辛格指出，美国当前在新冠肺炎疫情防治上有义务在三个领域作出努力：首先，增强全球对于传染性疾病的适应能力。我们需要开发新技术和科技控制传染，研发相应的疫苗。各级政府也应该随时准备，通过储备及科技前沿技术保护人民。其次，要努力治愈经济受到的创伤。他说当前新冠肺炎对经济影响比2008年金融危机更加复杂。为阻止病毒传播的一系列举措都会伤害到经济发展。另外，任何经济刺激计划应该减轻疫情对弱势群体的影响。最后，要维护当前自由流动的世界秩序。

基辛格呼吁，當前，在国内政治和国际外交中，各方都必须克制，将控制疫情置于首要位置。在全文的最后，基辛格写道：“我们生活在一个新的时代。各国领导人面临的历史性挑战在于，要应对危机的同时建设未来。而失败可能会让世界万劫不复。”

疫情下的全球经济受到重创

受新冠肺炎疫情影响，全球经济也受到重创，疫情下的世界经济形势同样令人担忧。疫情对全球经济造成的破坏和损失，目前还远远没有到结束的时候，但毫无疑问地是，全球经济形势估计不容乐观。

那么，新冠肺炎疫情对全球经济影响到底有多严重？据《经济日报》报道，国际货币基金组织（IMF）4月14日发布的最新世界经济展望报告显示，估计此次疫情在2020年和2021年对全球GDP造成的累计损失约为9万亿美元。IMF总裁格奥尔基耶娃4月15日在春季会议新闻发布会上表示，IMF预计世界将出现自上世纪30年代大萧条以来最严重经济下滑，2020年全球经济预计将萎缩3%，2021年将实现部分恢复，预计增长率为5.8%。

微软创始人比尔·盖茨在接受《金融时报》采访时表示，这是他这一生遇到的最严重的经济危机，可能比1873年大萧条还要严重。比尔·盖茨说，贸易不会降到零，但确实会减少，全球GDP会遭受前所未有的重创，可能比1873年大萧条还要严重。比尔·盖茨在盖茨基金会承诺投入1亿美元后，宣布追加1.5亿美元，将用于支持研发新冠病毒诊断工具、药物和疫苗等工作。目前，比尔·盖茨已经捐出十几亿美元，用于资助研发应对传染病的工具，并尽力在全球解决传染病问题，包括可能造成大流行的传染病。

知名经济学家、中欧国际工商学院经济学和金融学教授许小年认为，新冠病毒既是蝴蝶翅膀，又是个灰犀牛，是对经济实实在在的伤害和打击。虽然今年再发生类似于1929年那样的大萧条是小概率事件，“但新冠肺炎疫情继续持续下去会怎样？我们还没有看到公司大批破产倒闭的报道，但是裁员的已经很多了。现金耗尽，公司破产，它的负债就变成银行坏账，马上就会影响到银行的资产负债表。”风险在于疫情反复长期冲击，影响实体。新冠肺炎疫情造成的全球经济衰退不可避免，而且这次衰退的时间会比较长，“衰退周期一定超过2008年危机。”

“这次防疫再一次证明，全球化必须继续推进，否则我们连这个病毒都防不住，如果没有全球的协调，你能防住么？我们扛过了第一波，现在来了第二波，叫做输入型病例，意大利、西班牙、美国的疫情不控制住，我们也不得安宁。”许小年如是说。

“要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响”

面对凶猛异常的新冠肺炎疫情对经济的巨大冲击，各个国家都在采取措施应对。我国在经过艰苦的抗疫后，已经率先基本控制住了疫情的局势。“当前我国疫情防控向好态势进一步巩固，但保持疫情防控成果、防止疫情反弹的任务繁重。”那么疫情对我国经济的影响如何？我们该如何积极应对？

无疑，新冠肺炎疫情对我国经济的影响不容小视。《人民日报》报道称，今年一季度极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。4月17日召开的中共中央政治局会议指出“要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响”，并从财政政策、货币政策两方面部署当前经济工作。

具体来说，积极的财政政策要更加积极有为，提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券，提高资金使用效率，真正发挥稳定经济的关键作用。稳健的货币政策要更加灵活适度，运用降准、降息、再贷款等手段，保持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行，把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上。中国财政科学研究院副院长白景明表示，疫情影响与经济下行压力叠加，当前经济发展面临的挑战前所未有。现在，全球主要经济体为对冲疫情影响实行扩张性宏观政策。我们强调“积极的财政政策要更加积极有为”，就是基于这样的背景做的判断。

IMF研究部世界经济研究处处长马尔哈·纳布尔4月15日表示，中国在疫情防控的同时统筹做好经济社会发展工作，政策反应迅速，帮助保护受影响的民众、企业和最困难群体，为世界经济稳定作出了积极贡献。同时，由于贸易环境变化，中国经济要注意面临来自外部需求减弱的挑战。IMF金融顾问兼货币和资本市场部主任托拜厄斯·阿德里安4月15日表示，得益于及时采取有效的“组合拳”应对疫情冲击，包括严格的公共卫生健康措施，以及一系列有针对性的货币和财政政策等，“中国经济秩序正在快速恢复正常”。此前，格奥尔基耶娃也多次表示：“中国经济具有较强韧性，通过政府提供的政策支持，中国经济正在重返正轨。”

（本文综合了媒体报道及相关资料，特此鸣谢）